從分布來看，本屆五位五星首長剛好遍布台灣北、中、南及外島，顯示首長只要努力打拚，就算資源、媒體曝光度因地域有所差異，一樣能斬獲好成績。

綜觀台中市的異軍突起，改善長期面臨的空汙問題，是市民最直觀的感受；盧秀燕自豪的說，這幾年推「藍天白雲行動計畫」，全方位管制固定、移動及逸散汙染源，讓空氣品質有了明顯的提升。

以過去爭議最大的台中火力發電廠為例，除了要求老舊燃煤機組除役，更成立專案小組強力稽查，過去四年台中的減煤量來到全國第一， PM2.5去年平均數為12.7微克，已達到國家空氣品質標準。

此外，在永續推動上也有不錯表現，現階段台中電動公車比例全國第一，人均綠地全國第二名。

六都中另一位五星首長，是準備問鼎總統大位的侯友宜，他在各面向都獲得不錯的評價，其中對新生兒、青年的照顧，獲得不少年輕族群肯定。包括設置了121處公共托育中心，數量全國第一。

圖／政黨首長表現滿意度，遠見民意研究調查。

另外，在居住問題上，侯友宜上任就推動都更三箭政策，加速作業流程，四年過去取得顯著成效，到今日為止，申請案量達878件，是過去20年的2.47倍，核准件數達669件，也是過去20年的4.43倍。但值得注意的是，侯友宜今年滿意度下滑11.8％，雖然仍有71.4％的高水準，卻已浮現不小隱憂。

互利共生的嘉義縣市，則用不同的方式擺脫資源不足的經濟困境，黃敏惠上任後開源節流，已經讓嘉義市連續三年沒有負債；就算連續兩年面臨疫情侵襲，仍能用歲計盈餘普發2000元消費金，不但刺激消費，也替民眾節省部分開銷。

翁章梁則不斷開創就業機會，優化大埔美園區、馬稠後園區，並積極招商，吸引大量廠商進駐，後續的太保嘉義科學園區、中埔公館、民雄航太園區也在陸續開發中，吸引不少青年返鄉回流。

新科五星縣長王忠銘，在 八大面向滿意度中，高達六項全台第一，預計未來很可能是五星常客。

而王忠銘在優化醫療資源上獲得最多好評，特別是連江地處偏遠，過去和北市合作，搭建了視訊診療合作模式，像是連江縣立醫院就和北市聯合醫院、亞東醫院合作，今年整個服務持續擴大，各衛生所都準備開辦遠距專科門診，達到各島皆有遠距專科的服務。

此外為確保民眾順利往返，今年4月更爭取鄉親保留位作業，每日有1600機位，循例執行東引及莒光鄉親優先訂位機制，解決最基本的返家需求。

趨勢2〉女力發揮，不讓鬚眉

台灣這幾年性別平權意識抬頭，女性獲得更多參政權，也出現愈來愈多女性首長，而她們的表現和男性相比不遑多讓；本次調查中拿下進步獎的盧秀燕、雲林縣長張麗善，以及拿下新人王的南投縣長許淑華，完美詮釋了「女力崛起」的現象。

過去總在中段班徘徊的張麗善，今年有明顯的進步，最大的關鍵還是親力親為、努力不懈，張麗善說自己把首長工作當基層在跑，寒冬送暖化身志工親自送上衣物，4月初到歐洲考察時雲林遭逢強降雨，她一回台完全沒休息，馬上就到現場視察。

儘管資源不如大城市，但她優先照顧學童，成為全國第一個國中小全面安裝冷氣的縣市，更讓縣內國一女學生都能夠免費施打9價HPV疫苗。張麗善今年評價已躍升4.5星，滿意度增加6.9％，增幅在非直轄市中排名居首，再加把勁，榮登五星指日可待。

