行政院放話兩年內中小學「人人有冷氣」,但電費誰來付?

行政院放話兩年內中小學「人人有冷氣」,但電費誰來付?
作者:太報
日期:2020-07-09

行政院長蘇貞昌宣布,將用兩年時間改善全國中、小學校園電力系統,並於2022年夏天前全面裝設冷氣。據統計,全國中小學約10.3萬間教室,電力改善約230.3億元,加上冷氣裝設與汰換約92.7億元,共得花費323億元,該筆費用將編列在第二階段前瞻預算。 

近來連日高溫,地方首長呼籲中央補助,協助地方替國小裝設冷氣,別讓孩子像是在烤箱中上課。蘇貞昌今勘查台南白河國小後在臉書貼文,自己的兩個孫女每次上學後,長頭髮好像浸過水一樣,女兒、民進黨立委蘇巧慧回娘家也要質詢他,要求學校裝設冷氣。

蘇貞昌接續表示,在與總統蔡英文討論,並經跨部會的財務規劃後,將用「兩年」時間,先改進中小學的電力系統、提升安全性,並在校園內增加智慧節能設備、太陽能光電屋頂之後,「全面加裝冷氣!」

中央規劃負擔7~9成,地方至少自負1成

立法院日前召開臨時會拍板通過第二期前瞻計畫,預計未來4年籌編4300億元,其中規劃300多億元作為全國中小學校園裝設冷氣。中央政府補助一部分經費,地方政府也要自行負擔。目前規劃為財力最好的地方政府,由中央負擔70%;其次的由中央負擔85%,像台南市為財力第3級,由中央負擔88%;財力困難的地方政府則由中央負擔9成以上。

圖片取自蘇貞昌臉書圖/圖片取自蘇貞昌臉書

不過,蘇貞昌豪語引來意見不一的迴響。雖然不分藍綠縣市皆肯定若中央補助,將能加速裝設進度,但各地財務狀況不同,區域內校園建物年齡也不一,引發疑慮。

問題一:偏鄉改善老舊電力系統時間太趕

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中小學教室裝冷氣不是「新聞」。交通部長林佳龍在台中市長任內也曾發豪語,允諾4年內讓全台中國中、國小學生都有冷氣吹,但至今無法完成。接手的市府團隊表示「不是不願做,而是做不到」。台中教育局坦言,買冷氣機簡單,困難是多數校舍老舊,「貴在線路改裝」;後續也需要維護管理費用。

據估,台中中小學教室全面加裝冷氣至少得需25億元,接任的市長盧秀燕即使每年編列相關預算,迄今僅完成27%,尚有1.6萬間教室待安裝、尚須再花15億元。以目前台中市庫狀況,至少10年才能達成,若中央願意補助,台中市府表示歡迎,可加速達成。

安裝冷氣前,必須先改善老舊的校舍電力系統。圖/安裝冷氣前,必須先改善老舊的校舍電力系統。

地方財政不佳的台南市也語帶保留。市長黃偉哲表示,台南很多老舊教室,光改善電力系統就得耗費不少時間。對於蘇貞昌提出目標給予肯定,但很多事情還是要「按部就班」;樂觀看待中央政府撥補經費,但一步到位難度高,分年逐次加裝冷氣的可能性較高。

問題二:冷氣電費誰支付?

桃園市目前已施行「班班有冷氣」計畫,市內國中校園預計年底前達成百分百裝設率;國小部分也陸續進行。不過有校方向媒體反映,全面裝冷氣是好,但電費太高吃不消。

大部分學校皆和台電簽訂契約容量,由於近日高溫,多數班級都開冷氣,容易超出契約容量,進而被罰款。有校方表示台電每15分鐘監測一次,若最高用電量超過所定契約容量連續15分鐘,就會被收取「超約附加費」,曾有過僅超開15分鐘就被罰10萬元的慘痛經驗,

以擁有40多個班級的「中型學校」為例,全校電費每月平均得花9萬元、一年估算需100多萬元。若為避免超額被罰就須將契約容量提升,但契約容量提升後,基本電費也跟著調漲,估計每月電費要再多花2萬至3萬元,金額相當可觀,有學校只能想辦法向家長會募款,或勒緊褲帶節約用錢等。

本文轉載自2020.07.07「太報」,撰稿:李英婷。

關鍵字:永續
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