圖/人口僅有36萬的基隆過去總被稱為悲情雨都，如今已轉骨重生為日夜皆有活力的臨港城市，更在「2022基隆城市博覽會」創下一天近10萬人造訪的紀錄，成為北台灣的亮點城市。 
林右昌畢業於台灣大學建築與城鄉研究所，是全台首位都市規劃背景的地方首長，他的所學不僅成為他治理城市的底蘊，與他系出同門的基隆市府都市發展處處長徐燕興，更是他在翻轉基隆的關鍵軍師。
以「城市治理」概念出發，林右昌與市府團隊花了八年、2922天，用行動寫下無數的「基隆經驗」。在21世紀的第二個十年擺脫灰暗、憂鬱的刻板印象，許多人甚至說：「基隆這個睡美人，終於被喚醒了。」
圖／林右昌(左5)與徐燕興(左4)同樣具有改變社會的熱血，更有都市規劃的專業背景，更透過行動凝聚市府跨業務團隊與地方團體的共識，成為基隆隊的一份子。
從空間來看「基隆有山、有海、有港、有河，95%的腹地都被劃為山坡地，依當年法規規定是翻修困難，嚴重影響市區土地開發…」林右昌說：「這些自然環境在過去成了制約發展的理由，我卻認為都是替失敗找藉口。」以專業來看，基隆的土地是因劃分之初受限於技術、設備等原因，因此多以天然地界判斷「山坡地」與否，以致市中心的重要地段多被劃成山坡地，而依據2017年的建築法規定是無法重建更何況是開發。因此他一上任便向農委會申請解編，挑戰全國一致性法規的侷限，順利在2018年5月生效，增加超過180公頃土地的開發空間。
再進一步從城市發展來看，「臨港城市是與世界連結的窗口，基隆的發展是台灣以及世界上許多城市的縮影。」尤其臨港城市多富有實驗精神，林右昌舉例荷蘭阿姆斯特丹、英國倫敦、芬蘭赫爾辛基、日本橫濱都是從海洋歷史中找到基因，打造以海洋為主體的定位。
圖／台灣是海島國家，但過去長年禁海，直到20世紀初才開始重視海洋主體與相關政策，以致在組織與行動方案等面向都缺乏更足以辯證與優化的願景規劃。(圖為基隆潮境海灣節)
「一個繁榮城市的存在和發展，從來都不是具備所有絕佳條件，」林右昌強調。
基隆怎麼辦到的？
「城市治理」絕不只是硬體建設，而是得從歷史、空間、社會等面向思考，「想像基隆之於臺灣、世界的定位是什麼？」就會瞭解打破行政疆界的重要性。
尤其基隆想要改變作為臺北都會區的臥房城市刻板印象，找回地方自主性，發展自己的城市特性。此外面對高齡化與少子化危機、宜居的15分鐘城市規劃、地方創生與政府的協作、後疫情與Web3.0時代的定位等，林右昌的行動可謂大刀闊斧。
「我們從不把基隆只是當成基隆看，而是擁有近一千萬人口的大台北首都圈裡的一份子。」林右昌在任內積極推動的基隆捷運、基隆台北間城際快捷公車及社會住宅，都是將北北基桃視為首都生活圈來規劃，「台北市的社會住宅不一定要蓋在台北」，如果能促成北市社宅與基隆合作，蓋在捷運離開台北後的第一站，土地取得與成本的困難都會迎刃而解。
圖／在全球邁向區域競爭力的時代，城市治理思維必須以區域發展作為目標，圖為基隆河河谷廊帶再生發展策略計畫空間定位示意圖，期待藉此凝聚北北基桃近千萬人的首都圈發展共識。
此外以國家海洋門戶的定位打造國門廣場；興建結合港城丘特色與需求的基隆塔、西岸山城引進太平青鳥等建設，讓基隆轉身成為有活力又浪漫的雨都。
《未來城市備忘錄：從基隆治理經驗看台灣》，這是一本籌備八年，為台灣未來而寫的備忘錄。從基隆出發，但不只聚焦基隆的蛻變，而是從基隆過去的歷史背景、如何面對困境、走過蛻變之路，到如今因應後全球化時代，基隆與台灣、亞洲甚至全世界的關係，藉此找出未來城市擘劃的願景，作為其他城市的參考指引。
圖／基隆市政府觀察到地方創生的觀念發酵，讓年輕人更普遍關注、有意願投入在地發展，因此重啟社區規劃師的功能，並與地方意見領袖合作，發揮「共創」的意義。
基隆面對限制但不被限制，從灰暗的雨都變身一天吸引10萬人造訪「城市博覽會」的魅力之都，林右昌笑著說：「經過這八年，基隆經驗已經成為城市治理的教科書；城市治理中的疑難雜症，幾乎都可以在基隆找到解答。」
對於離開市府，有什麼罣礙嗎？林右昌露出溫暖而感性的微笑，說：「城市進步不應該被時間所限制。市長任期有限，但城市的進步將會持續進行，基隆亦如是。