新官上任的許淑華，表現完全不輸經驗豐富的老鳥，南投這幾年碰上垃圾清運問題，全市累積24萬公噸垃圾量，而她一上任展現協調能力，聯絡其他縣市協助清理，現階段南投與8個縣市完成外運契約，年清運量可達8萬多公噸，大幅改善垃圾堆置區環境衛生。使其今年在滿意度（64.2％）和施政分數（70.8分）上，都為新任首長（不含回任）中最高。

圖／首長表現不滿意度，遠見民意研究調查。

趨勢3〉四年執政，開花結果

去年九合一選戰，讓台灣政治版圖起了不小的變化，但仍有幾位百里侯的地位不動如山，得票率甚至還超越第一任，也顯示他們過去四年的努力獲得多數民眾的認同。

從2019年都維持4.5星的台東縣長饒慶鈴，今年依舊保持高評價；饒慶鈴坦言，最近一、兩年遭遇極大挑戰，首先是2021年9月碰到鳳梨釋迦禁運問題，但他們即刻啟動應變，攜手農會、農民、合作社及包裝廠全力衝內銷，取得一定成效，也推出許多水果加工品。

去年9月中，台東發生芮氏規模6.8地震，導致台鐵玉里到富里路段中斷，萬里溪橋等3座受損，台東縣政府隨即協調交通部，投入大量專車進行接送，展現了危機處理的能力，讓饒慶鈴今年滿意度微升2.7個百分點，不滿意度下降2.6個百分點。

連任之路同樣走得很順的彰化縣長王惠美，近年來致力打造更好環境，吸引青年返鄉，她表示，2020年縣府先設置卦山村—美學生活聚落，接著2021年又設置鹿港老屋、和興青創基地，今年初更規畫中興莊青創據點，提供青年創業圓夢舞台。去年彰化縣失業率為3.6％，低於全國平均3.7％，是全國第二低的水準。今年，彰化鄉親也給予極高的肯定，61.3％的滿意度及69.1分的施政分數，名次都寫下彰化縣近11年新高。

受到官司影響的林姿妙，在度過眼前的危機後，有止跌回升的跡象，跟上屆相比，不滿意度略減1.9個百分點，社會福利推動有成，是林姿妙過去四年最驕傲的政績，為紓解家長負擔，宜蘭落實讀書免錢、免費營養午餐政策，還提高生育津貼。

去年奪下五星的花蓮縣長徐榛蔚，儘管今年民眾標準提高，暫居4.5星，但73％的滿意度仍高於全台平均（64.4％），過去一年讓她最自豪的政績，就是在「玉里璞石閣生質能源中心」設立全國首座畜牧業糞尿沼氣發電設施。

徐榛蔚表示，花蓮縣三民地區，屬於畜牧養殖業集中區域，糞尿回收是過去最頭痛的問題，但新的設施每年可處理近10萬噸畜牧糞尿廢水，全程還以密閉式管線輸送「能源中心」，並在密閉系統內進行厭氧發酵，改善畜牧業廢水與異味的問題，不少里民都讚揚聞不到臭味，也讓整體品質有不小改善。

趨勢4〉城市改造，觀光升級

疫情結束後，不少縣市都積極發展觀光，帶動地方經濟；有首長強化既有觀光資源，也有首長透過城市改造，展現新的風貌來吸引遊客。

本次滿意度高達68.6％的高雄市長陳其邁，與5星僅有一步之遙，不過在城市改造評比，與八大面向的觀光休閒項目，分別拿下72.7％、76.3％的滿意度，皆是六都之冠。

高雄可說是疫後觀光發展典範，陳其邁指出，市府兼顧防疫與振興，去年舉辦台灣燈會，運用科技與行動裝置，升級成為智慧防疫新燈會，之後的「文博會」「台灣設計展」，屢創台灣展演史上參訪紀錄。

