究竟興建這條路線會遇到哪些困難,根據高速公路局2020年與其他的相關資料,國6由埔里延伸到花蓮,初步研議的路線總長來到約90公里,其中超過一半,也就是50公里會採取隧道的方式,並且數量來到18座。其中廬山溫泉地熱區附近,在前期辦理調查的時候,曾經遇到攝氏150度以上的地熱噴泉,並且長達17.4公里的主路線中,有約9公里的隧道,預計會出現超過攝氏40度的溫度。
圖/取自YouTube「台灣解碼中」。
加上因為勞工相關法規中有明確規定,在高溫環境的作業時間必須縮短,因此最終推估出每天的實際工作時間,就只能有1.5小時,連帶影響工程興建的時候,得雇用更多勞工、拉高興建成本。
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甚至溫度的影響不只出現在施工的時候,其實在幾年前的雪隧,就有出現40幾度的高溫現象,而且從當時地新聞可以看到,大家對於隧道高溫,可能出現的縮短機電系統壽命、增加火燒車風險等等疑慮,不過相關單位說明,當時雪隧溫度還在安全範圍內,並且有啟動降溫措施,但無論如何,可以知道溫度對於隧道來說,的確是其中一大挑戰。
那除了溫度之外,整條路線還會遇到多處的斷層、大型崩塌地與野生動物重要棲息地,所以不管怎麼看得進入更棘手的二階段環評,如果觀眾還有印象,不管是之前提到的淡北道路、還是沒講過的國道7號,都歷經相當長時間的二階段環評審查,連帶影響整體工程進入實質動工的時間。
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除此之外,也還有岩爆、湧水、濃霧、施工便道如何架設等等問題需要克服,而且更棘手的是,整條國6東延花蓮的部分路段,是直到現在都沒有道路開闢的未開發地區,因此對於當地環境、地質種種資料掌握十分有限。
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甚至後續在2021年,高工局有再次請顧問公司,辦理了資料更新與專家顧問諮詢,大概的結論是,在目前路線難以到達的情況下,沒有足夠資料可以判斷工程是否可行,而且部分路段的地溫,有可能會高於之前的預測溫度,建議應該要先辦理更詳盡的地質調查研究,同時在整條路線重新評估後,整體工程經費增加到約8000億元新台幣,比之前的5000億元大幅調升,掐指一算,代表每公里的平均造價是89億元,預估工程時間則是來到約22年,而且要注意的是,這個22年只是單純的施工時間、不包含前期的種種調查與環評過程,而且就算順利通車後,預估每年需要花約20億元維護管理,而上面提到的種種因素,都成為國6東延花蓮計畫,到目前為止,始終沒有往下一階段邁進的原因。
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不過在近期也是有關於國6東延花蓮的消息,像是在立法院的各個政黨,現在正相互攻防特別條例,以及2023年12月,高工局針對路線周圍的路廊踏勘與地質調查標案正式決標,主要由中興工程顧問公司得標,總金額來到將近2000萬元,目前是預計2026年會完成,或許可以期待一下報告完成後,針對整條路線的可行性,不知道會不會有個最終答案。
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你認為國6東延花蓮該不該興建?
花東地區在受到天然地形的限制下,交通一直是當地居民強烈關注的議題,不管是先前每到連假時火車一票難求的怒火、對於EMU3000投入東部幹線的疑慮,還有包括了被取消的蘇花高、後續完工的蘇花改、目前正在環評審查的蘇花安、重啟可行性研究的花東快、以及今天的主角國6東延花蓮,都是當地居民對於便利交通的盼望,甚至也成為跟環境保護的拉鋸戰。
但光是從國6東延花蓮8000億元的預估經費來看,對於單一一項公共建設來說,真的是一筆非常大筆的數字,舉例像是環狀線東環段預估經費是1024.86億元、台中藍線為1615.14億元、國道7號是1357.69億元、金門大橋則是96.62億元、包含雪隧在內的國道5號則是906億元,甚至從立院評估報告中還能看到,中央政府歷年的公共建設規模,分別是2019年3650億、2020年4378億、2021年5012億元、2022年4318億元與2023年5853億元。當然,直接把兩個經費相互做對比,有時候不盡公允,這邊只是讓8000億元,有個簡單的感受跟對照。
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最後,對我自己來說,國6東延花蓮目前的問題,其實並不是單純的「究竟支持還是不支持」,而是目前路廊踏勘與地質調查研究,還在進行中的情況下,很難十分乾脆的說要蓋還是不要蓋,尤其從另一個角度來看,或許2026年調查報告出來後,會出現一條相較起來爭議小、比較可行路線也說不一定,同時在整個工程牽涉到太多風險與專業知識的情況下,必須尊重專業人士做出來的報告。
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但不管是新路線還是舊路線,到後面終究得釐清「如果之後真的要蓋,會遇到哪些大問題」,以及這些問題在國內外,究竟有沒有方法克服,興建經費要怎麼分攤,同時還得面對相當棘手的環評過程,而光是上面這些問題有個結果、再加上環評順利通過,可能已經好幾十年的時間過去了,都再再凸顯出國6東延花連的棘手程度。
在整個工程目前有這麼多問題,需要解決的情況下,也是有其他人提出不同的替代方式,包括有人認為如果換成鐵路,這樣斷面較小,可能可行性比較高,或是乾脆直接換其他路線評估,不要再一直糾結於要從國6往東延伸。但不管如何,最後還是得問這個問題,你認為國6東延花蓮該不該興建?原因又是甚麼呢?
本文透過「方格子直送」計劃合作轉載,作者台灣解碼中,原文《計畫打通台灣東西部的國道6號東延花蓮,為何至今仍無答案?》僅反映作者意見,不代表本社立場。
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