你可能聽過「黑天鵝」，無法預測、發生機率極低，一旦發生將造成重大的影響，如911恐怖攻擊、如2020年爆發的嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情，直到2022年依然存在疫情隱憂，都是預料之外的「黑天鵝」事件。但你知道什麼是「灰犀牛」嗎？灰犀牛是既有、已經存在的威脅。由於一開始離我們尚遠，即使早已知道威脅的存在，也很容易被我們忽視，但當兩噸重的灰犀牛向你衝來的時候，你能全身而退嗎？

新北市長侯友宜閱讀《找出生活中的灰犀牛》一書之後，期勉同仁都能鍛鍊辨識與評估風險的能力、提升風險管理能力、認識自己與他人的風險指紋，調整舊有行為模式，在對的時機做出對的決定。面對生活中無處不在「灰犀牛」隨時可能衝撞上身時，同仁們要能快速管控，積極面對。

都更三箭 新北都更好

維護民眾居住安全是新北市政府重要政策，新北市約有77萬戶老屋，可能成為「灰犀牛」風險，不過每個城市有自己的獨特性，新北市制定「多元都市更新措施」，雖說老屋不見得危險，但透過多元更新從點線面改善整體居住環境，對民眾與城市而言，未來都能有更好的發展。

圖／新北都更三箭多元都更辦理成果

市府積極推動都更三箭政策，僅花4年都更核准量創造歷年4.6倍成績，截至112年5月26日多元都更已累計申請1,298案、核准846案，釋出政策利多、提高更新誘因，包括以下三大策略：
策略一：「捷運TOD帶動城市發展」
推動大眾運輸發展帶動城市發展策略，公告56處捷運站、火車站周邊地區適用範圍，且持續傾聽業界意見，並於110年11月4日擴大適用範圍及滾動修正政策，發布精進方案都更一箭2.0，以更符合市場需求。總計帶動適用範圍內153件都市更新案。

圖／新北都更一箭56場站適用範圍。(新北市政府提供)

策略二：「主幹道沿線都更，讓城市風貌改變」
一、重建策略(沿線主幹道基準容積加給)：讓臨20公尺以上道路之老屋於重建時，捐贈公益設施空間後有條件提高基準容積。第一階段於110年7月3日落日，累積68案提出申請、捐贈公益空間4萬3,380坪；並續推都更二箭2.0「跨區都更方案」，將釋出小基地容積移至高密度發展地區使用，以解決密集的舊市區內公共空間不足等問題。

圖／都更二箭(重建策略)2.0跨街廓都更專案內容。(新北市政府提供)

二、整維策略(首創公辦整維示範街道)
市府於108年首創公辦方式，以全額補助、設計與施工方式進行私有建築物立面修繕，而為擴大能量，於110 年啟動受理民間申請示範街道環境改善計畫，範圍擴大至5個行政區8條主要幹道，累計97棟核准，89棟完工，總計完成11,305平方公尺磁磚及防水面料塗布、管線整理，促成區域性環境改善。

圖／都更二箭(整維策略)板橋漢生東路街口周邊立面修繕完工前後對照。(新北市政府提供)

策略三：「以防災角度，優先協助危老建築」
一、行動治理、主動輔導與多元都更
108年成立「都更推動辦公室」，由市府站在第一線親自進入社區輔導、110年更深化轉型成立「新北市住宅及都市更新中心」，行動治理深耕社區，面對面溝通讓市民有感，透過政府及私部門協力合作，互補都更推動角色及續將推辦輔導成果落實至成案，累計召開1,026場行動宣導說明會，參與人數逾9萬人。另建立多元都更途徑，透過一般都更、危老重建、防災都更、簡易都更給予不同樣態基地因地制宜的重建方案。
二、危老屋重建不能等，防災都更再精進
111 年市府制定危險老舊建築重建政策，提供建物鑑定、技術輔導、拆除補助、強制停用及拆除等協助，其中為強化容積獎勵政策，於111年9月起推出防災2.0專案，首創搭配都市更新程序採多數決，擴大適用對象降低同意比率適用門檻、得以1.5倍原建築容積或基準容積重建。

新北市政府 永遠站在你身旁

多數的灰犀牛顯而易見，但我們可能故意疏忽、不予回應，而身為市政領導者的侯市長，以前瞻的眼光及行動力，引領組織面對灰犀牛，他所承擔的每一個風險，都在向外傳達他是什麼樣的人，無論他扮演任何角色，透過具有深遠影響力的行動力，所傳達的風險與結果都能夠解釋所有的一切。
風險幾乎決定著每個人的性格、工作與社會關係的各種連結，當你愈了解自己與風險的關係，就愈可能在各領域中取得成功，比起無法預測的黑天鵝，更該正視生活中無處不在、隨時可能遇到灰犀牛衝擊的問題，侯市長也不斷提醒同仁，危機就是轉機，要做好風險管控，而新北市政府也會站在人民身旁，共同面對危機，讓新北市成為每位市民安居樂業的好所在。

👉 追蹤＋按讚城市學 FB 官方帳號，加入 IG 粉絲，最新城市議題不漏接！