圖／蘇義傑攝影。 
台灣去年的人口增加打破自2019年連續三年的負成長，淨增加15萬人，然而，這僅僅是因為疫情期間，許多國民在海外回不來導致「被」除籍所產生的「校正回歸」。而在社會增加大量灌水的情況下，為何彰化成為唯一負數社會增加的縣市 ? 而與彰化同為鄰近重點區域的桃園，為何能維持14年人口正成長?
根據內政部的統計數據，去年台灣整體人口增加約15萬人，新北市以45,569人的增幅位居第一。然而，若深入分析數據可以發現，去年台灣的自然人口增加實際上創下歷史新低，死亡人數超過出生人數達69,797人。人口的顯著增長主要來自於國際戶籍遷入的社會增加，高達25萬人。
這一異常的社會人口增加現象，實際上是疫情期間海外國民無法返國，導致超過兩年未入境者被大量除籍的結果，如今僅是帳面上的「校正回歸」。
從上圖可以看到，2021年和2022年分別有約18萬和22萬人移出戶籍，這個數字是過去每年約4到6萬人移出戶籍的數倍。隨著疫情的緩解，2022年就有18萬人遷入戶籍，而今年正逢選舉年，許多人回國遷回戶籍取得投票權，也讓遷入的人數高達25萬人。
然而，在全台各縣市社會增加幾乎都出現灌水的情況下，彰化縣是去年全台唯一出現負數社會增加的縣市，遷出人數比遷入多3638人，是全台淨移出最高的縣市。
翻開彰化縣民政處的數據，可以發現彰化過去14年每年的社會增加都呈現負數，人口不斷向外遷移，其中，鄰近彰化的台中是最多人選擇移居的縣市，光是過去五年就已經有43,316個彰化人變成台中人，可見台中做為中台灣的核心地區，不僅吸引商業活動及企業進駐，也吸引不少周遭縣市的居民移居。
反觀，彰化的產業結構大多偏向中小型的傳統產業與製造業，且根據主計處的資料，彰化的薪資中位數為平均43.3萬元，是全台最後的成績。
然而，在就業機會和薪資水平已然不佳的背景下，更雪上加霜的是房價仍在持續飆漲，根據實價登錄資料， 彰化市2023年成屋平均每坪的成交單價是19.2萬元，相較2022的每坪18.2萬元，漲了5.5％，更為驚人的是預售屋價格的上漲幅度，從2022年每坪28.4萬元漲到2023年變每坪34萬元，飆漲近20％。在薪資增長遠不及房價上漲的狀況下，彰化居民選擇離開的原因不言而喻。
此外，根據移民署的資料，彰化縣是除六都之外，外僑居留人數最多的縣市，截至今年三月共有57,535人，而基本都是東南亞國家的外籍移工，最大宗的四個國家分別為越南（42％）、印尼（36.1％）、泰國（10.4％）、菲律賓（9.4％）。而大量的移工也透露出彰化人口外流所迎來的缺工問題。
把鏡頭轉到桃園，儘管桃園與彰化同樣是鄰近北、中台灣重點都市的縣市，卻呈現出截然不同的局面。
在全台面臨嚴重少子化的情況下，桃園不僅連續十年出生人數大於死亡數，去年更是唯二自然增加為正的縣市，增加1807人，另一個則是連江縣，增加了30人。
隨著桃園市的交通網絡和公共設施日益完善，加上政府提供的豐厚生育和育兒補助，許多因高房價壓力而選擇「脫北」的雙北居民轉而遷移到桃園。僅2023年，新北市及台北市就分別有19,893人、8382人遷入桃園，這也讓桃園在少子化的大環境下，還能持續維持人口成長。
從彰化與桃園的案例可以看出，即便都各自鄰近台中、雙北等重點發展區域，工作機會、房價、社會福利以及生活機能還是主要左右居民去留的關鍵因素，對此，各縣市也都絞盡腦汁，針對各類議題端出牛肉吸引國民移居。
然而，在目前面臨少子化議題的各個國家都還尚未找到解答，或許，先解決嚴重的缺工問題是值得我們思考的方向。