此外，硬體如世運主場館、巨蛋、駁二等建設一一到位，更吸引不少國外天團Blackpink、Coldplay到場開唱，替當地創造絕佳商機。

僅次高雄，台南觀光滿意度75.6％也夠水準，近年來除了持續推廣道地美食，也發揮400年古都的優勢，發展融古貫今的新城市美學。

黃偉哲表示，市府打造的河樂廣場，是台南市區最大的親水廣場，以「城市潟湖」為設計概念，親水、賞夕陽、看夜景一次到位，《富比士》（Forbes）雜誌譽為「世界七大令人期待的公園」；台南市立圖書館新總館，去年獲得國家卓越建設獎─最佳施工品質獎，還被網友評為「此生必去！全台特色圖書館」之一。

各項成績持平的基隆市，在城市改造、美化上也有極高評價，獲得64％滿意度，基隆市長謝國樑指出，全台首座依山傍海的特殊建築體、豎梯造型設計的基隆塔工程，目前準備驗收，未來有望成為基隆港東岸的新地標。

此外，基隆市政府同時也改善主要的上山路徑與廣場，不僅創造更多從希望之丘觀看大船入港的瞭望景點，更為市民提供嶄新的都市公園。

圖／政黨施政分數，遠見民意研究調查。

趨勢5〉數位治理，施政顯學

隨著科技發展、工資的提升，如何善用科技成為施政顯學，擁有科技背景的新竹市長高虹安，就建置科技偵防設備，強化犯罪偵查能量。

高虹安表示，市府近日採購、建置熱感應空拍機、遠端監控設備、微型監控攝影機、熱像儀等科技設備；並汰換本市數位鑑識工作站相關硬體設備、電腦及手機鑑識軟體等，有效提升犯罪偵查能量。

另外，在新竹市火車站等九處，建置科技執法設備，設備上路後，每個點違規率都下降60％以上，縱使各項指標平平，但整體治安滿意度超過七成。

澎湖縣長陳光復則將科技與觀光做完美結合，過去花火節吸引不少遊客，但背後的汙染問題也讓縣府相當頭痛，但縣府將煙花與無人機結合，還與迪士尼合作轉型創新，讓大家有全新體驗。因此，陳光復今年的不滿意度14.3％，下降10.3％，負評較去年降幅全台第三多。

接下來陳光復將推廣秋冬軍事主題旅遊，希望用AR科技來推廣軍事旅遊景點，以創新科技打造全新旅遊體驗，讓冬天的澎湖也能成為國人旅遊首選。

趨勢6〉高齡挑戰，未雨綢繆

台灣即將邁入超高齡社會，各縣市如何因應人口結構的挑戰，也是未來施政重點，不少縣市首長已未雨綢繆，規劃完善高齡政策，也獲得不錯的評價。金門縣長陳福海在照顧弱勢拿下82％滿意度，全台排名第二。

他表示，縣府這幾年強化訓練各鄉鎮關懷訪視員，提升關懷服務量能，建立獨居長者通報與回報機制。另外也規劃高齡化課程，提升長者的多元社會參與，以及照顧選擇。

剛在九合一選戰驚險勝出的屏東縣長周春米，儘管暫時未能延續前縣長潘孟安的五星神話，但民眾肯定仍在，八大面向平均滿意度69.3％，為13縣市新任首長最高，且醫療衛生上也獲得79.5％高滿意度。

現階段屏東有20％老年人口，她已將「長照中心」升級成一級機關「長照處」，除了資源整合，還要提升照服員的專業，後續周春米還規劃了第一胎月嫂補助、拓展青年事務，讓人拭目以待。

新竹縣長楊文科，則是擴大辦理銀髮族免費健康檢查，原先服務對象為70歲以上放寬為65歲以上長者，但從今年開始納入55歲以上原住民，期能早期發現疾病，協助就醫，儘管滿意度有所下滑，但醫療滿意度逾七成左右。

