對西方而言，世界秩序是人類社會幾千年來難能可貴的長期和平。

你可能會想：阿富汗戰爭、敘利亞內戰、利比亞內戰擺在那裡，瞎了眼嗎？但人類社會其實暴力衝突不斷，只是不見得以國家為單位。

能讀到這篇文章的你，日常習慣的和平，在人類史上比有電、有自來水的時光還珍稀。

法治的現代國家，遵循人造規範，謹守憲法規定和人權價值，才讓日本光自衛隊加入任何行動都成為極大爭議。

法治不光是依法執行，而是以法理為價值，不敢隨便侵犯社會契約的共識。

對美國而言，世界秩序是大家建立起貿易經濟的依存關係，這樣打仗成本就會高到不可承受的程度。

富裕是無法靠一個國家自己達成的目標，需要全球貿易。

圖／俄烏戰爭一聲炮響，改變全球後冷戰時代的格局，再一次把全球社會送上了新冷戰的軌道。取自Flickr by Alek S。

美國是全球貿易的最大受惠國，但同時也是支付最高秩序維持成本的國家。

除了全球一半以上軍事費用，用世界警察之姿，維持貿易水域安全和貿易國之間和平，同時也用美元的特殊地位來賺錢。

幾乎所有人都是世界秩序的受益者，因為和平是世界秩序的首要利益。

可惜想做老大的人不只一位，戰爭動機可以打破現有秩序。

北約就是一個現有秩序：誰打我們成員國，我們全部打誰。而且會員國都要花GDP 2%當軍費。

只要沒人發起戰爭，北約就是一個備戰系統，不會主動發起戰爭。但俄羅斯認為北約是敵人，敵人勢力範圍不可以納入我想統治的烏克蘭地區。

俄國和中國都把想統治的地區當成自己的固有領土，隨時準備武力襲奪，這非常破壞世界秩序。

倒不是因為這些地方是西方國家想要的地段，而是這些地方是主權國家。連主權國家都可以隨便打，就像是連人都可以隨便殺，沒王法了嗎？

圖／俄羅斯總統普丁。取自President of Russia官網。

但俄國或中國這種封閉式強權至今還不理解：世界秩序不是靠強權，而是靠信任。

有了信任，才有SWIFT之間國際電匯；有了信任，才有保險可以買，那賣的是未來的支付；有了信任，才能把資源投入在創造價值，而不是軍備競賽。

但只有錘子的人容易把一切當釘子，強權也傾向認定自己有能力取其他強權而代之。

可惜美國有美軍、美元、美語，俄國有俄軍、中國有解放軍跟人民幣，但後兩者只造信仰，不建信任。

信仰是封閉式思維，信任是開放式系統，望周知。

美國跟歐盟為什麼不幫烏克蘭打俄羅斯？

先講答案：他們一直在幫忙，只是沒有法源依據可以出兵去別的國家，參與別國的戰爭。

倒不是因為俄羅斯藉口護僑，這噁心死人的謊言被接受了。而是烏克蘭不是北約成員國，不能被成員國視為「締約國受攻擊，視全體締約國遭受攻擊，應採取必要行動恢復被攻擊國家安全。」

圖／美國總統拜登。取自Flickr by The White House。

人家沒打你你就去打人家，這樣跟普丁有什麼分別？西方國家的初衷是維護世界秩序啊！

以及核武。任何有核武的國家，都不敢先正式出兵，因為俄羅斯有核武，且足以炸掉地球。戰爭升級對任何人都沒有任何好處。

為了不讓戰爭升級，所謂的西方國家其實做了非常多事情，而其中有一半得用上「世界秩序」。

先講另一半。美國和英國的情報系統，在開戰前就已經警告過烏克蘭和北約了，而且是連開打日期都講出來那種。

但居安思危實在太難了，以至於多數人還是驚訝得要命。

當然，開打後西方情報系統也沒閒著。從精準定位俄軍到作戰資訊收集，還有通訊協定和Starlink送去的衛星網際網路。

除了自己的軍隊不能依法進入烏克蘭，其他的協助都出籠了。

現在致命攻擊性武器也開始輸送烏克蘭，不可謂不快速，畢竟法治國家取得國會同意需要時間、長年政策轉向也需要討論。

圖／美國國務卿布林肯（Antony Blinken）表示，美國與歐洲夥伴正非常積極地討論，禁止俄羅斯石油進口，同時也保障全球石油穩定供應。取自Flikr ny GPA photo Archive。

非常重要的另一半是制裁。

SWIFT把俄羅斯踢出銀行的國際間相互支付的協定，講白話就是斷它外匯金流。

對中國這個從2019年開始強調「內循環」的經濟大國而言，踢出SWIFT不會立竿見影，但俄國是礦業大國，礦業大國往往有一個特性：國家最有價值資源掌握在非常少數人手裡。

而這些礦業賺的錢主要是外匯，如俄羅斯的天然氣跟石油。俄羅斯出了名的權貴富豪非常有錢，但國家不怎麼富裕。斷外匯能傷害到出兵的決策者，效果比較直接。

其次也有關閉領空和凍結境外資產等，都非常明確：制裁最讓普丁肉痛的面向。也都利用現有的世界運作方式，包含穩定的投資環境和主權國家界線，不可侵犯等秩序來進行制裁。

本文摘錄自「方格子」，作者麟左馬，原文《俄國侵略烏克蘭 各種懶人包》，僅反映作者意見，不代表本社立場。

👉 加入城市學 LINE 官方帳號，追蹤 IG ，最新城市議題不漏接！