行人死亡率全台最低、掃街靠LINE！基隆這波操作你有發現嗎？
圖／取自Unsplash，攝影：James Hunt。 
「下雨多、建設慢、人口外流」這些是過去提到基隆市時，民眾最常脫口而出的形容詞。在身處雙北邊陲、預算資源有限的情況下，基隆端出「行人友善路口工程」「潮境2.0總量管制」「LINE@檢舉垃圾」等創新政策，有的全國首創、有的打破以往限制，甚至在行人死亡率上做到全國最低。這些治理成果，是否足以讓一座資源最少的直轄市，靠制度與創新，走出一條屬於自己的發展路線？
擺脫「行人地獄」，綠底斑馬線、AI預警系統，邁向最安全的步行城市
在多數城市仍忙於修補「行人地獄」形象之際，基隆市卻悄悄交出了一張亮眼成績單。根據交通部2023年資料，基隆市行人交通事故死亡人數降至僅3人，每十萬人死亡率為0.83人，不僅是六都中最低，更為全國最低。是一套完整路口安全治理策略的成果展現。
基隆全市因為九成以上都是山坡地，為增速城市發展，早期地方政府避免車流與人流混雜交織等交通問題，設置了大量單行道，來分散交通堵塞的壓力。使基隆逐漸形成「單行道迷宮」，成為行人與駕駛共同的困擾。
為改善行人通行安全，基隆市自2022年起推動「行人友善路口工程」，強調「紅燈先行、車停人行」的城市設計邏輯。在具體做法上，除了大量鋪設醒目的「綠底斑馬線」外，也導入大型警示標誌、設置語音宣導設備，並配合智慧科技導入「早開時相」與「高風險路口預警系統」等，讓駕駛提早減速、行人更易預警。
圖／市長謝國樑率隊會勘新豐街路口號誌設置事宜。取自基隆市政府綜合發展處官網
此外，針對無號誌路口，市府也開始部署主動式風險警示裝置，透過感測器與即時警示燈號，提醒雙方注意通行動態。這些設計特別針對高齡者進行「認知友善化」設計，符合國際「Age─Friendly」趨勢，逐步讓基隆走出「車輛優先」的傳統交通治理思維。
基隆市交通警察隊長楊永泰表示，交通安全不能僅靠單方面的約束，共享城市空間的行人，也需擁有安全用路的觀念，透過相互尊重與配合，以翻轉基隆交通混亂的長年刻板印象，建立更完善的行人安全文化。
休養期制度，打造全台最硬核的海洋永續治理政策
基隆市政府於2024年4月1日正式啟動「潮境保育區2.0」計畫，為全台首創同時對陸域與水域實施總量管制的海洋保育制度。此計畫將保育區總面積由原本的15公頃擴大至18.6公頃，新增「永續利用區」，並劃分為「核心區」與「永續利用區」兩大區域，實施分區管理。
核心區內，陸域潮間帶每日限額200人，需由市府認證的解說人員帶領進入；水域部分，平日限額200人，假日限額400人，潛水者須具備合格證照並經市府許可。此外，每年11月至翌年3月為「休養期」，禁止一般遊憩進入，以利生態復育。
圖／進入潮境保育區潛水需證照且需事先申請，採總量管制。取自基隆市政府產業發展處官網
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