0403大地震後，花蓮災情嚴重，尤其產業占比最大的觀光業彷彿進入寒冬期，六月接連土石流、自強號事故更使情況雪上加霜！為此台中市長盧秀燕喊出送暖花蓮，不只親自前往勘查及捐助月薪，更號召近百團前往花蓮支持重建，此次《遠見》跟著大台中不動產開發公會理事長王至亮率領工會及都發局的腳步，一同前往見證花蓮災後重建，以及探索GIS系統如何用於防災。

重振花蓮，災後重建困境與展望

大地震後，花蓮政府根據災害後危險建築物緊急評估辦法，馬上動員專業評估人士，為近943件的危險建築物通報進行評估，最終有92件屬黃單，90件屬紅單，部分產權明確、透天的住戶可進行危老重建，而產權複雜、集合住宅則以都更重建進行，其餘紅單或黃單則以弱層補強、部分更新的辦法。

綜合上述法規條例似乎能為災民後續重建，然而都市計畫科科長賴宛秀報告時提到：「部分房屋以弱層補強、部分更新為主，但如果身為居民，真的敢繼續住嗎？」明確點出法規在實際的重建過程中，可能的不足之處。

圖／馥邑京華。方浚碩攝

此外，賴宛秀提及，災民在災後重建期間究竟何去何從？不論是黃單還是紅單，法規上現階段都不能繼續居住，因此花蓮縣政府提供三種方案，第一種是結合民宿業者，一方面讓災民短期內有所定所，一方面民宿業者可以透過政府補助度過觀光寒窗期；第二種方式則是根據家戶人口數去提供8000-18000的租金補貼。

最後是目前與慈濟合作，在規劃及興建的中繼安置屋，暫定於信義街及美崙地區，根據花蓮縣政府調查有109戶、307人有入住需求。而非上述方式安置的居民，則多透過親友幫助。

整合花蓮縣GIS系統，將科技運用到災害防護網

根據中華防災學刊，花蓮縣政府於民國86年就已開始投入地理資訊系統，當時主要應用於防止土石流所造成的風險，隨著科技發展不斷改良下，系統也更加完善，不僅有助於災害風險管理，在業務的開發上也貢獻良多。

從過去案例能發現，此系統不只能運用在土石流防害，慈濟曾利用資料庫整理受關懷案主的分布情況，另外在2018年花蓮地震中，慈濟運用系統中環狀分析功能，將災情嚴重程度作出區分，便於後續救災及訪視。這次0403大地震，地理資訊系統如同過往在花蓮扮演重要角色。