當文化場館被以流量評價,學者提醒,美術館應回到典藏、研究與教育本質,而非依賴大展與活動衝人流

人少=蚊子館?從新美館爭議反思,美術館該拚流量還是文化價值

人少=蚊子館?從新美館爭議反思,美術館該拚流量還是文化價值 圖/新北市立美術館資料照。劉芮菁攝影。
作者:劉芮菁
日期:2026-04-10

新北市美術館開幕1年,日前有民眾反映假日人潮冷清,質疑「蚊子館」。對此館方回應,參觀人流受策展檔期轉換、天候及文化消費等因素影響,近期單月入館平均近5萬次,最新的國際大展更吸引大量參觀人潮。然而,只關注「人潮多寡」,或許忽略了「美術館」更重要的身分。專家指出,美術館不只是「文化消費空間」,更是「文化生產」與「終身學習」的社會教育機構。如果美術館要做為觀光景點,應有長遠規劃,做好交通配套並串連在地資源,深入梳理在地文化,才能把文化知識留在這座城市裡。

新美館是新北市第一間公立美術館,歷經20餘年籌備,終於在2025年4月開幕,成為新北市三鶯地區的文化新地標。館方指出,去年開館後適逢試營運與免費參觀,加上大型活動帶動,單月最高曾達約21萬人次;常態營運後參觀人數回歸穩定。近期新推出的國際大展《托馬斯.薩拉切諾:共織宇宙》自3月21日開展迄今,入館參觀已突破10萬,顯示具指標性的策展內容仍具高度吸引力。

館方也表示,新北市府已持續協助改善交通與觀展體驗,包括配合三鶯線通車規劃強化接駁機制、優化公車路線與班距、完善園區動線指引與停車資訊整合,並串連鶯歌與三峽地區形成文化觀光路徑;在軟體面向,則持續優化展場指標與導覽系統、強化前台服務與觀眾動線、擴充教育推廣與互動體驗內容,並透過數位導覽與社群內容降低觀展門檻。

館方指出,未來將持續以「在地連結、國際對話」為策展核心,強化跨域合作與議題深度,並透過分眾行銷、節慶串聯及會員機制提升回訪率,逐步累積穩定觀眾基礎,發展成全民參與及國際接軌之文化節點。

新美館近期推出國際大展《托馬斯.薩拉切諾:共織宇宙》,自3月21日開展迄今參觀人次已突破10萬。照片為托馬斯.薩拉切諾作品〈算法.韻律〉,新北市美術館提供,林冠名攝影。圖/新美館近期推出國際大展《托馬斯.薩拉切諾:共織宇宙》,自3月21日開展迄今參觀人次已突破10萬。照片為托馬斯.薩拉切諾作品〈算法.韻律〉,新北市美術館提供,林冠名攝影。

回到人潮之前:美術館的定位是什麼?

這場「蚊子館」的爭議,其實反映了台灣公立美術館長期以來結構性問題。

首先,用「參觀人次」衡量美術館的思維,是將美術館視為「文化消費空間」。但文化產業與文化政策博士游逸伶強調,美術館不只是「文化消費空間」,更是「文化生產」與「終身學習」的社會教育機構。

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游逸伶說,「美術館」最基本的功能是「典藏」、「研究」、「展示」、「教育普及」,要在這四大功能的基礎之上,才能建立一個循環的文化知識生產體系:美術館有了典藏之後,進行研究;研究之後,規劃策展。推出策展,再進行社會教育。

但她觀察到,台灣公立美術館長期的問題是,雖然有這四個功能,但彼此沒有銜接好。有典藏,但研究不深化;有研究,但沒有轉化成展覽;有展覽,但缺乏教育推廣。

這樣一來,典藏資料缺乏分析、詮釋與轉譯,文化知識很難長期累積,讓美術館淪為「展示空間」。如此就很容易被帶向KPI、參觀人次來評價,導致現在很多美術館透過引進國外知名大展、舉行大型活動來衝參觀人次,讓文化政策成為短期的「放煙火式政績」。

美術館應深入梳理在地文化,才能活用典藏、深化策展

近年台灣各方政府積極興建美術館,除了新美館、台中綠美圖、屏東縣立美術館陸續開幕,位於青埔的桃園市立美術館也將於2028年落成,幾乎遍地開花。

游逸伶指出,從城市的角度,美術館、博物館當然可以作為觀光景點,但應有長遠規劃,場館經營要任用專業人員、規劃典藏品,同時做好周邊配套措施,建設完善的大眾運輸系統,串連在地社區、畫廊、學校等資源。

