圖／取自臉書「高雄旅遊網」。 
在接受訪問時，高雄副市長李懷仁語氣帶著自信與熟悉，對這座城市活動的操作模式可說如數家珍。談起近年高雄冬季的觀光熱潮，他認為，一切得從「燈會」轉型開始說起。
「過去，台灣各地元宵燈會多與十二生肖綁定在一起，但有些生肖真的很難做出吸睛又可愛的造型，例如『蛇』，就算能設計周邊，要做到大型、萌化並吸引旅客拍照打卡，難度非常高」李懷仁感嘆說道。
圖／高雄市觀光局提供。
於是，高雄毅然決定不再沿用傳統燈會的名稱，而是重新將其定位為「冬日遊樂園」，以差異化策略，營造屬於港都的冬季品牌。而這個靈光一閃，不只讓高雄燈會的名稱起了變化，還讓地方節慶，成功轉化為可長期經營的城市觀光資產。
高雄的「冬日遊樂園」不僅鎖定成人遊客，更特別規劃專屬兒童的遊憩區，致力讓親子家庭、甚至三代同堂都能參與。
圖／高雄2025冬日遊樂園將整座城市變成吉伊卡哇主題樂園。取自臉書「高雄旅遊網」。
高雄市政府副市長 李懷仁 小簡介
高雄副市長李懷仁具備豐富的行政與政策歷練。曾任數位發展部政務次長，亦在政務幕僚體系中擔任多項要職，包括蔡英文2012年總統候選人競選辦公室發言人辦公室副主任、民進黨政策研究與協調委員會副主任。
2016年5月，李懷仁出任總統府副秘書長辦公室主任；2019年起轉任行政院副院長辦公室，累積跨部會協調與政策推動的深厚經驗。
圖／高雄副市長李懷仁。取自維基百科。
李懷仁解釋，因為只要孩子來到活動現場，身旁必定有至少一名家長或祖父母陪同。如此一來，等於是為高雄觀光人流與消費力注入倍數成長動能。
加上高雄冬季擁有得天獨厚的穩定氣候，而且場域十分寬廣，逢連假期間，中南部還有許多「北漂族」返鄉。故無論是道地高雄人，亦或台南、屏東等鄰近縣市的異鄉遊子，只要聽聞高雄有活動，在距離和交通都相當便利下，自然大幅提升造訪港都的吸引力。
圖／高雄冬日遊樂園邀請日本吉伊卡哇，掀起一股療癒風波。取自高雄畫刊官網
換言之，高雄市政府是看準南台灣旅遊的黃金時機，獨創推出「冬日遊樂園」活動，讓其成為闔家共遊的首選。不僅延續過往燈會的短暫熱潮，還轉化成持續發酵的冬季觀光引擎。
如今，隨著2023年黃色小鴨重返港灣，到2024年吉伊卡哇接棒現身，高雄一次次掀起全台熱話，讓市民與外地旅客每年都忍不住期待，在社群上笑喊「今年高雄又要把什麼IP丟進水裡？」
「今年高雄會用什麼IP？」這句在網路流傳的笑梗，背後其實藏著一套屬於高雄市府的「開放治理」文化。而2024年，高雄市府選擇與風靡日本的「吉伊卡哇」角色談授權合作，正是這份思維的最佳體現。
李懷仁回憶，高雄市府每年討論隔年冬日遊樂園主題時，總要經歷一番腦力激盪。「包含陳其邁市長本人都曾提出許多創意點子，可到了會議現場，依舊常被團隊直接打槍。」他笑說，這種坦率而熱烈的交流氛圍，早已是市府日常，也確保團隊討論不流於形式。
圖／2025高雄冬日遊樂園1/25正式開幕!吉伊卡哇(Chiikawa) 人氣角色吸引各地人潮。取自高雄旅遊網 FB。
而當年，高雄市府內剛好有多位20幾歲的年輕幕僚是吉伊卡哇的忠實粉絲，於是便力推這組來自日本的超人氣IP。起初，團隊對於這項提議其實頗為存疑，因為陳其邁的朋友圈幾乎沒人聽過它。
然而，陳其邁並未以資深資歷去否定年輕人的意見，反而主張，市府團隊應尊重熟悉潮流趨勢的族群，並以數據作為驗證與決策的依據。
