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社群力做都更 瑞典斯德哥爾摩

政府扮推手 居民共同嘗試各種可能

政府扮推手 居民共同嘗試各種可能
作者:林士蕙
攝影:林士蕙
日期:2015-03-30

明明是蓋房子做新社區,可以像新創企業一樣,請居民與建商一起實驗?網購商品,不請宅急便送,卻要開車的住戶自己搬?

這樣的創新,都來自於全球通訊大廠愛立信(Ericsson)創始地的瑞典斯德哥爾摩。

這裡也堪稱是歐洲最早重視智慧城市的先驅,早從1994年起就主辦「斯德哥爾摩大挑戰」比賽,邀請歐盟各國提出高科技改善城市的方案來競爭,更連續蟬聯近兩年全球網路型社會城市(Ericsson Networked Society City Index)榜首。

歐洲最大開發案 到處都是創新實驗

用社群力做社區都更的斯德哥爾摩皇家港,就是近年來全球知名的最新代表個案。

走進位在市郊的皇家港(Stockholm Royal Seaport),有百年歷史的紅磚廠房,比鄰瑞典皇家狩獵地森林,外表與其說是智慧社區,更像恬靜鄉下。然而,當《遠見》記者走進社區大樓中庭,只見一處集合許多水管的地方,只見一位住戶走過來,拿起植入晶片的小圓片感應一下,突然就像芝麻開門般,水管開口了,他隨即順手把垃圾丟入。

連收個垃圾,都運用感測器晶片與物聯網?社區溝通長艾薇森(Camilla Edvinsson)指著管道裡笑說:「這裡很深很長,是垃圾的神祕通道,可以通到這個社區中間幾處垃圾集中轉運地。」有了它,就不用垃圾車開車來,節省燃料與人力。而且,晶片未來還希望結合各種數據,分析哪個住戶幾點丟垃圾,丟多少量等,將來落實垃圾減量。

皇家港新社區除了是歐洲最大的城市開發案,最終要建造容納一萬間公寓、60萬平方公尺的商業中心;另一方面,也要推動最先進的環保思惟,預計2030年要達成全社區零燃燒石化燃料的目標,包括串聯社區的所有公共運輸系統,都須採用生質燃料;至少一成的全社區電力與1/4暖氣採用非石化燃料。

但這裡的創新實驗,都是居民、建商、當地科技新創公司一起開會溝通出來的。走進幾處剛進駐的新社區公寓,就會發現有些採用傳統水泥;也有採用創新節能金屬材質,原來是討論後,愈來愈多新創意,大家先實驗,可以測試改版。

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「下次來,你也許看到的又不一樣。畢竟才遷進第一批居民,還會有新的人來,也要聽他們的意見,」艾薇森說。

其實,斯德哥爾摩過去曾有環保新社區營造計畫,最後功敗垂成。艾薇森指出,當初市政府請了好的團隊參與許多環保設計,但怎麼勸導,居民都不愛用,因為實際用起來不友善。因此當2009年,當地市政府決定投入皇家港計畫時,

就希望不要再硬塞自己想法,而讓所有人參與。

環保至上 自行車8分鐘到市區

怎麼做?當地市府檢討發現,政府自己有地,就有發言權,可以結合節稅優惠,吸引有環保理念的人住。也因此,他們選擇了約有236頃,屬於市府資產的皇家港,百年以來就是這個城市的天然氣、油料存放地,因為有燃料起火疑慮,一直都不准許人居住,但是離市中心約2.1英哩,並不遠。現在市府已移走油料槽,把舊有管線清除。

為了號召對的社群進來,皇家港社區單位清楚在賣房時,提出未來要達成的永續目標,若住戶實際進駐遵循,就可以節稅。這對於稅賦負擔相對許多國家重的瑞典人來說,相當有吸引力,2012年進駐第一批500戶居民,大多是對環保態度積極的精英上班族。此外,市府也扮演好監管角色,參與建商都要擁有環保認證。

在社群力的運作下,每一個社區的設計細節,也許不見得是高科技,卻一定有最友善的使用思惟。例如,社區內有一個非常方便的自行車道路線,強調一般車速也只要8分鐘,就能騎到市中心的火車站。為何8分鐘?這也是經過所有人討論出來的,如果比8分鐘長,大多居民就會覺得騎自行車沒有開車方便,利用率就會降低許多。為了要鼓勵騎自行車,就應該規劃捷徑。

什麼新服務都要所有人決定,難道不會有人抗議?艾薇森說,那就一直溝通,溝通到有共識,這對什麼都喜歡討論的瑞典人來說,很自然。當然,中間當橋梁的顧問團也很重要,顧問們都是透過市議會推薦的各領域專家,包括來自高科技新創、研發領域,把社區經營當成經營一家新創公司,也懂得當橋梁和傳統建商協調。

至於最夯的智慧交通、車聯網潮流,斯德哥爾摩也不落人後。來到市區內交通最頻繁的火車站商圈,台北有的自行車租借服務、公車到站資訊,這裡統統都有。但光從外在硬體判斷進步程度太膚淺,當地真正聰明的,是摸不到的交通相關應用。

斯德哥爾摩商發局長倫卡(Maria Rankka)說,自行車租借施行一陣子以後,市政府也希望開發出更多用途,研究發現,這幾年電商網購興起,送貨開車很浪費能源,為何不讓自行車送呢?因此又研擬,讓某些短程距離送貨,改用自行車。斯德哥爾摩市政府除了在本地測試,還已參加歐盟「Grow Smarter」智慧城市示範計畫,2015年會開始推廣到歐盟其他城市。

車聯網服務 私家車變宅急便

當地電信設備大廠愛立信、富豪汽車(VOLVO)針對用電商網購與汽車的結合,也推出點子。許多市民開車上班,如果電商公司算準他們必經路線定點或停車場,直接送去,如此市民不用付太多運費,電商也節省運輸成本,更可說是一種有共享新思惟的車聯網服務,已在研發測試中。

倫卡指出,市政府提供的協助,就是開放各種路況交通資訊,讓企業或新創團隊從裡面找出大數據裡的金礦。例如,愛立信透過市府資訊,也在建立車主與交通監管機關共享的交通雲。

瑞典用運輸工具結合網路做的智慧服務,外表沒有矽谷打造無人車那麼炫,在概念上已是先進的社群共享經濟。扶植出從瑞典紅到全球的手機遊戲Candy Crush,瑞典遊戲產業發言人史東貝克(Per Stromback)強調,這可能是因為瑞典人和美國矽谷人最大不同,是文化裡就有社群基因。

早從維京時代,海盜們都明白當船上只剩一杯水時,要平等地傳遞給所有人喝一口。團隊合作與無私分享,在這裡比打造明星公司領袖還受歡迎。

借鏡瑞典社群式創新,台灣各縣市可以觀摩學習的是,創新不見得要打造高科技硬體,全民、企業與政府放下成見、攜手合作,也許更重要。

關鍵字:歐美城市
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