如果場館的周邊配套沒有做好、在地連結不足、營運定位不明,很容易在開館熱潮過後人潮下降,被質疑為「蚊子館」。

游逸伶也表示,台灣多數公立美術館另一個核心問題是,沒有深入梳理在地文化。以新北市為例,它其實是一個非常多元的城市:從清代淡水廳,20世紀發展礦業、紡織業,直到現在有各國新住民聚落,但這些史料沒有被系統性整理與研究。當這些典藏品沒有深入研究、和展覽連結,形成文化知識,典藏就只是資料庫,無法成為支持一座城市的「文化資產」。

「要先有在地研究、理解這座城市的文化,才能發展典藏策略、規劃策展、培養在地藝術家,思考如何進行教育推廣。」

以日本為例,青森縣的十和田市當代美術館,是十和田市透過藝術振興地方的重點建設。當地自12世紀以來就是飼養軍馬的重地,發展出與馬共生的生活文化。因此美術館策展與養馬文化緊密結合,並以「開放式美術館」的形式,讓部分作品展示在街道與公共空間,吸引海內外民眾慕名參觀,成為青森縣知名觀光景點。

日本青森縣的十和田市當代美術館,館藏作品緊密扣連當地的養馬文化。取自wiki維基百科,Coffee1000mg的作品, CC BY 4.0。圖/日本青森縣的十和田市當代美術館,館藏作品緊密扣連當地的養馬文化。取自wiki維基百科,Coffee1000mg的作品, CC BY 4.0。

舉辦國際大展沒有問題,問題是與觀眾「沒有對話」

對於許多公立美術館舉辦國際大展,游逸伶強調:「舉辦國際大展不是問題,真正關鍵在於,策展是否有意識地與在地文化對話。」

如果國際展覽缺乏這樣的轉譯機制,容易與觀眾的生活經驗脫節,理解門檻也會提高。一旦觀眾長期覺得「看不懂、進不去」,就會逐漸產生距離感,參觀行為甚至流於形式。

從館舍的角度,如果無法與民眾建立文化連結,恐怕很難培養穩定的觀眾群。所以不論是策展人或館員都非常關鍵,因為他們扮演了轉譯與連結的角色。國際展覽能否被觀眾理解,往往不只取決於內容本身,更在於館方如何轉譯成觀眾能進入的觀展體驗。

游逸伶更強調,「公立美術館」是用政府資源興建,作為社會教育機構,有責任把藝術知識轉譯成公眾可以理解的語言。如果經營者抱持著「會來的就會來、不會來的就不會來」的心態,文化知識就無法突破同溫層,觸及廣大的社會民眾。

一座文化場館要永續經營,必須做足基本功,梳理並建立在地的文化知識脈絡。而作為地方首長,應該要有短、中、長期規劃,循序漸進地把當地的文化留在城市裡,民眾才會對這座美術館產生認同感。

美術館定位FAQ

Q1:美術館的主要功能是什麼? 
A:美術館的主要功能包括典藏、研究、展示和教育普及,這四大功能相互銜接,形成文化知識的循環生產體系,促進社會教育和文化發展。

Q2:台灣多數公立美術館的問題是什麼? 
A:美術館的「典藏」、「研究」、「展示」、「教育普及」四大功能沒有銜接好,文化知識很難長期累積,讓美術館很容易被帶向KPI、參觀人次來評價,淪為衝人流的「展示空間」。

Q3:美術館可以作為觀光景點嗎? 
A:當然可以,但要做好長遠規劃與配套措施,包括任用專業人員、規劃典藏品、做好交通配套、串連在地資源,才能培養出穩定的觀眾群。

Q4:為什麼美術館需要深入梳理在地文化? 
A:深入梳理在地文化能夠幫助美術館發展典藏策略、規劃策展,並培養在地藝術家,從而形成與觀眾的文化連結,提升參觀的意義與價值。

Q5:美術館舉辦國際大展,是好事嗎? 
A:舉辦國際大展可以吸引大量參觀人潮,但更重要的是,策展內容要能與在地對話。如果觀眾理解困難,進而產生距離感,恐失去「教育普及」的意義。


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關鍵字:文化復興新北市軟實力
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劉芮菁

劉芮菁

遠見、城市學記者兼議題策展。

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