圖／高雄市長陳其邁。張智傑攝。
就這樣，高雄市府在內部展開了一次簡單的調查，取陳其邁的提案和吉伊卡哇來票選比較。結果沒想到，吉伊卡哇隨即獲得年輕族群的熱烈迴響，證明其確實能於社群平台上迅速引發共鳴。
也正因如此，高雄這些年才能持續緊扣社會潮流脈動，讓城市活動保有新鮮感與討論熱度，並在每場大型節慶中成功創造話題與人潮，形成從市民到外地旅客都願意參與的城市盛事循環。
不過決定好了IP，只是起點，把日本超夯角色「搬進」高雄，才是真正的硬仗。李懷仁坦言，這是高雄市府面臨的最大考驗，因為唯有徹底掌握角色背景與世界觀，深入理解其人設性格、情節脈絡與粉絲文化，才能掌握活動設計與互動細節不出差錯。這不僅是跨國IP合作的基礎，更是贏得版權方信任的關鍵第一步。
好在高雄過去在動漫主題活動上累積了豐富經驗，深知日方對授權使用的要求極為嚴格，從審稿程序、色彩標準到角色比例，都必須一一核對，確保不偏離原著設定與人物形象。也因如此，市府能在構思主視覺與衍生應用時，更精準地將角色特質轉化為吸引人潮的觀光亮點。
圖／蔡炆璇攝。
舉例來說，高雄市府將吉伊卡哇的角色世界觀巧妙融入港都日常，並特別選取動漫中的經典設定——「食物比主角巨大」作為活動亮點。
透過經發局系統媒合全市5、60家商店與餐廳，共同推出巨型食物主題餐點。其中，有業者特別研發全新料理，也有店家端出原本份量驚人的招牌美食，在社群上掀起話題十足的視覺衝擊。這些獨特餐點不僅呼應動畫情節，更讓粉絲得以在高雄真實重現漫畫場景，拍照打卡時彷彿置身於動畫世界。
與此同時，市府也在場景動線與互動裝置中巧妙植入IP元素，並攜手百貨、商圈及在地文創品牌合作，由市府授權製作、業者販售，推出滿額即贈的「限時、限地、限定」商品，成功營造民眾搶購熱潮，讓原本只存在於螢幕與週邊商品中的角色，真實走進市民與遊客的生活記憶。
圖／高雄副市長李懷仁（左）、遠見雜誌副社長李建興（右）。蔡炆璇攝。
至於授權管理，高雄市府也事先做好萬全部署。為防範吉伊卡哇熱潮引來盜版周邊，市府制定明確規範，要求所有活動場域內的廠商簽署切結書，保證販售品皆為正版授權。
同時，首創由版權方與警方組成的聯合稽查小組，針對活動現場及周邊攤位展開巡查，從源頭杜絕盜版流入，並透過現場宣導與媒體曝光，教育消費者辨識正版、守護創作價值，確保IP形象與商業利益不受侵害。
而在好不容易成功引入IP，並完成多項在地轉譯任務後，高雄市府自然要將綜效發揮至最大，不僅讓活動熱度於主場發燒，更要透過「點、線、面」的城市行銷策略，將短期活動轉化為全城共振的經濟引擎。
循此，李懷仁也以2024高雄冬日遊樂園的「吉伊卡哇」主題為例：
「點」，即是活動核心，也就是愛河灣，該處不只是旅客拍照打卡的熱點，還規劃了吉依卡哇相關的互動裝置與舞台表演，以及讓粉絲尖叫聲連連、「只送不賣」限量周邊，以吸引眾多遊客朝聖駐足。
「線」，則是將人潮從核心場域延伸出去的觀光動線。如高雄捷運、輕軌即規劃吉伊卡哇主題車廂；旗津渡輪也換上專屬彩繪外觀，提供粉絲專程搭乘並拍照留念。
另外，早於2024年冬日遊樂園開跑前，高雄捷運就率先將乘客刷卡進站時的「嗶卡聲」改為吉伊卡哇角色語音，為活動提前暖身造勢。這個小巧思不僅成功營造當時的話題，還吸引大批粉絲專程搭乘高雄捷運體驗刷卡樂趣。
