五股垃圾山變成回收示範場！夏綠地如何成為新北市最關鍵轉變？
圖／昔日的五股垃圾山轉型為新北市資源循環教育基地。陳志亮攝影。 
在新北市五股，這片長年被稱為「垃圾山」的土地，曾是都市發展中被忽略、被暫置，甚至被默默放棄的角落。違章工廠、非法堆置、法規限制交織，使這裡既無法開發，也難以回復原貌，成為城市治理最棘手的現場之一。然而，正是在這樣的背景下，新北市選擇不再迴避，透過長期整治與制度設計，將五股垃圾山轉化為資源循環與城市治理的示範場域「新北市資源循環教育基地」。這不只是一場環保工程，更是一個關於城市如何修補空間斷裂、重新定義土地價值的治理實驗。
站在今日的新北市資源循環教育基地，很難想像腳下這片土地，過去曾是北台灣最混亂、也最難處理的都市邊緣地帶之一。這裡，是外界口中的「五股垃圾山」。
對新北市政府而言，五股垃圾山不只是環境問題，而是一個同時牽動土地使用、產業結構、城市治理與長期發展的複合型難題。
圖／昔日的五股垃圾山轉型為新北市資源循環教育基地，陳志亮攝影。
非典型「垃圾山」，卻成為都市發展的死角
ESG遠見共好圈日前到「新北市資源循環教育基地」參訪，這裡是全台首座導入 AI 分選技術的資源回收場域。新北市環保局主秘許銘志則介紹起該處的前世今生，五股地區與早年的內湖垃圾山不同，其成因並非以生活垃圾為主，而是長期夾雜大量土石、工程廢料與不明來源堆置物，垃圾比例反而不高。
圖／新北市環保局主秘許銘志說明昔日的五股垃圾山如何轉型，陳志亮攝影。
然而，正因為來源複雜、年代久遠，土地性質難以釐清，導致整個區域違反土地使用規定，無法合法開發。隨著時間推移，鐵皮工廠、違章建築進駐，形成「既無法開發、也無法回復」的灰色地帶。
許銘志回憶，這裡一度聚集數百家非合法工廠，形成高密度、低管理的產業聚落，不僅影響環境，也讓整個五股地區成為城市治理的斷裂帶。
洪水平原與都市計畫，讓問題更棘手
五股垃圾山的複雜性，還來自其特殊的都市條件。該區同時位於淡水河洪水平原管制區，與社子島一樣，長期受限於水利與土地法規，使任何大規模開發幾乎不可能。
這也意味著，五股垃圾山無法透過傳統都市更新或產業園區模式解決。若要讓城市繼續前進，只能先處理最困難、最基礎的環境問題。
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