【巴黎手札】

雙北請看看!巴黎共享單車Vélib'那些年演過的肥皂劇

雙北請看看!巴黎共享單車Vélib'那些年演過的肥皂劇 攝影:陳之俊
作者:趙偉婷
日期:2020-07-08

六月底,台灣爆出「雙北 YouBike 不同調」新聞,台北市從去年底開始將「微笑單車」YouBike 逐步升級為2.0系統,另一端的新北市則決定明年8 月合約到期後,改採新加坡廠商的無樁式方案,屆時雙北共享單車系統恐各自為政,被網友封為「Ubike 之亂」!

當時人在巴黎的我,不禁想起這座城市幾年前才上演過的「Vélib’之亂」,歷經合約到期及系統轉換的那兩年,巴黎也經歷過招標官司、工程延宕、用戶抱怨、甚至還發生罷工潮,劇情搞不好比台灣還精彩。

關心 Ubike 未來命運的市民們,請一起來看看。(拉開戲幕)

Vélib’曾被視為近代城市單車服務系統的典範。圖片取自Vélib’官網圖/Vélib’曾被視為近代城市單車服務系統的典範。圖片取自Vélib’官網

近代共享單車的濫觴,10年後卻只見新人笑

2007年,為改善交通、降低污染,巴黎發表了被視為近代城市共享單車始祖的 Vélib',最初委託德高集團 JCDecaux 承包, 合約規定至少得提供1,451處站點及20,600輛自行車,服務範圍起初以市中心區域為主。

2010年,Vélib' 的規模成長到2萬輛自行車及3萬名訂戶,隔年,平均每天使用人次提升至8.5萬,成為各國效法的綠色交通典範,每年接受許多城市(包括不少台灣城市)的拜會。

上路10年後合約到期,巴黎「共享單車與汽車委員會」期望範圍擴大到整個法蘭西島大都會區(Île-de-France),並將名稱改為「大都會自由單車」(Vélib' Métropole),除了傳統單車,還希望廠商提供更省力的電動單車。

不難猜想,這麼多的要求加上預算問題,讓市府開始和 JCDecaux 產生嫌隙。

Vélib’的管理及維護成本,其實超乎外界想像的高。(攝影:高宜凡)圖/Vélib’的管理及維護成本,其實超乎外界想像的高。(攝影:高宜凡)

事實上,Vélib' 雖採使用者付費制度,但包括興建場站、維修保養、人事費等,都是廠商要扛的成本,每輛車平均每年得消耗約3500歐元(約11.8萬台幣)。可是,巴黎市府為了加強推廣,在使用價格上給予極大優惠,如1日票僅需1.7歐元(不到台幣60元),結算下來,用戶付的還不到總成本的20%!

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除了經常性養護成本高,還有另一項原因,巴黎街頭的公共單車和場站破壞率不低。只要有示威遊行或足球暴動(慶祝贏球、或輸球發洩),Vélib' 就常成為無辜受害者,好幾次我在大型集會的隔天早上,看到一整排被燒的自行車。之前市府清理聖馬丁運河時,還在河底挖出好幾台Vélib' ,成為一時笑談。

最終,2017年的新招標案,JCDecaux 輸給了另一家法、西混血的新創公司 Smovengo,新合約長達15年,Smovengo 將獲得4.7億歐元(約156億台幣),用於投入1050個新站點。幾家歡樂幾家愁,欲哭無淚的舊營運商 JCDecaux 一狀告上法庭,控告市府的採購程序違反利益迴避與公正原則。

然而,當新營運商 Smovengo 開香檳慶祝時,考驗也來了。

轉換陣痛多!工程延宕、還有一堆技術坎

由於新合約要求的服務範圍大很多,而且必須配置30%的電動車款,不只影響生產和維修,場站也得改成能充電的。可是,巴黎許多街道都保留復古的石頭路面,底下又埋了各種不同管線,一再提升施工難度。

此外,以前常發生「白天出門搶不到車、晚上回家找不到位」的狀況,害用戶逾時被罰款。

有鑑於此,新系統打算提供「超額還車」(overflow)服務,混合固定與非固定的停車位,假如找不到車位,只要把要歸還的車掛在旁邊停好的車上就行了。看似立意甚佳的技術,沒想到使用後一直碰到技術障礙。

還沒完,二代 Vélib’的上千處場站,按合約要有半數在2018年一月啟用。

Vélib’系統轉換及施工期間,引發諸多抱怨及批評。(攝影:趙偉婷)圖/Vélib’系統轉換及施工期間,引發諸多抱怨及批評。(攝影:趙偉婷)

時間很快來到死線,Smovengo 只完成376處站點,只有80個能充電,即便寬限到四月,也只啟用600處,且普遍發生無法充電和一堆軟硬體問題,不僅用戶抱怨連連,媒體也以「慘敗」「醜聞」「災難」等標題大肆抨擊。

那時的巴黎,幾乎被大大小小的施工圍籬佔據,造成行車和用路人的困擾。以筆者為例,住家巷口的兩個場站起碼施工了半年,每天出入都不方便,還得忍受噪音,讓我決定不再續約 Vélib’,憤而退出的用戶應不在少數。

眼見各界砲火連連,巴黎市府立刻以工程延宕為由開罰100萬歐元(逾3200萬台幣),並要求歸還用戶1~3月份的費用。為避免擴大事端,Smovengo 更忍痛放棄超額還車功能。

熬到2019年3月,Smovengo 只能提供1.3萬輛單車(其中3000台為藍色電動款),2019年秋季總算勉強恢復到2017年的使用量。等於花了快兩年,才走出崎嶇難行的轉換期。

近來防疫期間,巴黎的公共單車使用率飆上新高!(攝影:趙偉婷)圖/近來防疫期間,巴黎的公共單車使用率飆上新高!(攝影:趙偉婷)

話說回來,新的有更好用嗎?一位以單車為主要交通工具的朋友分享:「新的更好騎、更輕,歸還也比較方便。但費用比以前貴一點,不過整年換算下來也沒差多少。」 

另一個朋友馬克辛笑說:「上次看到一位女士在上坡騎車,速度好快,本來以為她好猛,結果發現是用電動款的 Vélib'!」事實上,這也是二代 Vélib' 在廣告上主打的新功能。

峰迴路轉,想不到今年因疫情之故,能讓人保持安全距離的單車又成了新寵,使得原本負評連連的 Vélib' 大受歡迎,使用量甚至締造新高。(放下劇幕)

回顧 Vélib' 過去13年的演進過程,和各國接連上演的共享運具戲碼,主管機關應多加考量,城市公共單車除了提供便捷的運輸服務,也得顧及廠商的營運管理及收支平衡,以及可能衍生的各種副作用,才能端出更適宜的綠色運輸政策,讓市民享受到更好的公共服務。

否則,每次的系統轉換,都可能是場災難。

處於同一生活圈的雙北,未來的城市共享單車系統能否共存共融?圖/處於同一生活圈的雙北,未來的城市共享單車系統能否共存共融?

關鍵字:觀點
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趙偉婷

趙偉婷

趙偉婷 (Weiting),一個在法蘭西打滾多年的偽法國人,受高盧文化薰陶,熱愛繪畫、戲劇、美食。誤打誤撞的念到博士班,目前就讀於巴黎政治學院 (Sciences po),主修國際關係、環境政治與國際政治經濟,研究領域為碳市場、綠色金融、永續發展策略,多次參與聯合國氣候大會,曾在聯合國教科文組織(UNESCO)實習。

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