與此同時，高雄捷運亦採納高雄市府的建議，趁勢在活動期間推出吉伊卡哇包等周邊商品，並於開賣後，6、7萬個「哇包」瞬間售罄，一秒引爆當年的社群話題和搶購潮。
同步，高雄市府更與交通局、在地業者合作，推出吉依卡哇限定造景的主題路線，讓旅客搭乘各種交通工具時，都能在沿途發現無所不在的吉伊卡哇萌元素，自然串連至旗津等地，品嚐當地的番茄、烤黑輪等道地美食，藉由順道遊逛商圈，進而帶動地方經濟活絡，開啟「雙點連線」的觀光模式。
圖／取自臉書「高雄旅遊網」。
至於「面」，當然就是高雄全城鋪張的嘉年華氛圍了。高雄市府在舉辦冬日遊樂園期間，同樣極力號召各行各業總動員，一次結合百貨公司、商圈、夜市與特色店家，將吉伊卡哇的IP魅力全面延伸至城市各角落。
由此可見，高雄旅客即使人不在愛河灣，依然能在夢時代、新光三越、漢神百貨等當地知名景點感受到相同節慶的狂歡，促使觀光消費從單一熱點擴散至整座港都。
另一方面，高雄市府在延續「點線面」觀光策略、持續為城市導入人潮之際，當地的演唱會經濟也成為另一張亮眼王牌。李懷仁指出，這不僅僅是單純的場地租借生意，還是帶動高雄全城經濟運轉的核心引擎。
說起高雄的演唱會經濟，李懷仁表示，高雄世運主場館因隸屬於高雄市政府管理，故在制度設計上具有較大的彈性優勢。對於規模達3萬人以上的演唱會採取免收場租、也不抽票房的方式。而這項決策背後的邏輯很直接，即目的並非讓高雄市政府賺一筆，而是讓主辦單位將節省下來的成本投入規模擴大，進而將高人氣帶入港都。
而如此對演唱巨星的友善條件一出，自然更能將場館收益回流至地方，實現高雄市政府「還富於民」的效果，也吸引眾多國際級卡司將高雄列為世界巡演的其中一站，甚至一站連開多場，替城市帶來非常長尾的經濟效益。
圖／取自Coldplay FB。
另外，透過高雄市府的大數據調查還發現，大型演唱會的觀眾中，約有七成的人不是在地人；而且在這七成當中，還有約四至五成的旅客選擇在高雄過夜，每人平均停留的時間約23小時。
所以單就觀光客的餐飲、購物等民生開銷而言，一趟花費3至4千元相當的常見（不含住宿與交通費）。這也意味著，一場高規模演唱會帶來的，不僅是高雄一晚的尖峰人潮，還是實實在在的旅宿住房、餐飲、伴手禮、計程車與零售等多層次連鎖消費，堪稱促進城市經濟活絡的重要支點。
圖／高雄六合夜市一景。取自交通部觀光署網站。
綜上所述，高雄市府選擇不收高雄世運主場館的場租，未將收入留在市府帳上，而是讓資金流向更多商家與從業者。並透過跨局處協同，支援主辦與旅客動線，將疏運、餐飲、購物、觀光資訊串聯起來，讓活動紅利遍及全城，形成「人留得下、錢花得開」的經濟循環。這是一盤更宏觀的城市棋局，用一晚舞台的燈光熱潮，換來一整座城市的長鏈條收益。
其實，高雄「把場租讓出去、把人留在城市裡」的策略能奏效，除了歸功於市府團隊的前瞻政策思維外，也來自高雄世運主場館本身的體質優勢，將國際環保顯學ESG寫入硬體結構與營運細節裡。
這座為2009年世運會所建的高雄地標級綠建築，不僅屋頂鋪滿了太陽能板，平時即可部分自給用電；半露天的設計也有助海風自然穿堂，降低場域對空調的依賴，即便是在夏季演出，都能有效減少能源消耗。
