台灣人狂飛日本，國際旅客卻只住台北？2025旅遊數據全解析

作者：劉芮菁

日期：2026-01-20

近來部分熱門景點在人潮上的起伏，引發外界對「國旅是否降溫」的討論。對此交通部觀光署表示，2025年前3季國內旅遊總次數已達1.86億旅次，較2024年同期成長12.57%，顯示旅遊需求並未消失，而是走向「短時、多次」的微旅行型態。然而數據也透露，國際旅客高度集中於台北、出國人次遠高於來台人次的「觀光逆差」的問題仍然存在，是台灣觀光政策必須面對的課題。

觀光署統計顯示，2024年國人國內旅遊總支出達5,158億元，較疫情前的2019年成長超過三成；國內旅遊總次數更達約2.2億旅次，比疫情前增加 31.36%。顯示即使部分月份受到颱風、豪雨等天候因素影響，整體旅遊需求仍維持雙位數成長。

因此，國人並非減少出遊，而是改變了出遊方式。相較過去偏好一次安排多天行程、集中於連續假期，現在更多人選擇「短時、多次」的微旅行。

旅宿價格的變化亦反映相似趨勢。據觀光署統計，2024年旅館業平均房價為2,960元，2025年1–9月平均房價為2,954元，變動幅度有限。顯示旅宿市場並非全面上漲，而是因地區、房型與熱門時段，造成民眾感受落差。

與國旅同步成長的，是台灣民眾出國旅遊的強勁動能。根據觀光署出國旅客統計，2025年1–11月累計出國人次已達1,738萬人，比去年同期增加約12%，再度創下疫後新高。

圖／2022至2025年11月出國旅客人數年度對比趨勢圖。劉芮菁製圖。

從旅遊地點來看，台灣旅客集中於亞洲，佔比高達92.23%，並由日本穩坐冠軍寶座，2025年前11個月累計超過614萬人次，佔整體出國人數35.37%，等於每三位出國的台灣人，就有一位前往日本。

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除日、韓、港等傳統市場外，越南近年也迅速興起，超越泰國成為東南亞最受歡迎的目的地之一；長程線方面美國仍是首選，但佔比僅約3%。

國人旅遊的季節分布也相當明確。2025年出國高峰集中於寒假／春節（1–2月）與暑假（7–8月），並在8月單月創下出國人次的近年新高。

2025 年（1–11月）台灣出國旅遊地區 Top 10

排名	國家／地區	累計人數（人次）	總佔比（%）
1	TOP 日本 (Japan)	6,146,768	35.37%
2	中國 (China)	2,956,395	17.01%
3	韓國 (South Korea)	1,676,410	9.65%
4	香港 (Hong Kong)	1,503,216	8.65%
5	越南 (Vietnam)	1,113,255	6.41%
6	泰國 (Thailand)	940,451	5.41%
7	美國 (USA)	524,457	3.02%
8	澳門 (Macau)	520,948	3.00%
9	新加坡 (Singapore)	375,493	2.16%
10	馬來西亞 (Malaysia)	299,722	1.72%

資料來源：交通部觀光署觀光統計資料庫網站

相較出國的熱絡，來台旅遊的人數規模仍顯得相對保守，但復甦趨勢明確。統計顯示，2025年1–11月來台旅客累計達762.8萬人次，年增約9.69%，已明顯優於2024年同期，且多數月份表現皆高於前兩年。

圖／2022-2025來台旅客人數對比趨勢圖。劉芮菁製圖。

從旅客國籍來看，亞洲仍是台灣最主要的市場，佔比超過83%，其中日本、香港、韓國三地合計佔來台旅客43.1%，形成穩定的「日韓港鐵三角」；東南亞市場則合計約26.7%，持續成為成長動能來源。

從月份觀察，2025年來台旅客高峰落在3月與10–11月，達75至82萬人次，而7–9月是相對低點，約58至60萬人次，反映國際旅遊的淡旺季與商務、會展活動安排。

2025 年（1–11月）來台旅客國籍 Top 10

排名	國家／地區	佔比（%）	預估人次（萬人）
1	TOP 🇯🇵 日本（Japan）	17.2%	約 131.2
2	🇭🇰 香港（Hong Kong）	14.0%	約 106.8
3	🇰🇷 韓國（South Korea）	11.9%	約 90.8
4	🇺🇸 美國（USA）	8.3%	約 63.3
5	🇨🇳 中國大陸（China）	7.6%	約 58.0
6	🇵🇭 菲律賓（Philippines）	7.3%	約 55.7
7	🇻🇳 越南（Vietnam）	5.2%	約 39.7
8	🇸🇬 新加坡（Singapore）	4.9%	約 37.4
9	🇹🇭 泰國（Thailand）	4.8%	約 36.6
10	🇲🇾 馬來西亞（Malaysia）	4.5%	約 34.3

資料來源：交通部觀光署觀光統計資料庫網站

進一步分析國際旅客住宿地點，顯示國際旅客高度集中北部。根據2025年1至9月觀光旅館營運月報表，台北市即吸納全台65.7%的國際旅客住宿人次，約443萬人次，遠高於其他縣市。且在台北市觀光旅館的住客結構中，外籍旅客占比高達70.2%，是全台唯一「外籍客多於本國客」的城市。

圖／2025年1-9月國際旅客來台住宿地區分布圓餅圖。劉芮菁製圖。

此外，國際旅客也高度集中都會區。台北市、桃園市與高雄市三地，合計已囊括超過8成的國際旅客住宿量，桃園受惠於機場過境與轉機需求，高雄則扮演南部國際門戶角色；再加上新北、台中，合計吸納近9成國際旅客。

值得注意的是，新竹縣的總旅客人數雖然不如六都，但其國際旅客佔比高達 60.5%，為全台第二，僅次於台北，顯示竹科帶來的強勁商務差旅需求。

相較之下，傳統的風景名勝區則高度依賴國旅市場，花蓮、台東縣、屏東、宜蘭縣等傳統觀光線是，90%以上是本國籍旅客，國際旅客佔比僅個位數，顯然外籍遊客較少深入花東或墾丁等純度假型區域。

國際旅客在台北「一城獨大」，反映了觀光產值難以外溢至其他縣市的問題。要如何改善跨縣市交通銜接，提升景點品質、國際行銷與多國語言服務，是中央及地方政府都必須面對的考驗。否則台北之外的縣市，即便具備自然景觀或文化特色，也難以打入國際旅遊市場。

此外，若對照入出境數據，2025年出國人次約為來台人次的2.2倍，觀光逆差依舊存在，尤其在台日市場間更為明顯。如何吸引更多國際旅客、拉近入出境差距，亦是台灣觀光政策須面對的重要課題。