2020適逢高雄從「打狗」更名百年，但這座「海洋都市」已經沉寂了好一段時間。 2018年興起的「韓流」，曾被看成是高雄人的新寄託，藉著換人、換黨，擺脫「又老又窮」的面貌。未料短短兩年，不僅韓流急速退潮，今年6月還遭近94萬張罷免票沖下台。

儘管截至目前，罷韓到底是政治操作？抑或韓市府的成績令人失望？仍各擁爭議。但從甫出爐的2020年《遠見》縣市總體競爭力評比，調查的正好是2019年本島19縣市105項指標，高雄市排名一口氣下降4名，除了在六都敬陪末座，更與南投縣並列為退步名次最多縣市，韓市府的表現，確實遭遇瓶頸。

再加上，對照其他五都過去10年的人口數，會驚訝地發現，高雄市是唯一人口負成長的（略微減少285人），足見地方發展不進反退。

圖／陳其邁視察岡山抽水站。圖片取自陳其邁臉書

更名滿百年，打狗城渴望再起 

事實上，高雄並非一直如此失落。

百年前的1920年，日本總督府實施行政區改制，將台南廳部分支廳、阿緱廳、澎湖廳納入新成立的高雄州，從打狗正名為「高雄」！

隨後國民政府來台，1966年在高雄首創「加工出口區」，引進成衣、皮革等輕工業，創造大量就業機會，吸引各地勞動人口前往；緊接著1973年啟動十大建設，中鋼、中船、中油等重工業皆在此設廠，高雄轉型為工業重鎮，當時繁榮景象常被記錄在電影中。

如台灣新浪潮電影代表作之一的《風櫃來的人》，由知名導演侯孝賢在1983年拍攝，描繪在澎湖長大的青年們，來到經濟正起飛的高雄，尋找翻身機會。電影裡的畫面，可窺見快40年前的高雄生機盎然：愛河兩旁全是人潮，許多小販沿街叫賣，路上機車絡繹不絕，其中許多是從中南部和離島來的年輕面孔。

8月底就任後，首度接受媒體專訪的高雄市長陳其邁回想，「選舉時聽到有位阿伯說，當年他來高雄，身上只剩1元。後來去跑船，生了5個小孩，還統統讓他們念完大學，」對當時很多來到高雄的人來說，就是背水一戰，「如今的高雄也是，一定要往前，沒有任何退路！」

然而，在歷任市長接力下，高雄其實已有許多完備條件，如規劃良好的道路、廣大的市區腹地、嶄新的公共建設，為何城市發展始終停滯？甚至是過去十年人口呈現負成長？

關鍵原因，源自產業原地踏步。高雄市研考會主委蔡宛芬說，過去台灣轉往高科技產業發展時，高雄相對沒有投入足夠資源，加上製造業外移、重工業仍未轉型，造成人口移入減緩。