台北城,從清代建城至今已逾130年,這座歷史悠久的城市見證了清朝、日治時期及戰後國民政府的變遷。如今,由中山南路、中華路、愛國西路與忠孝西路圍繞的台北老城區,匯聚了北門、郵政博物館等眾多古蹟,還有熱鬧的西門商圈,理應成為國際級的觀光亮點。然而,這座城市的街道真的適合行人漫步嗎?
關心行人路權的「還路於民行人路權促進會」上月攜手「中華民國景觀學會」及「台北市安全漫遊協會」,在台北老城區舉辦「零死亡願景散步節—台北場」走讀活動,帶領民眾為台北舊城區的街道設計進行健檢,回顧歷史的同時,也提出一系列改善建議。
首先從北門出發,朝博愛路前進,可以注意到博愛路是一個典型的「街路(stroad)」,即結合了「街(street)」與「路(road)」的特性,但卻無法有效服務行人或車輛。作為一條應該服務在地生活的街道,卻因為設計成三線道的快速通行道路,使得車輛行駛既快不起來,也讓行人難以使用。
圖/博愛路設計成三線道的快速通行道路,使得車輛行駛既快不起來,也讓行人難以使用。取自Google街景。
這時,如果重新規畫博愛路的道路設計,適當縮減車道規劃出人行道,就能讓博愛路成為一條適合行走的街道,滿足車輛與行人的需求。
接著來到漢口街一段與延平南路交叉口,看似尋常的路口,卻也存在設計不良的隱憂。因為漢口街一段的車道過寬,且道路兩旁劃設了機車停車格。這樣一來,從延平南路左轉駛向漢口街一段的車輛,一方面很容易違停在機車停車格前,另一方面,駕駛也很容易在轉彎後發現車道變窄,想即時反應卻不慎擦撞。
圖/漢口街一段與延平南路口,可將人行道外推拓寬,避免道路縮減發生擦撞意外。取自Google街景。
因此在這個轉角,如果將人行道外推拓寬、縮減車道,就可避免駕駛發現車道縮減而產生的擦撞意外。而行人站在拓寬的轉角處,也能讓遠方來車注意到,還可縮短行人過馬路的時間。
即使現在的博愛路已經有人行道,這條人行道卻沒有很好走,因為人行道寬度沒有符合法規「淨寬不得小於1.5公尺」的規定,路上還有路燈、電線桿、變電箱等各種障礙,讓步行在人行道猶如進行障礙賽。
圖/人行道上常出現障礙物。劉芮菁攝影。
安全漫遊協會講師李遠照補充,台北郵便局的增建樓層與戰後違規增建文化,讓許多原本規劃為人行道的空間被私有化,行人被迫走上馬路,增加交通風險。日治時期設計的騎樓曾為行人提供遮蔽,但戰後許多騎樓被改建為私人空間,甚至直接增建,使得原本的行人通道消失。
然而,台灣大街小巷常見的騎樓,可以取代人行道嗎?還路於民行人路權促進會認為,人行道有無可取代的重要性。因為騎樓屬於私人所有,無法確保行人通行權,且在騎樓施工或改建時往往被占用,導致行人無路可走。必須有人行道的存在,才能為行人建立不受干擾的步行環境。
還路於民志工Gary強調:「我們需要有一條路是國家規範,永遠是所有人都可以通行,不會有人去把路堵起來。」
最後來到延平北路一段與鄭州路交叉口。這裡車流量非常大,紅燈秒數不足,為過馬路的行人帶來非常大的壓力。這時,若能將轉角的人行道外推拓寬、增設庇護島,就能降低行人過馬路的壓力。行人站在轉角外推處,也可讓遠方的汽車也可及早注意到。此外,如果在路口設計減速帶,使車輛行經路口時自然減速,降低路口的危險性。
圖/延平北路一段與鄭州路交叉口,車流量大、紅燈秒數不足,為過馬路的行人帶來非常大的壓力。劉芮菁攝影。
從台北老城區的街道健檢,可以看到在道路規劃若能更細緻,就能減少違規案件,還能同時確保人車的安全。還路於民強調,改善城市步行環境不僅是提升行人安全,更是建立友善城市的關鍵。唯有透過更細緻的道路設計、更有效率的大眾運輸系統,以及更嚴格的執法,才能讓城市真正回歸行人本位,讓每個人都能安全、舒適地行走在街道上。