北市蟬聯冠軍,苗栗縣、南投縣深耕閱讀風氣
要讓台灣閱讀風氣提升,成為美麗的書香島,22縣市政府的推廣,扮演不可或缺的角色。只是,你所居住的縣市,閱讀的資源足夠嗎?《遠見》自2010年起,兩年一度針對全台灣各縣市進行閱讀競爭力大調查,今年已經邁入第三屆。有一名地方公務員語重心長地表示,與其他顯而易見的政績相較,屬於長期收成型的閱讀風氣往往很難被重視,購書經費甚至會被砍。
然而,自從《遠見》進行縣市閱讀大調查後,不少縣市擔心排名落後,開始重視閱讀推廣,至少保住縣市能有一定的購書預算,形成良性競爭。由於各縣市與鄉鎮市公所的公立圖書館,是人民最容易親近的免費資源,也是各地方推動閱讀的基礎據點。因此,此次調查依照公立圖書館的統計資料進行評比。
今年,由於數位趨勢愈來愈明顯,還新增社群媒體應用、網路頻寬、電子書預算等指標,成為歷年來最多新指標的一屆。這些指標,過去並未出現在圖書館的統計資料中,《遠見》率先調查,許多縣市初次受測,直言:「這次還來不及準備,但下次會更努力!」
整體排名北市第一 非五都由花蓮縣奪冠
今年,台北市以首都之姿,在14項指標當中拿下四項第一,多項指標都在前五名內,整體得分再次蟬聯冠軍。上屆調查排名第七的高雄市此次爬升至第二名,進步幅度最為亮眼。此外,三至五名的縣市依次分別為花蓮縣、澎湖縣、台中市,花蓮縣乃為非直轄市當中的第一名。每人擁書量,是計算圖書館資源的基礎指標。連江縣每人擁有10.16冊,是最高縣市。澎湖縣每人擁有4.45冊居次,台東縣每人擁有2.58本書,居第三。
連江、金門購書經費 擠入前三名
至於每人一年購書經費,也可看出地方政府對閱讀的重視程度。前三名分別是連江縣的92.78元,台北市的39.37元與金門縣的36.89元。不過,需說明的是,在這兩項指標中,連江、金門、澎湖由於為離島地區,人口(計算分子)較少,因此每人分配到的書籍本數與購書經費相對較多。其他的縣市,人均擁書量大多在一本至兩本之間。
此外,若將排名與上次比較,購書經費指標中,上次居尾的新竹市,在102年度由200萬增加至612萬,每人平均7.03元增加至14.97元,名次一連躍升七名,進步最多。不過,排名落後的縣市也有話要說。嘉義縣圖書資訊科科長翁瑞騏表示,嘉義縣是農業縣,稅收不足,很難用縣政府預算購書。然而,嘉義縣仍努力用募款方式增加購書經費,去年好不容易才募款購書經費100多萬。
北市借閱量居冠 但仍落後國際
借閱量也可以看出縣市居民閱讀的風氣。不過,比起國際城市圖書館的熱絡,台灣還差距一大截!全台借閱量第一名,仍是首都台北市,以平均一年借閱4.37本奪冠,此外,二至三名分別為花蓮縣(3.61本)、台南市(3.49)本。國家圖書館館長曾淑賢表示,西雅圖公共圖書館人均借閱率是18.64冊,溫哥華公共圖書館則是15.5冊,連鄰近的香港都有8.22冊,台灣相較之下「差距甚大」。
辦證率則是使用圖書館借書的基礎。連江縣辦證率達146.97%冠於全國,因為外縣市的阿兵哥在馬祖當兵時,皆會辦借書證,因此辦證率會超越100%。撇除這特殊因素,借閱率第二、三名是台北市(89.27%)與嘉義市(65.01%)。值得注意的是,五名以外的17個縣市,辦證率均不到人口的一半。
圖書館人力資源也是閱讀競爭力的一環。專業的圖書館人員,不只是被動幫忙借、還書等,更須主動協助民眾尋找資訊、規畫活動。各縣市圖書館員館員,平均服務人數,台北市每一個館員服務8190.60位民眾,人力最為充足。其次則是花蓮縣(9017.03人)與基隆市(11716.06人)。
