尤其2020、21年，疫情從國際延燒進國內，國際旅客沒辦法來、國內旅遊民眾不敢出門，從觀光局的統計來看，這2年間，光停業和解散的旅行社就有168家，從業人員從4.3萬人，一口氣減少近3.2萬人。

疫情期間飽受摧殘的航空業，也流失不少人才，單是地勤服務人員的量能就嚴重不足。

由於邊境解封，觀光客出入境會日益增加，地勤服務人員若人力短缺，勢必影響行李運送，近期就有倫敦機場因人力不足，行李大量堆置，直接導致航班延遲。

對此交通部長王國材表示，各地航空站地勤人員流失問題全球皆然，約要花3個月時間才能補回來。

而民航局長林國顯日前也坦言，地勤人員流失13%，大概6、700人，預估2023年會恢復疫情前運量的40%，已發函要求桃園機場補足地勤人力。

圖／張智傑攝。

日本也難擋人力短缺！觀光旅遊業「缺人手」成長痛

而同樣的問題不只發生在台灣，在國際觀光逐步開放的同時，放諸世界都有類似狀況。

單以台灣人最愛去的日本，目前除了一線的東京羽田機場、千葉的成田機場、大阪的關西國際機場、岡山國際機場、福岡機場等有較充足的人力，其他城市運量都尚未恢復足夠水準。

過往觀光人潮滿溢的商店街、商業區等，也深受疫情衝擊，不少店家撐不下去都關門大吉，或選擇縮短營業時間。

另外，許多販售體驗的行程，如人力車、插花、茶道、書法等，也因疫情期間流失人力，一時間難以補足。

而更直接的影響，要屬語言問題。

日本素來都以貼心服務業著稱，過去為服務更多國際旅客，許多光觀區的店家都會招募不同語言的員工。如今，這些員工因疫情關係，逼得要另覓出入，難在短時間內找回這些人力。

圖／東京台場的摩天輪、豪華商場VenusFort，歷經疫情已不復存在。取自Flickr。攝影者Dick Thomas Johnson。

更尷尬的是，許多離開觀光旅遊業界的從業人員，在新的工作領域發展不比過去差，加上有了過去2年慘痛經驗，很難有誘因吸引他們回到往日職場。

而招來的新人力，又需要一段時間的訓練才能上軌道，因此「缺人手」的窘境，預期短時間內難以解決，將成為觀光旅遊業迎接解封後，亟待解決的首要問題。

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