圖／彰化40年歷史的花壇夜市原傳5月25日將吹熄燈號，讓民眾相當惋惜，不過如今出現續攤轉機。取自臉書「花壇人俱樂部2」。 
若說垃圾減量是各縣市共同面對的挑戰，那麼彰化正逐步交出一張令人刮目相看的成績單。
過去，民眾對焚化場的印象往往止於末端處理，但在彰化縣長王惠美領軍縣府團隊的規劃下，垃圾管理從「焚化場之後」提前至「家戶分類之前」，讓減量從源頭便已生效。
而彰化縣府的實際作法，首先正是從推動加嚴進廠破袋檢查開始，並以全國首創之姿，將家居紡織品納入回收體系。同時，彰化也結合四大超商與產業園區，共同試辦垃圾隨袋徵收，以建立正向誘因。此外，彰化更領先全台，創立起獎勵清潔隊員制度，並於焚化廠內設置巨大破碎機，進一步提升處理效率，實現人員、系統與環境的多方共贏。
圖／取自freepik。（示意圖）
透過這些環環相扣的策略，果然讓彰化2024年垃圾量大減3萬餘公噸，減幅高達11.5％，回收率提升至56.8％，因此獲得環境部長彭啟明公開肯定，直言彰化在垃圾減量方面「堪稱全國第一」。
當然，論及環境品質，不只垃圾處理至關重要。彰化在空氣品質的改善上，也走出一條科技監控的新路。早於2020年底，彰化即完成全縣500台感測器的布建，涵蓋26個鄉鎮市與7大工業區，加上5座國家級監測站，共構出他縣難以比擬的綿密監測網絡。
另一方面，彰化更結合AI智能判煙與LINE通報系統，讓稽查人員不必再單憑肉眼查驗，污染源隨時可透過先進科技即時辨識、無所遁形，並搶在黃金時間內迅速處理。
圖／2024年彰化空氣PM2.5平均濃度成功降至13.9μg/m³，相較2018年，得到34.5％的充分改善，空品不良日數也整整減少逾6成，寫下歷年最佳紀錄。彰化縣政府提供。
從數據來看，2024年彰化空氣的PM2.5平均濃度，果然成功降至13.9μg/m³，相較2018年，得到34.5％的充分改善，空品不良日數也整整減少逾6成，寫下歷年來的最佳紀錄，再次驗證地方政策與科技結合所能創造的整體效益。
綜上所述，彰化這套從分類源頭到智慧稽查的策略，能榮獲中央高度肯定，實屬實至名歸。包括環境部頒發的10座環保績效獎項，以及縣級「銀級」低碳永續家園認證，皆為最具體的見證。
不過，好定然還得更好。因此，彰化2024年中啟動的新一波垃圾減量強化行動，也在短短半年內，再為地方減逾2萬3000公噸垃圾，使居民日均人均垃圾量降至0.476公斤。
如此亮眼的表現，亦讓中央政府持續點名彰化，讚許其「值得各縣市借鏡」，也叫人看見地方政府在資源有限下，創造制度突破的可能性。
在守護環境品質之外，彰化對於公共安全的投入也絲毫不鬆懈。面對全台數位詐騙層出不窮、治安挑戰日益複雜的當下，地方縣府也穩步推動各項安全防護機制，逐步走出一條穩健而有感的治理之路。
如彰化就透過多元策略，積極控管從攔阻詐騙到強化社區守望體系的各項風險，並六度獲得中央肯定，蟬聯打詐績效全國第一。
圖／取自Unsplash。攝影者Jeremy Kwok。（示意圖）
尤其針對詐騙樣態的日趨多元，彰化力求整合超商與金融機構資源，強化第一線攔阻力道，並特別製作「金融機構攔阻詐騙匯款教戰手冊」及短影音，提升行員的辨識與應變能力。
同時，彰化亦藉由與鄉鎮市公所與村里長的協力合作，將AI深偽影音、投資詐騙、網路購物陷阱等訊息，廣布普及至社區層級，藉此深化民眾的防詐意識。
循此，從數據來看，2024年彰化一共舉辦了3,386場實體宣導活動，並透過各類媒體平台發布多達14,302則貼文，果然在日常密集的宣導下，成功攔阻894件詐騙案件，總金額達6億2,461萬元，相比2023年同期，一口氣增加近2億元，堪稱六都以外攔阻金額最高的縣市，並連續六次榮獲警政署評核分組第1名。
至於地方守望系統方面，彰化亦持續強化基層巡守能量，每年編列105萬元預算，用心辦理社區治安專案競賽。2025年，王惠美還更進一步提高補助與獎勵金額，將守望相助隊每月最高補助，自1萬元增至1萬1,000元，評鑑總獎勵金從240萬元提高至300萬元，同時補足必要裝備與配備，顯示縣府對基層治安資源的高度重視。
此外，為了讓治安防線深入社區末梢，彰化還開設社區治安人才培育班，鼓勵在地組織建立自我防衛網絡。而這項舉措的長期推動，果然讓彰化連續18年榮獲內政部社區治安評鑑的「特優」肯定，展現基層系統穩定運作的續航力。
圖／蔡炆璇攝。
而在整體治安體系中，刑事偵防作為防線最後一環，亦與民眾安全感息息相關。故此一方面，彰化亦於2024年全國同步掃黑、肅槍與打詐等行動中，多次拿下乙組第1名的成績，展現警政系統在防線前移與迅速打擊上的組織效率與執行力。
