以危老重建、老舊街區活化整修、公辦都更，打造有故事的幸福城市

日期：2025-01-01

擁有數百年開墾歷史的臺中市，隨著時光流淌，如今市內也出現不少老建築、老街區，該如何讓他們煥發新生命？

翻開歷史，臺中市曾經是有「超級部落」之稱的大肚王國根據地，後來因為地沃水豐，也有不少人前仆後繼到此開墾。數百年的歷史之下，一代接一代在此安身立命，自然也出現不少老建築，該如何讓這些建築與城市的生命軸線並行？

根據內政部2017年5月10日公布施行的《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，臺中市政府持續協助民眾因應潛在災害風險，加速都市計畫範圍內危險及老舊建築物的重建，進而改善市民居住環境。

所謂「危老重建」的適用範圍，必須位在都市計畫區內，不具有歷史、文化、藝術及紀念價值，而且必須經過建築主管機關認定，或是專業機構評估具有危險疑慮的合法建築物，方能委託起造人向臺中市政府都市發展局申請危老重建，核准後也才能得到容積獎勵、稅捐減免和相關費用補助等優惠。

截至2024年9月30日為止，臺中市危老重建案例達848案，已經核准案件為770案，兩者皆為六都第二，也是全國第二，成果在臺中市處處可見。

像是位在東區旱溪東岸上有一棟家庭兼工廠的兩層建物，於1980年代興建。時光遞嬗，超過30年的建築物出現窳陋有重建需求。然而，50坪的三角形基地扣掉道路用地後，只剩下35坪，該如何在有限空間內打造有前院和後院的溫馨小窩？

臺中市政府都發局表示，該案有別於其他危老重建案，既有法定容積已足夠，所以沒有申請容積獎勵，僅有資金和貸款需求，選擇辦理危老重建。在市府協助審查下，使該案件成為全臺中市第一件取得建造執照、使用執照，並得到臺灣銀行全額融資的危老重建案。

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圖／依據民眾生活需求進行危老重建，更新的不僅是空間，更是充滿溫度的環境。

此外，不少老臺中人孩提時期總會和家人一同觀賞電影的東海戲院，因為年久失修，也浮現重建需求，成為臺中市中區第一個危老重建案，落成後將成為地下5層、地上22層，共計148戶的嶄新住商混合大樓。

為了使這座位在舊城區的大樓風華再現，設計時也把綠建築標章、耐震設計、退縮建築、無障礙環境設計等最新觀念納入考量，並透過重塑開放空間串聯周遭綠帶環境。

而在公共空間規劃方面，則考量到無障礙使用者的習慣，將本案打造為長青樂齡、共融友善的居住空間，並加入公共藝術美化鄰里景緻，為中區老舊印象寫下新頁。

場景再轉到沙鹿區的台中商業銀行舊分行建築。過去它是 3層樓的建築，對當地人十分重要，不少人都會把辛苦工作的積蓄存在這裡，但為了要給民眾臨櫃辦理業務時更優質、安全的空間，如今也出現重建必要性。

圖／透過危老建築申請，可以將廢棄建物重建為新的住宅空間，有助於都市空間活或以及人口提升。

該建築重建後，成為地上8層銀行和辦公室空間、地下2層停車場的新大樓，同時為了給臨櫃辦理民眾、員工多一分人身安全，該建築也申請耐震設計標章，確保建築物的安全。

另外位在臺中市南區，一棟歷史超過30年的校舍，在時光淘洗下已不堪使用，並將師生遷往其他新校舍。與此同時，透過危老重建機制，計畫在原址興建一棟地上23層、地下3層的全新集合住宅，不只使該區市容煥然一新，也提升該區居民更好的居住品質。

再來到臺中市太平區，一處附近生活機能頗佳的知名商業大樓，過去一樓曾是熱鬧的傳統市場，二樓以上也有若干店家進駐，但隨著時代演變現在已荒廢。因此，透過危老重建機制的相關獎勵措施，本案窳陋荒廢大樓得以拆除，並重建為地下4層、地上15層的嶄新店鋪與集合住宅。

圖／修舊如舊，除了讓建築保有歷史脈絡，也併重老屋的安全性以及未來經濟價值，展現與周邊環境共好共生的意義，圖為修復後之雅文齋印舖及蔡內科。

不只是危老重建，臺中市老舊街區自2018年推動的「老舊街區活化整修補助計畫」，以「修舊如舊」的手法，讓老建築蛻變為多功能商業空間，同時保留舊有氛圍及記憶，使當地新生代感受過往歷史，也為舊城區展開新生命。

該計畫目前竣工案例包括：雅文齋印舖、銀都西服、蔡內科、富興工廠、安厚食客家餐廳、大智路詠馨診所、丸文食品、嘻油記理髮、黑肉麵等，在6年來已累積許多再造成果，後續也將持續推動，創造老舊街區的新故事。

另一方面，臺中市政府推動的「公辦都更」，也是舊市區市容更新的重要推力之一，目前正有兩個公辦都更案件如火如荼推動中。

其中，豐原火車站旁的豐原轉運中心，是兼具轉運、停車、商場等多功能複合空間，在2022年9月正式啟用。為了進一步活絡該區發展，臺中市政府都發局在豐原轉運中心北側土地推動公辦都更，希望打造周邊更完善的生活圈。

圖／建國市場位於臺中火車站核心，都更後結合週邊空間，規劃住宅、辦公、旅館、商場等，並透過空橋串聯，形成新活圈。

而位在臺中火車站旁的原建國市場公辦都更案，緊鄰立體停車場暨轉運中心，未來以交通樞紐之優勢配合車站空廊系統，可望將人潮引導至附近商場、景點，並延伸到干城重劃區。

透過危老重建、老舊街區活化整修、公辦都更，臺中市政府在延續往日榮光的同時，也積極為舊城區、老建築注入新生命，使臺中市展現既有歷史文化底蘊，以煥然一新的市容打造幸福城市。

(臺中市政府都市發展局廣告)