新竹市長高虹安於立委任內涉嫌詐領助理費46萬餘元，台北地方法院26日依《貪污治罪條例》判處高虹安7年4月徒刑，褫奪公權4年，全案可上訴。事實上，民意代表詐領助理費的案件在政壇層出不窮，不論藍綠黨派過去都有前例；有趣的是，相較地方議員常因助理費問題「血流成河」，過去曾爆發類似案件的立委卻多能全身而退。高虹安已表態會上訴，案件未來的走向引人關注，不僅關乎個人聲譽，也事關藍綠白三陣營在新竹市的下一步規劃。

新竹市長高虹安被指控在2020年至2022年任職立委期間，虛報、浮報名下助理薪水與加班費至預算上限金額，共計詐得46萬餘元，款項被用來支付原應由個人支付的零用金支出，如餐飲、禮品、花藍、紅包、高鐵等，甚至個人使用的雙眼皮貼、衛生棉、洗頭、卸妝棉補充包、頭痛藥等。

北檢依《貪污治罪條例》的利用職務詐欺財物罪、偽造文書罪，起訴包括高虹安、前辦公室主任陳奐宇、黃惠玟、助理王郁文、陳昱愷等5人。台北地方法院判處高虹安7年4月徒刑、褫奪公權4年，可上訴。除陳昱愷無罪外，其餘3人皆被判1到2年不等，且皆可緩刑。

圖／新竹市長高虹安因涉詐領助理費遭停職，蘇義傑攝。

詐助理費常見「人頭型」、「差額型」兩樣態

依照現行的《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》，議員可聘請助理及請領補助費用。直轄市議員一人可聘用6到8位公費助理，縣市議員一人則可聘用2至4位助理。費用方面，每人每月最多申請24萬元的助理費，每位助理每月的補助上限為8萬元（亦即月薪最高8萬）。

立法委員部分，則是依照《立法院組織法》規定，每位委員可聘用8到14位公費助理，但未明確規定公費助理的金額上限，僅以遵照勞基法為準，由立法院編列預算支付。

從法規上明確可以看出，「助理費」並非立委或是議員等民代應得的薪資報酬，也不是對民代的實質補貼。理當用於聘請助理、提升問政與服務品質的「公費」，當然不能挪做「私用」。

詐領助理費在法律上是違反《貪污治罪條例》第5條第2款的「利用職務詐取財物」，刑期從「7年以上有期徒刑」起跳，得併科新台幣6000萬元以下罰金。從過去民代詐領助理費的案例中，可區分為有無實際聘用的「人頭型」、低薪高報的「差額型」兩種。

民進黨立委陳瑩2006年遭爆將丈夫周世川掛名為公費助理，但實際上周長年在國外念書，涉以人頭助理詐領助理費。但陳瑩主張周世川「經常往返台美協助工作」，該說法獲檢方採信，最終不起訴。