1945年當時日軍極其殘暴，不僅戰爭期間，把沖繩人當成美國軍武的人肉護盾，還到處搜刮居民食物，並處死躲藏者。

同時，日軍還為了讓美軍分不出日本本島人和沖繩人，進而殺害會不同地方方言的百姓千餘名，以抑制間諜活動。

圖／1945年的日軍極其殘暴，不僅戰爭期間，把沖繩人當作美國軍武的人肉護盾，還到處搜刮人民食物，並處死躲藏者。取自維基百科。

就這樣，隨著日軍節節戰敗，軍力嚴重不足之際，深感「來日無多」的日軍，開始變得更殘暴冷血。

有日軍更為頻繁地強暴當地女子，還有日軍對沖繩百姓眾提出極其荒謬的要求，即要大家集體輕生，荒誕的理由是「寧可死也不能被美軍俘虜」「美軍戰勝後會屠殺、強暴你的妻女」「美軍士兵極為野蠻，勝利後會橫衝直撞的殺戮」。

而這些日軍恐怖的造謠，確實讓當時心生恐懼的沖繩人，出現帶妻小從懸崖峭壁跳入海中的悲情場景。

當年整座沖繩島，可說到處瀰漫著死亡氣息，直到戰爭告一段落，美方以人道相待，才讓數以百計的沖繩居民選擇活著，挽救許多寶貴的性命。

經歷過這段殘酷歷史，即便至今，二戰已結束80多年，仍有沖繩民眾難以打從心裡當自己是日本人，因為沖繩島戰役造成當年10萬多人身亡，實在太過慘烈了，除完全惹怒沖繩百姓外，老一輩延續到後代人的內心傷痛更是難以撫平，有人也因此稱其為「鐵雨戰役」（鉄の雨，tetsu no ame）。

修改《全動法》背後，忽視國安民防恐才是最大隱憂

有鑑於此，對於國內誤傳，國防部計畫讓「16歲青少年上戰場」的假訊息，台灣家長才如此憂心，深怕上述的慘痛教訓重演。

但國防部長邱國正雖於3月6日強調，完全沒有動員16歲學生上戰場這回事，還直指國軍入伍是18歲後的事，怎麼可能讓未成年沒經過任何訓練就持槍打靶，這些都有嚴格規定，更遑論叫他們出兵作戰，若這些人真的要來，邱國正還半開玩笑地說「我還會怕咧」。

接著邱國正話鋒一轉也坦言，自己身為軍人是反對作戰的，但想保家衛國，國防部不能不做準備，準備愈周延，狀況發生時遇能按部就班。

此外邱國正更強調，一旦作戰，如何有效掌控國家戰略物資並應用，以達到全民防衛、全民作戰的效果，才是修改《全動法》真正的用意。

圖／取自Unsplash。攝影者Serg Antonov。（示意圖）

因此基於這理由，國安會、行政院都有出面召集許多部會，研議全民防衛動員的一個準備法，可就外界爭議來看，的確有些事不夠周延，像是原本8個部會受科技或環境變遷的影響，另外還要面臨徵集問題。

無論如何，後續國防部都會綜整相關資料，以供跨部會協調，把全部意見列進去，並逐條審定，避免造成日後紛擾。

圖／取自Unsplash。攝影者asar media。（示意圖，非內容畫面）

然而事實上，在台灣於戰爭時動員民間力量，進行民防相關工作的法規一直都存在著，好比《民防法》《民防法施行細則》《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》等。

其中《民防法》第5條第1項第3款後段，就規定「高級中等以上學校之在校學生，應參加各該學校防護團編組支援服勤」，又高中以上學校也都必須安排軍訓、護理等課程，以備學生在戰爭時期進行動員。

 因此台灣國防最大的隱憂之一，也許不在修改《全民防衛動員準備法》，而是民防演練不能老是做做樣子，例如一年一度的漢光演習或萬安演習，政府每每都為了不想擾民，或引發民怨，都只動員最小人力，完成超小規模的演練，如此做法，雖然體恤民眾日常生活，卻也似乎間接證明，政府與國防部長年忽視國安民防工作的重要性。

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