圖／台北最HIGH新年城，台北市觀傳局提供。 
燦爛的煙花在夜空中綻放，伴隨著人們的歡笑聲，不少民眾都選在各地的跨年晚會上，迎接新年的到來，但在歡笑的背後，伴隨的卻是大筆的開銷與資源的浪費；而這些所有活動內容幾乎如出一轍，不外乎是找明星高歌，最後施放煙火。
放眼全球，目前世界各地舉辦跨年晚會，多數選在該國重最重要的城市或觀光景點，鄰近的日本甚至沒有類似活動，要在一個晚上出現高達16場跨年晚會，已成為台灣獨有的奇觀。
而據《遠見》統計，2022跨年夜當天，全台22縣市共16個舉辦跨年晚會，不少縣市甚至同一天在不同行政區，舉辦多場活動，總計全台燒掉超1.5億預算，實在太驚人。
圖／2022跨年夜當天，全台22縣市共16個舉辦跨年晚會。取自蔣萬安FB。
到底誰在跨年花最多？經《遠見》完整調查，目前全台各縣市僅有新北市、苗栗縣、雲林縣、嘉義縣與新竹市5個縣市，未舉辦由地方政府主導的大型跨年晚會，而若以預算額來看，台北市斥資3000萬新台幣居冠，接著是高雄的1500萬、台中市與台南市各1200萬。
值得一提的是，後山台東縣今年編列500萬預算，但因為搭配一系列活動，拿到國發會2000萬補助；而人口數相對稀少的屏東，一個晚上在東港鎮、鹽埔鄉、里港鄉等地舉辦四場跨年活動，總開銷來到1437萬元。
2017年曾有媒體進行統計，當時的跨年活動一夜燒掉近7000萬新台幣，但在各縣市砸預算、爭搶資源的情況下，活動經費節節攀升，初步估算，這次跨年晚會全台光基本開銷就燒掉1.5億預算，若將事前宣傳經費、工作人員作業費用與事後清潔服務費都納入，數字恐怕逼近2億大關。
為什麼要舉辦跨年晚會？各縣市政府口徑一致，認為在新舊交替時刻，不少民眾都有希望找個特別的地方，來慶祝這值得紀念的時刻，縣市政府也樂觀其成，打造一個歡樂的舞台讓大家同歡，攜手邁向新的一年。
今年編列跨年活動預算500萬新台幣的嘉義市，當地文化局長葉國樑認為，跨年活動在當地行之有年，過去20多年來只因為疫情停辦過一次，如今疫情趨緩，當然希望重新給民眾一個歡樂的地方，讓民眾感受過年的氣氛。
台東市文化局科長王朝瑩也指出，跨年都是很重要的時刻，舉辦一個大型晚會讓大家一起同樂，民眾聚在一起共享歡樂氛圍；活動也能吸引人潮，帶動周邊經濟發展。
圖／高虹安因為新竹市未編列預算舉辦跨年活動，還需要在媒體前滅火。蘇義傑攝
但有官員私下坦言，現在的跨年晚會已是「為了辦而辦」，其他縣市都有，若自己執政的地方未比照辦理，很可能招致批評，就像這次的新竹市，就因未編列預算，讓新任市長高虹安不得不在媒體前滅火。
此外跨年晚會，也是不少首長拉攏媒體關係的利器；有官員就私下透露，過往不少大型跨年活動，都是委託電視台辦理，或是電視台與製作公司聯合得標；帳面上的得標金額或許沒有太多誘因，但加上背後電視廣告、現場贊助商挹注，就是一筆相當可觀的收入。
過去不少跨年晚會，都看到電視台爭搶轉播權的情況，甚至不難發現，當某任市長在任，就容易出現同一家電視台得標的情形，為何有這樣的狀況？不言而喻。
琳瑯滿目的跨年晚會，最大的問題就是造成資源的浪費，前財政部長張盛和就曾苦口婆心，希望各縣市政府能節流，不一定要在前一夜狂歡，可改成隔日清晨看新年的第一道曙光，但各縣市政府反應冷淡，幾乎無人響應。
圖／各縣市舉辦同樣的活動，最後變成資源最多的縣市，能拿出較好的演出內容。取自陳其邁臉書。
各縣市舉辦同樣的活動，最後變成資源最多的縣市，能拿出較好的演出內容，資源相對匱乏的縣市，活動品質就相對低落，例如去年的澎湖，就因為演出卡司不夠堅強，招致當地民眾的毒舌；在這樣的前提下，又衍生出現各縣市相互競爭、抬價等情形。
最後是各縣市的財政狀況，截至2022年底，各地方政府公共債務未償餘額，總計高達9370億元，每個縣市政府都是舉債度日，或許有人認為一晚1.5億的數字杯水車薪、無傷大雅，但若能在各面向減少開銷，長期下來仍能取得一定成效。
淡江公行系教授陳銘祥認為，若地方政府有能力，舉辦活動與民同樂也算是件好事，但比較好的做法，應該是事後由各界來檢視成效，看一場活動有多少人參與，給周邊帶來多少經濟效益，如果數字、成效不彰，當然應該馬上停辦，而不是像現在完不做檢討。
此外有聲音指出，距離較近的城市或許可做資源整合，或是比照台灣燈會的做法，由不同縣市輪流舉辦。
對此陳銘祥坦言，如果要一個縣市的民眾都到另一個地區參加活動，屆時可能發生塞車、空間不足等問題，人數也很難拿捏，他不贊成這樣做法。王朝瑩則認為，這樣的做法或許在台灣西部還可行，但台灣東部各縣市車程太遠，要民眾從花蓮到台東，或是跨到別的縣市，對民眾來說會非常不便。
圖／台北最HIGH新年城，台北市觀傳局提供。
但北市前觀傳局長劉奕霆認為並無不妥，像這幾年雙北就有默契，由台北舉辦跨年晚會，新北負責耶誕城活動。
不具名旅行業者則建議，比較好的調整方式，應是各縣市發展不同特色跨年活動，而非千篇一律開演唱會、放煙火，像這幾年有縣市試辦看日出，或是有業者推出潛水跨年活動，都是很好的嘗試，「民眾看了這麼多年相同的內容，煙火也很難有新的花樣，有些新的點子，對民眾來說會更有吸引力」。
「換一種方式，或許市庫還能有收入，」北市前觀傳局長劉奕霆還提出另一種思維，現行的跨年晚會，都是地方政府開出標案，把跨年的場子交給製作公司處理，製作公司再自行找尋友好的電視台合作轉播。
但在過去，他就試過不一樣的做法，當時他仍找來製作公司來負責跨年晚會，由市府洽談、敲定卡司，等內容規劃大致完成後，再洽詢電視台的意願，並收取轉播權利金，如此一來市政府就能獲得額外收入，像過去的世大運就是採用類似的方法。
圖／取自高雄市政府 FB
他認為，這種製、播分離的模式相對單純，也能藉由收取權利金降低成本，前提是跨年晚會的卡司與內容，必須能吸引電視台，以台北、高雄幾個大城市來說，每年都能請到一線歌手，還有盛大的煙火秀，願意轉播的廠商大有人在。
台灣地狹人稠，不少各縣市財政狀況拉警報，是否還能這樣撒錢跨年？值得思量。一般民眾，也別忘了檢視自己投票出來的地方政府團隊，是否有認真使用我們的辛苦納稅錢。文內有各縣市最新跨年晚會預算一覽表，不妨檢視比較看看。
《遠見》原文連結：https://www.gvm.com.tw/article/98337
