根據國發會的統計，2020年臺灣65歲以上的人口，佔總人數16％，其中，基隆市65歲以上長者居全市人口17.52%，不僅超出全國平均值，更位居高齡城市第八名。為能妥善規劃長者需求，基隆連續三年舉辦「基隆城市高齡論壇」，積極打造熟齡友善城市。

臺灣的高齡化步伐越來越快，預計5年後「超高齡社會」便將到來，為因應銀髮浪潮，各種高齡政策與措施也都必須加速推動，甚至超前部署。除了個人醫療與長照，安全的居住環境、便利的大眾運輸、無障礙的公共空間、友善的社福服務都是「熟齡友善」的元素，才能交織成在地安老的政策願景。圖／基隆城市高齡論壇，透過跨領域專家交流熟齡議題。(由左至右)基隆市政府社會處處長吳挺鋒、國泰世華銀行信託部協理趙子仁、衛福部長照司副司長周道君、安侯法律事務所資深律師蘇嘉瑞與社會處老人福利科科長蔡惠貞。

結合跨界力量，打造基隆模式

安老，絕非個人的事，如果能從長者需求的小處著手，從他們日常生活的熟悉空間，如社區融入空間、休閒活動、大眾交通工具等「熟齡友善」元素，反而是可減少社會負擔的一種聰明投資方式。

 「高齡挑戰是全臺不可忽視的重要議題，基隆也不例外！」基隆市長林右昌態度堅定，因此基隆市府針對年年攀升的老人人口數及公務預算，深入探討長者需求，重組整合，研擬出「高齡照顧同心圓」模式，從核心的個人（同時落實政見的假牙、老花眼鏡、生活經濟補助），發展家庭服務（居家照顧、家庭照顧者支持），進入社區工作（社區照顧關懷據點、獨居老人關懷服務），乃至於提供全市便利性的高齡服務（公共運輸社福卡），層層疊疊的縝密規劃，為在地長者建構出安心在地老化的生活環境。

圖／基隆模式 「高齡照顧同心圓」，從個人、家庭、社區到全市，皆有對應的照護措施。

從政府到民間，協力打造熟齡樂活新模式

打造一個對於年長者友善的城市其實並不難，重點在於用心了解他們的需求，讓年長者健康樂活而非病老，不但可以減輕醫療照護的負荷，甚至可以繼續參與社會。

為能滿足長者多面向的需求，落實熟齡友善城市之名，基隆，是全臺唯一由地方政府結合跨領域、跨專業的專家學者們，已連續三年舉行「基隆城市高齡論壇」，不斷深耕高齡議題的縣市。

於2018年初登場的「基隆城市高齡論壇」，從北台灣海港基隆『人老、屋老、城市老』的三老現象出發，討論和發掘長者居住環境與友善空間改變的可能性；2019年則是站在『使用者』的角度，檢視福利服務輸送、網絡資源媒合與NPO合作，以有效推展各項社區服務模式的可行性；2020年則緊扣『熟齡安全』為主題，從非六都間的高齡政策、長者的財務安全，探討到智慧科技照顧、紓解心理孤寂等各種安全議題，進行交流。

 「安全，是一個多面向的概念，包括如何及早做好財務規劃，以營造晚年的經濟安全，還有如何透過科技應用來提升照顧品質，以及協助高齡者與家庭照顧者取得支持資源，祛除孤寂這個『高齡殺手』的威脅。」林右昌進一步補充有關高齡安全的核心。

圖／論壇交流激發各界關於高齡友善政策的意見交換，逐一成為城市友善政策的一環。