【郭紀子專欄】

香港宏福苑大火的啟示：居住過度集中化與建築老化、人口高齡化危機的深刻反思

作者：社團法人台灣物業管理學會理事長郭紀子博士

日期：2025-11-28

香港宏福苑大火不僅是一場令人痛心的悲劇，更是一記敲響的警鐘，尖銳地揭示了在居住過度集中化、建築老化與人口高齡化三重危機疊加下，城市安全所面臨的嚴峻挑戰。這場火災迫使我們必須超越單一事件的檢討，從更宏觀的城市發展與社會結構角度，進行深層次的反思。

從專業角度看，這個問題需要拆解為三個層面：首先是火災直接暴露的硬體設施缺陷，其次是背後長期積累的城市規劃失衡，最後是人口結構變化帶來的新挑戰。香港的垂直城市形態確實放大了這些風險。

討論此次宏福苑大火問題時，要避免簡單歸因或情緒化批判。應該強調這是全球高密度城市發展的共性挑戰，只是香港因歷史與地理條件顯得尤為典型。

一、居住過度集中化，加劇災害風險的都市結構性困境

香港地狹人稠，居住過度集中化是長期以來的城市特徵。這種發展模式在火災等緊急事件中，暴露了其固有的脆弱性。

首先，人口密度極高，疏散難度大。密集型住宅區內單位眾多、居民密集，一旦發生火災，大量居民需要同時疏散，容易導致逃生通道（如樓梯、走廊）瞬間擁堵，延誤黃金逃生時間，對老弱病殘而言尤為困難。

圖／香港大埔宏福苑大火災情慘重。取自wikimedia。攝影者Cyril Yoshi。

其次，災害易產生「連鎖效應」。緊密相連的建築單元與密集的空間布局，容易使火勢迅速蔓延，形成「火燒連營」之勢，增加大規模災難的風險。

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再者，救援難度高。狹窄的街道、有限的公共空間可能妨礙消防車輛迅速接近火場及展開救援作業。高密度環境也增加了消防人員進行搜救和滅火的複雜性。

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因此，城市規劃必須將「安全密度」與「防災空間」作為核心考量。新城區發展和舊城區重建，應嚴格控制建築密度，確保足夠的樓間距、公共開放空間和暢通無阻的消防通道。同時，需檢視現有高密度社區的承載力，逐步優化人口與空間分布。

二、建築老化與人口高齡化疊加而成的「定時炸彈」

宏福苑正面臨著建築老化與居民高齡化的雙重壓力，這構成了一個極其危險的組合。首先是老舊建築的消防安全隱患。

早期建成的大樓可能未安裝現代化的自動噴淋系統、火警自動探測器，或原有系統未能及時更新維護，無法有效發揮早期預警和滅火功能。部分老舊建築可能使用了不符合現行防火標準的材料，電線管路老化等問題也極易引發火災。大廈公共部分的消防設施維修、電線檢查等，需要業主共同分擔費用和責任，在組織協調上往往存在困難，導致安全隱患很難解決。

圖／城市化導致居住過度集中化。郭紀子製圖提供。

同時，高齡人口面臨的特定風險。長者可能行動不便、反應較慢，甚至臥床不起，在火災發生時難以自行快速疏散。視力、聽力衰退可能影響他們及時發現火警信號。尤其許多長者獨自居住，發生意外時缺乏即時的家人協助，更容易陷入孤立無援的境地。

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因此，必須將老舊社區的消防安全改造與安老服務緊密結合。「強制性」與「鼓勵性」措施並舉，政府應加強立法和執法，對達到一定屋齡的建築實施強制性的消防安全巡查和設施升級要求，並提供補助和專業支援，鼓勵和協助管理委員會進行消防改善工程。在長者集中的社區，建立完善的登記與支援系統。

例如，為獨居、行動不便的長者安裝連通管理中心或鄰里的火警通報裝置；組織社區義工定期進行防火巡查和關懷；開展針對長者及其照顧者的防火宣傳和逃生演練。

圖／居住過度集中化的優缺點。郭紀子製圖提供。

三、邁向更韌性、更關懷的城市安全治理

宏福苑的悲劇告訴我們，城市安全是一個系統工程，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。從「應急性補救」到「前瞻性預防」，政府與社會必須投入更多資源於風險的早期識別與消除，而非僅在災難發生後進行補救。

總之，香港宏福苑大火又一次以生命的代價，揭示了在高速都市化進程後期，城市在物理空間和社會結構上面臨的深層次危機。

圖／取自Unsplash。攝影者Markus Winkler。（示意圖）

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居住過度集中化放大了災害的規模效應，而建築老化與人口高齡化則在底層不斷積累著風險。要避免類似悲劇重演，各國、各城市包括台灣必須進行一場深刻的城市治理變革，將「安全」和「人的福祉」置於城市發展的核心位置，通過空間規劃、建築更新、社區建設與社會服務的多管齊下，構建一個既能抵禦災害，又能關照每一位居民，特別是長者與弱勢群體的安全、韌性且充滿關懷的城市家園。這不僅是技術與管理的挑戰，更是對城市文明與社會良知的考驗。