在美中貿易摩擦持續升溫的背景下，立法院於今（7月11日）三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》。此次通過版本由國民黨主導，不僅將擴大預算規模至5,450億元，也明定每人發放現金1萬元，成為國內近年最具爭議的財政政策之一。

回顧本案源起，行政院於2025年4月提出原始草案，總額為4,100億元，名稱為《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，內容涵蓋三大主軸：

主軸一、1,500億元用於強化國土安全

主軸二、930億元投入經濟產業支持

主軸三、1,670億元配置於社會支持措施

圖／取自Unsplash。攝影者Mufid Majnun。（示意圖，非內容畫面）

其中，社會支持中包含撥補台電1,000億元。然而，該筆撥補引發在野黨強烈質疑，認為不應再為虧損累累的台電填補財務缺口，各方紛紛提出修正版本。

最終，國民黨在立院具備人數優勢下，順利闖關成功。新通過的條例名稱改為《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》，條文列出了十一項撥補與支出措施，涵蓋企業金融支持、勞工就業安定、農業金融支援、高教人才培育、全民健保與勞保基金挹注、弱勢照顧服務、國土防衛強化，以及最受矚目的增加普發現金2350億元，並刪除台電1000億元補助。

根據條例內容，總經費上限設定為5,450億元，並得視國際情勢變化分期編列特別預算，施行期間自2025年3月12日至2027年12月31日。其中，普發現金措施須於2025年10月31日前執行完畢。若特別條例及特別預算施行期間屆滿，得經立法院同意延長。

2025年10月31日前完成全民普發一萬！國民黨人數優勢，5450億特別條例闖關

對此，國民黨團書記長王鴻薇指出，政府2023年稅收超徵高達5,283億元，加上累計歲計剩餘超過8,000億元，因此她不禁反問「為何還要舉債？」

接著王鴻薇更痛批政府，寧可補貼台電「無底洞」，卻不讓全民共享經濟成果，並強調國民黨不會再為台電撥補背書，也呼籲民進黨「不要再造謠」。

圖／取自freepick。攝影者fanjianhua。（示意圖）

不過，反觀民進黨團則表達強烈不滿，民進黨團幹事長吳思瑤痛批國民黨「搞突襲、黑箱操作」，將原本4,100億元的特別預算暴增至5,450億元，並質疑龐大財源從何而來。

同時她也強調，行政院目前採用的是「歲計剩餘」制度，將經濟紅利回饋全民，而國民黨此次額外擴張的部分，卻需靠舉債支應，恐使國家財政負擔加劇。

早該普發一萬？財經專家舉日本發現金、韓國加碼消費券為例：這頓飯要政府請

當然，這項相關爭議也引發財經界關注。財經作家游庭皓稍早即在臉書PO文表示，儘管通膨壓力未退，但現金普發已成為亞洲多國的財政手段，並直呼「至少這頓飯政府來請！」

像是他更進一步舉例，為衝刺參議院選情，日本首相石破茂已指示自民黨研擬全民發放現金2萬日圓（約4098元台幣），協助民眾對抗通膨；而南韓總統李在明則宣布，7月21日起推動消費券發放計畫，每位國民最低可領取15萬韓元（約3,184元台幣），最高達55萬韓元（約11,677元台幣）的補助，期望藉此刺激消費、振興經濟，也穩定民心。

此外，國民黨團總召傅崐萁則認為，近期颱風丹娜絲重創電網，凸顯國家能源政策之脆弱，並直言民進黨提倡非核家園，近10年電價卻漲數次，民進黨對人民已經沒有誠信可言。因此對於台電撥補，國民黨黨團將予以保留，將要求行政院長卓榮泰到立法院專案報告。

整體而言，此次條例通過，象徵國會對於經濟社會韌性與民眾消費動能的政策取向產生了重大轉變。然而，政策的財源結構、執行時程與實質成效，仍待各界持續檢驗。各方交鋒之下，台灣的財政決策也走向更為劇烈的公共辯論場域。

👉 加入城市學 LINE 官方帳號，追蹤 IG ，最新城市議題不漏接！