趨勢7〉新兵上任，後勢看好

本屆縣市長當中，有多位新面孔，同時也備受外界的關注，桃園市長張善政上任後做了多項改革，過程中褒貶不一，不過在教育面向卻拿下六都第一，最大的關鍵，可能是張善政在今年2月宣布，市立國中小及公立幼兒園代理教師完整聘期，這項政策獲得好評，其餘5都及各縣市也陸續跟進。

此外從去年12月25日開始，桃園生育津貼「加1胎多1萬」，分別補助第1名、第2名及第3名（含）以上子女各3萬、4萬及5萬元，若為多胞胎則每名加碼1萬元，該政策今年預估有近2萬人受惠，也獲得市民肯定。

過往台北市民標準最嚴苛，新任市長蔣萬安雖然僅有3.5星，但負評已是縣市改制以來最低紀錄，另外，施政分數也是最近八年的新高，不滿意度下降19.2個百分點，都顯示蔣萬安有帶領北市止跌回升的跡象。

蔣萬安表示，房屋老舊是北市當前最嚴重問題，現階段已推出「都更五箭」政策，加速都市更新速度，此外市府也順應民意，恢復發放重陽敬老金、YouBike前30分鐘免費等；外界最關注的大巨蛋，目前也完成人工草皮鋪設，計畫在今年正式啟用。

另一位極具話題的苗栗縣長鍾東錦，儘管滿意度僅51.6％，但不滿意度也只有11.8％，跟前縣長徐耀昌相比，大幅銳減12.9個百分點，降幅全台第二高，顯示民眾現階段仍處觀望階段。

過去惡名昭彰的欠債問題，如今逐步進行改善，鍾東錦表示，前任縣府債務高達676億元，在招商、開源節流的努力下已減至576億元，特別是招商部分，短短4個月取得大幅成效，累積金額將近800億新台幣。

今年民調，除了給連任者做評價，也給新上任首長做施政參考，如何在疫後大展長才，表現好的首長如何穩住名次，不好的首長怎麼急起直追，考驗各位百里侯的能力與決心。

【調查說明】

➊調查執行單位：遠見民意研究調查
➋本次調查透過電話訪問蒐集意見，時間為112年3月1日至4月30日，以18：00至22：00為主，並涵蓋週末假日，各縣市同時開始同時結束。
➌本次調查共訪問22縣市，共完訪14,272人。13縣市（基隆市、宜蘭縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣、花蓮縣及台東縣）各完訪約700人，抽樣誤差為±3.7％；澎湖縣、金門縣各完訪約400人，抽樣誤差為±4.9％；連江縣完訪150人，抽樣誤差為±8.0％（信賴水準皆為95％）。
➍六都設籍居民以市內電話及手機進行，各完成市內電話約550份、手機電話約150份。進一步使用洪永泰教授2017年於「選舉研究」期刊公布之組合估計方法進行資料合併，各縣市比較將以合併後的調查數據為準。
➎調查結果分別就各縣市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定，並進行加權處理。
➏各縣市星等評比方式：首先將調查結果的百分比或分數進行標準化後，再依照縣市長施政滿意度占50％、縣市政府八大施政表現占50％的比例加總，成為整體施政表現滿意度。其中，縣市長施政滿意度包括：施政滿意度（滿意度％）、民眾對施政表現的給分（0至100）；縣市政府八大施政表現淨滿意度（滿意－不滿意％）：教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業。
➐各縣市星等與八大施政滿意度之分級方式：考量抽樣誤差因素，乃以統計集群分析方法（ClusterAnalysis）做為分群依據。將22縣市先分為三組：六都、三離島，以及13縣市，各組分別進行集群分析之後排定星等。

註：
➊新任：首次擔任縣市首長；連任：進入第二任期；回任：曾卸任，又再度擔任首長
➋2010年縣市進行大改制，全台進入五都時代（2014年桃園升格，變為六都），從此縣市資源大洗牌，故縣市歷年成績自我比較，往往從五都改制為起始點
➌除五星縣市長外，餘按照北中南東排列 

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