四年三任市長，新竹市竟能減債45億、拚出智慧治理成績？

日期：2025-07-28

2022年底上任的新竹市長高虹安，在兩年內整頓財政、翻新教育體系，實施凍卵補助計劃打造智慧治理。然而，2024年7月她因助理費案遭判刑並遭停職，由副市長邱臣遠接任代理，整座城市政局瞬間進入高壓觀察期。
儘管外界關注市政延續性是否中斷，但實際上，新竹市多項結構性改革已經成形。財政部債管評比「優等」、教育支出連三年全台最高，還有全國首創的智慧監測車與三維地籍平台，無不顯示這座城市正穩步脫離「只有房價高」的刻板印象。當政治變數來襲，治理成果是否仍能穩穩落地？

兩年減債45億，創歷史新高！財政表現獲中央肯定

曾因高房價與快速城市發展備受矚目的新竹市，近年在債務管理上的表現同樣引發關注。根據市府統計，自2022年底至2024年間，竹市兩年內共減債45億元，減債幅度達45%，人均負債由每人22,139元降至11,913元，創歷史新高。此項成效亦獲財政部肯定，在113年度地方債務管理評比中，新竹市晉升為「優等」，並在全國22縣市中名列第三。

市府團隊表示，該項成果來自於嚴守財政紀律與開源節流並進的策略，透過強化預算控管、非必要支出刪減與財政結構優化，維持公共服務品質與建設推動之餘，減少舉債依賴。

綜合各項財政與施政表現，新竹市在全國縣市整體評比中也榮獲「進步獎」第2名，並獲中央額外補助1億336萬8千元專案款項，不僅是對財政管理績效的肯定，也成為城市繼續升級的重要助力。

圖／新竹市帶理事長邱臣遠。取自FB@邱臣遠

「班班有大屏、一師一載具」致力推動數位學習與教育平權

在數位轉型與教育公平日益受重視的趨勢下，新竹市近年積極推動教育政策現代化。目前已啟動「班班有大屏、一師一載具」政策，目標每年完成800間智慧教室建置，全面提升教學科技化。

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針對教師制度改革，新竹市於2024年起全面調整合格代理教師的年功職等，提敘至最高年功薪級，改善薪資結構、提升穩定性。該項政策是呼應憲法法庭113年8月9日作出的憲判字第7號判決，指出「合格代理教師與專任教師教學責任已難區隔，若不敘薪屬違憲」，市府因此於113年度起撥款6,000萬元，推動制度改革。

代理市長邱臣遠表示：「市府秉持依法行政與教育平權的原則，響應憲法判決精神，積極推動制度調整，為每位在教學現場付出的代理教師爭取應有的尊嚴與保障」。

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圖／「班班有大屏」打造優質數位學習環境，觸控式螢幕教育訓練。取自新竹市校園新聞網.jpg

不只科技業強，新竹連查房價、抓車都導入GIS與AI！

在智慧城市建設的浪潮中，新竹市從制度面、數據面與公眾參與面多管齊下，逐步打造以科技提升治理效能的城市樣貌。

新竹市自建的「幸福宜居網2.0」平台。是全國首創三維建物地理資訊圖台，整合GIS空間資訊、土地登記、都市計畫與實價登錄資料，首次以立體方式展示建築各樓層的成交價格。市府地政處指出，這套平台目前已完成超過32,000棟建物的立體產權模型，協助民眾用淺顯直觀方式了解社區房價分布。

治安維護方面，新竹市導入「AI巡防系統」，新竹市政府表示，導入系統後不僅可以快速且即時自動辨識車牌，迅速掌控可疑車輛，遇緊急狀況時還可發布SOS求救，與勤務中心建立即時通訊，讓一線員警執勤安全更有保障。

市府環保單位推動的「車載式六合一智慧監測車」，整合AI影像判識與感測模組，針對噪音、廢氣與排放進行即時取締與違規自動舉發，已榮獲2025智慧城市創新應用獎肯定。

新竹代理市長邱臣遠表示，新竹市作為台灣科技重鎮，擁有豐富的產業鏈與創新技術能量，市府積極導入 AI、5G、物聯網、大數據等智慧科技應用。

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圖／新竹市警察局為提升警政科技應用，結合AI智慧科技及治安情資，打造「AI巡防系統」。取自新竹市政府官網

還不想生也沒關係！新竹全台首推凍卵補助，幫妳多留一個選擇

新竹市自112 年起率先提出全國首創的「祝妳好孕凍卵補助計畫」，以「生育自主」為出發點，補貼女性AMH檢測與凍卵費用，讓還未準備成為母親的女性，也能為未來多留一個選擇權。

市府強調，這項政策除回應女性生育年齡延後的現實，也致力消弭貧富差距對生育決策的干擾，讓凍卵不再只是特定階層的專利。根據問卷調查結果，有高達八成受訪女性支持此項措施，諮詢與申請人數逐年上升，顯示「預備生育權」的觀念逐漸獲得社會共鳴。

凍卵補助象徵著新竹市在少子化應對上的一種政策創新：不以「加速生產」為唯一目標，而是正視女性的時間選擇、身體節奏與生涯規劃自由，嘗試用制度力量補上「人生選擇的空窗期」。

圖／新竹市政府提供

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近年來，新竹市政經歷多次人事變動。2022年7月，時任市長林智堅辭職參選桃園市長，由秘書長陳章賢代理市長職務。同年12月，高虹安當選市長，成為新竹市首位女性市長。然而，2024年7月，高虹安因貪污案一審判刑7年4個月，遭內政部停職，由副市長邱臣遠代理市長職務。儘管市長職位變動頻繁，市府團隊仍持續推動各項政策，然而，政治風暴對市政運作仍造成一定影響。市府部分局處首長出現異動，如教育處長陳木金於2024年5月請辭，轉任市政顧問。此外，高虹安雖已停職，仍以市長身份出席市府活動，引發爭議。