由此可見，無論是金融攔詐、社區巡守，還是刑事偵防，彰化治安政策採取穩紮穩打、縝密佈局的方式，並將科技運用與人力系統有效整合，為民眾設下橫跨日常預防與重大應變的完整防線，具現系統化治理的明確脈絡與執行力。
在健康與照護領域的耕耘上，彰化治理亦同樣紮實。有鑒於臺灣高齡社會與少子化並行趨勢，特別是彰化，2021年總人口數為125萬5,330人，其中65歲以上老年人約佔全縣人口17.4％，且人數比率逐年提高。
因此，縣府加速從制度設計著手，盼結合預防、照護與健康促進的在地醫療模式，以擴大服務量能，也讓專屬於地方的長照與公共衛生政策，在國際之間嶄露頭角。
其中，彰化最具代表性的政策，無疑是全國第一例的「長照衛福大樓」，現已於18個鄉鎮市全面落實。
該項建設，除了將衛生所、日照中心、C級據點、家庭福利中心、托嬰中心與育兒親子館等多元服務，一次整合於單一空間，並提供全年齡層一站式照顧外，同時還串聯既有的306個長照C據點與351個社區照顧關懷據點，強化縣內社區照護網絡的綿密與可近性，成為地方社福與醫療整合的重要支柱。
圖／彰化縣竹塘鄉照顧0-100歲的衛生所暨長照衛福大樓。取自彰化縣政府官網。
又如婦幼健康方面，彰化亦拿出強大的推動力道，包括婚後孕前健康檢查補助，金額為全國最高，並率先納入領先全國的脊髓性肌肉萎縮症（SMA）篩檢。據悉，目前已有21家婦產科醫療院所參與，2024年共1,002人受檢。
此外，為促進兒童健康政策，彰化也搶先一步啟動兒童情緒照護服務，結合兒科專業資源建立專責醫師制度，並且在半年內累計服務達1萬6,064人，涵蓋率達67％，遠高於衛福部訂定的50％目標。
值得關注的是，彰化多項先行政策近年來還逐步受全球青睞。如彰化2019年啟動的「C肝根除6年計畫」，不僅成為亞洲首個由縣市層級全面動員的地區，還於2022年底提前達成全國第一目標，2024年更榮獲第七屆「政府服務獎」社會創新共融類肯定。
圖／取自freepik。（示意圖）
而另一項彰化優於全球的二合一胃癌、大腸癌防治模式，更在2024年10月，順利於《美國醫學會雜誌》（JAMA）上發表，為世界公共衛生貢獻新思路，並奠定彰化在預防醫學領域的國際地位。
延伸至急重症領域，彰化同樣不落人後，於緊急醫療流程中導入創新技術，首創以QR Code系統簡化救護交接流程，將原需20分鐘的作業時間，有效縮短至平均6.5分鐘，顯著提升重症病患的轉診效率，也為急救資源爭取更多關鍵時機。此舉不僅強化醫療系統的即時反應力，其成果表現亦在全台名列前茅。
綜合上述，彰化縣在醫療衛生領域的治理佈局已結出厚實成果，不僅深耕在地、照顧全民，還以地方之力推動制度創新，讓彰化在全國縣市之中，率先走上國際公共健康舞台，寫下地方引領、世界看見的治理新頁。
從彰化三大亮點政策面向來看，雖各有系統、各展所長，卻又交織出同一條治理主軸。不僅厚實累積成果，也逐步建構出以環境為本、安全為軸、健康為核心的治理藍圖。
更難能可貴的是，彰化的進步，不僅反映於制度設計與統計數據，更在民眾的日常感受中逐步發酵，展現地方治理的實質內涵。
圖／「運動是世界共同的語言。」除了籃球，彰化縣議長謝典林也積極支持棒球發展，能為下一代帶來希望與方向，就是值得投注的未來產業。彰化縣議會提供。
像是2024年，《遠見雜誌》運動城市排行榜評選，即將彰化譽為「運動天才之都」，不僅在體育署運動i臺灣2.0計畫中獲評特優，亦有9個村里榮獲教育部首屆「運動村里認證」標章，成績甚至超越六都，顯示運動風氣在地方早已深耕許久，全民參與成效斐然。
當然，除運動實力傲視全國外，彰化在教育文化、道路交通、消防安全、觀光休閒、經濟就業、社會福利、財政紀律乃至食安把關等多元領域，也同步爆發超越標準的綜合治理量能。
圖／彰化八卦山風景區榮登2024年台灣國家級風景區類別的冠軍，年吸引超過620萬人朝聖。取自彰化旅遊資訊網。
不僅閱讀績優、設計金獎、交通事故死亡率下降，災防演練評鑑還獲評特優；同時，彰化也屢次拿下台灣觀光人次雙冠王、招商卓越第一等殊榮；公益彩券盈餘運用亦連續六年拿到特優表現，財政與稽徵指標亦年年奪冠。這些優異成績不勝枚舉，無一不是彰化縣府長期規劃、跨局整合與團隊努力的豐碩甜果。
這樣的彰化，不只讓政策落地，更讓改變可感。未來，隨著王惠美持續以市民為本、政策為體，推進治理節奏，相信制度力與團隊力兼備的彰化，將不只在居民生活中發酵，更能讓世界看見台灣縣市治理的另一種可能。