圖／韓國女團BLACKPINK在高雄世運主場館舉辦演唱會，吸引全台粉絲聚集，藍綠議員因此也掀起台中孵巨蛋話題。取自臉書「BLACKPINK」。
種種實踐環保意識的空間設計，對於正在全球巡演的國際天團而言，亮眼的低碳與節能數據，無疑是納入經紀公司 ESG 報告的重要資產，還能化為與粉絲分享的品牌故事，讓選擇在高雄開唱本身即承載了永續價值。
「他們要的不只是票房，還是一座能替形象加分的場館。」李懷仁直言，巡演團隊的考量往往是一整包的，涵蓋交通便利性、住宿與城市消費成本、舞台規格彈性與票房潛力。
圖／國際天團Coldplay酷玩樂團2023年11月11日在高雄國家體育場開唱，單日場內外吸引8萬4858名歌迷朝聖，高雄市政府在跨局處協力下，82分鐘內即疏散完畢，深受各界肯定。蔡炆璇攝。
滿場可容納4萬5千人，比台北大巨蛋足足多出近1萬個座位。兩場累積下來的票房與經濟效應，對僅能安排一到兩場的天團檔期而言，極具吸引力。同時，海外藝人來台演出，無論選擇飛抵桃園或小港機場，對隨行動輒數百人的團隊來說，交通與住宿成本差距有限，讓高雄在檔期門檻上自然占有優勢。
更值得一提的是，高雄市府將「藝人來台辦演唱會」視為「城市級專案」推動，從場館申請、舞台搭建，到跨局處的疏運、警消支援、觀光與商圈串聯，全由副市長與秘書長層級親自坐鎮協調，最快能在短短一週內完成核准與回覆。而當巨星團隊一旦抵達高雄，便可直接銜接小港機場的快速通關與地面接駁，大幅節省繁瑣等待時間。
圖／每當高雄世運主場館有巨星開唱，總會帶動高捷運量。高雄捷運提供。
這種行政效率，再加上世運主場館厚實的ESG根基與票房優勢，都使高雄在亞洲各國新場館崛起的激烈競爭中，成為愈來愈多國際天團「主動點名」的首選。
如火星人來高雄開唱時，當地同樣是「城市總動員」，除了主場館燈火輝煌外，夜市、百貨、咖啡廳、KTV，甚至是街頭藝人，通通都會呼應天團的曲目，使整座城市氛圍一致，藝人到訪時，充分感受來自在地的歡迎與熱情。
而這樣將演唱會化為全城盛事的模式，不僅體現於國際大型天團，連港都平日的演出都同樣如此。無論是可容納500人的小型場地；或2000人至3000人的中型舞台；亦或1萬人的高雄流行音樂中心；一直到世運主場館超過3萬人的超大型規格。在高雄，幾乎每天都上演不同規模的藝術表演，囊括獨立樂團、新銳音樂人到國際巨星，讓音樂活動不再是偶發盛會，而是全年運轉、持續發酵的城市日常。
圖／取自臉書「陳其邁Chen Chi-Mai」。
因此，即便面對各縣市相繼「孵蛋」打造巨蛋級場館，同時亞洲各國大型新場館也密集上線，區域競爭日益激烈，高雄依舊以國際視野應對，採取「世界級經紀公司」的思維經營城市，將演出團隊視為合作夥伴，把觀眾視為長期客戶，從滿足藝人需求到照顧粉絲體驗，務求全方位到位，方能在市場中立於不敗之地。
這樣的思路，更早已落實在市府團隊與國際專業夥伴的日常互動之中。近年來，高雄市府亦持續與國際經紀人、舞台設計團隊深入交流，從票務策略、舞台規格到現場體驗逐一優化，並將ESG、SDGs等永續元素融入方案，讓主辦方帶走的不僅是票房數字，更是一段能在國際巡演市場反覆引用、值得被記住的「高雄經驗」。
而對動漫迷來說，高雄也猶如一座現實版的動漫《鬼滅之刃》「無限城」，地方場景不斷變換，活動也永遠上演，總讓人忍不住一來再來，追尋下一個驚喜。
