連江縣政府近年積極推動創新政策,在交通、公共衛生及社福等面向皆有亮眼表現。2024年,連江縣以全國第一的高齡防疫政策、公托零排隊的育兒環境,以及開通馬祖—高雄航線的交通革新,展現對居民福祉與觀光發展的雙重承諾,也讓離島治理不再侷限於資源條件,而是邁向更具韌性與前瞻的島嶼治理典範。
交通發展向來是離島治理的關鍵課題,要推動馬祖觀光,就必須提升島嶼對外交通能量,積極向南部拓展觀光版圖,利用馬祖自然景觀、文化體驗及福馬航線戰略位置,為馬祖帶來更便捷對外航網,2024年連江縣成功推動「馬祖—高雄」定期直航航線,從包機試營運到常態化航班,完成從零到一的政策躍進。
新航線還搭配高雄市針對役男與市民旅遊的機票補助方案,有效促進人流與區域合作。2025年起由華信航空每週固定營運,有助打通南北觀光路線,吸引南部遊客造訪馬祖,也開啟離島觀光市場多元拓展的新契機。
高雄市府則表示,小港直飛馬祖南竿,僅需約1小時50分鐘,大幅縮短交通時間,免除過往轉乘不便,提升南部旅客赴馬祖旅遊的意願與便利性,此航線也同時為馬祖居民提供洽公、就醫及旅遊新選擇,提升服役官兵返鄉的便利性。
圖/「高雄 — 馬祖」直飛航線啟航記者會。取自王忠銘臉書。
為了因應馬祖地區高齡化程度,連江縣自2024年起,率全國之先提供65歲以上長者公費接種帶狀疱疹疫苗,成為全臺首個全面施行此政策的縣市。帶狀疱疹(俗稱皮蛇)對高齡者威脅甚鉅,常伴隨長期神經疼痛甚至失明風險。
連江縣政府不僅以自有財源支應疫苗計畫,更擴及50至64歲高風險族群,顯示長照與公共衛生的前瞻佈局。截至2023年底,65歲以上人口涵蓋率達52%,顯著提升離島防疫力與健康保障品質,作為平均餘命為全國第一的縣市,展現「活得長也要活得好」的施政願景。
在社會福利方面,連江縣率先完成「一島一公托」目標,並於2024年10月達成全台首個「公托零排隊」紀錄,徹底消除育兒資源分配不均的問題。公托總量能達144人,涵蓋南竿、北竿、東引及莒光地區。
此外,針對65歲以上長者,連江縣自2017年起實施全戶家訪與功能評估,並於2023年啟用「馬祖i健康-長者關懷訪視平台」,整合健康數據、慢性病管理與社福轉介服務,形成離島少見的高齡照護數位化網絡。從育兒到高齡,全齡照顧架構在此地悄然成形,為全國提供值得借鏡的社福模型。
圖/馬祖公托。取自連江縣南竿鄉公共托育中心FB 。
從公共衛生到育兒照護,從觀光交通與數位長照,連江縣政府正一步步突破地理與資源的侷限,翻轉過往「邊陲治理」的想像。三項全國首創與創新施政成果不僅回應民眾需求,更讓馬祖在全臺縣市施政競爭中展現獨特韌性與進步價值。讓離島生活真正成為幸福的代名詞。