《左傳·莊公十年》有云：「夫戰，勇氣也。」古人言戰爭需要勇氣，如今的城市治理亦然。只是今日的「戰場」，不是刀光劍影，而是市政舞台；比拼的，不是兵甲車馬，而是政策智慧。當中央的「運動部」以及各縣市的「運動局」或「體育局」紛紛掛牌成立後，每一位縣市長彷彿站上跑道，手握接力棒，準備衝刺。畢竟，運動政策已不再是「加分題」，而是「必答題」。誰能在這場沒有終點線的「城市馬拉松」中跑得穩、跑得遠，就能在市民心中留下長久的信任。不過，凡是施政，必有其置礙難行之處，需要百里候們去解決與突破。

難題一：資源有限，如何分羹？ 

《左傳·僖公二十四年》曾言：「皮之不存，毛將焉附？」意思是，皮膚不存在了，毛髮又怎能依附？台灣地方財政緊繃，各縣市都要面對教育、交通、社福等龐大支出。體育政策若要分到資源，就必須證明它不是「奢侈品」，而是「基本盤」。

因此，各縣市在論述運動政策時，必需要有獨到的脈絡和理由。首先，要以健康為節流，也就是得向民眾說明，推動全民運動，能降低醫療與長照支出，如此，才能讓體育由「花費」變為「投資」。

再來則是要以產業為增收，也就是需證明運動旅遊、運動科技、職業賽事，都能為城市帶來稅收與就業。最後則是以跨域為共好。營塑出體育能結合教育、觀光、社福，讓資源不再「分蛋糕」，而是「做大蛋糕」。

圖／2025世壯運開幕式在台北大巨蛋登場，張智傑攝影。

難題二：城鄉差距，如何均衡？ 

值得注意的是，誠如孔子在《論語·季氏》所言：「不患寡而患不均，不患貧而患不安。」不怕資源少，就怕分配不均。今日台灣體育的城鄉差距，正是如此。

六都擁有國際級場館、專業教練、龐大預算；偏鄉卻連基本操場、游泳池都不足，許多孩子的體育夢還停留在「空地踢球」的階段。

因此，各縣市政府需考量運動設施如何均衡配置，並可考慮與中央合作，推動「基層運動場館計畫」。另外，透過「行動體育車」「社區教練巡迴制」，把資源送到弱勢區域身邊，亦可解決設施場館不足的問題。至於「偏鄉運動特色化」亦是個重點，如花東發展極限運動、離島發展海洋運動，因地制宜，不必複製都市模式。

圖／2025世壯運開幕式在台北大巨蛋登場，張智傑攝影。

難題三：文化包袱，如何翻轉？