當台積電帶動800家供應商，台灣科學園區模式如何輸出全球？

在全球供應鏈迎來結構性重組的當口，美國「再工業化」與台美關稅協議正逐步改寫產業規則。日前由人工智慧法律國際研究基金會主辦的「台美共製思維與保護策略國際論壇」，釋出關鍵訊號：台灣必須從過去的「接單製造」，升級為全球科技安全體系中的「關鍵參與者」。

「台美共製思維與保護策略國際論壇」匯聚多位台美重要專家，包括法務部部長鄭銘謙、數位發展部次長侯宜秀次長、磐石保險經紀人公司董事長陳照，以及來自國際智庫與專業機構的代表，如哈德遜研究所資深研究員 Riley Walters、史丹佛大學胡佛研究所研究員 Kharis Templeman、德州與亞利桑那州駐台代表聶治平與徐竹先，並包含法律與會計領域專家White Summers Caffee & James LLP合夥人吳昊晟、資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人與華府哈德遜研究所資深研究員許毓仁等，共同展開跨界對話。

圖／台美共製思維與保護策略國際論壇，財團法人人工智慧法律國際研究基金會提供。

華府影響力保衛戰：台廠如何在美重現「竹科模式」？

論壇中，前立法委員、華府哈德遜研究所資深研究員許毓仁提出一組驚人數據：「三星在華府設置了150人處理政府關係，而台積電僅有5人，許多台廠甚至完全沒有派駐人手。」

許毓仁指出，很多關稅貿易談判，在華府做決策，但台灣沒有佈局人力，「傳到台灣，已經是餐桌上的菜了。」這揭示了台灣企業在國際賽局中的隱憂。過去我們習慣「台灣接單、中國生產、美國銷售」的效率模式；但在地緣政治升溫的今天，轉型「台美共製」已是必然。這不僅是產線位移，更是從「效率導向」轉向「安全導向」的戰略工程。

台灣目前掌握全球約七成的伺服器製造能力，在AI與半導體產業中已具備關鍵地位。因此，相關產業應被提升至國家戰略層級，在資源配置、專利保護及政策支持上，進一步強化，讓台灣成為美國在科技與供應鏈上的核心盟友。

圖／前立法委員、華府哈德遜研究所資深研究員許毓仁出席台美共製思維與保護策略國際論壇，財團法人人工智慧法律國際研究基金會提供。

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許毓仁針對政策推動，提出五大戰略方向：

1.深化華府連結：提升企業在美政策參與的「即時戰鬥力」。

2.推動「台美矽連結基金」（Silicon Link）：串聯AI晶片至資料中心的跨國生態系。

3.扶植中小企業出海：透過聚落基金，以「母雞帶小雞」模式降低落地的政治與法律風險。

4.設立州級戰略代表處：針對德州、亞利桑那州等關鍵區域，建立類似科學園區的聚落布局。

5.制度化跨境併購：協助中小企業透過整合提升資本效率，強化國際競爭力。

亞利桑那參訪代表史上最大團！台積電轉虧為盈

亞利桑那州駐台代表處處長徐竹先則分享了令人振奮的數據。台積電在當地的營運，已從兩年前的虧損百億，轉為去年獲利約161億元。這不僅代表營運成熟，更啟動了美國《降低通膨法案》（IRA）高達35%的投資抵減。

「在美國投資，不再只是比較成本，而是透過規模化放大財務效益。」徐竹先指出，當台積電規模擴張至十餘座廠房時，其帶動的800家供應鏈將具備足夠的「經濟規模」，進一步在當地形成完整產業聚落。

目前，位於台積電廠區旁、佔地約2,300英畝的「Hello Vista」科學園區已正式動工。這是一個「台灣規格」的科技聚落，旨在解決台廠對美國土地取得、建廠法規陌生的痛點。這標誌著台灣企業正從「被動參與全球化」走向「主動在全球市場扮演經營者」。

徐竹先提到，近期台灣赴美投資的動能明顯升溫。以亞利桑那州為例，本月底將有超過200位來自台灣產官學界的代表前往，規模創下歷史新高。相較兩年前僅約25人、去年約35人，顯示台美產業交流正快速加溫，並逐步形成文化與產業上的深度連結。

圖／亞利桑那州駐台代表處處長徐竹先出席台美共製思維與保護策略國際論壇，財團法人人工智慧法律國際研究基金會提供。

然而，台灣企業在美國落地仍面臨結構性挑戰。相較傳統產業具備自建工廠與營運經驗，多數科技業長期依賴科學園區模式，對於土地取得、建廠與營運管理相對陌生。因此，在美國建立具規模的產業園區，成為支撐供應鏈落地的關鍵基礎設施。

德州優勢！美墨邊境的「小型台灣聚落」

而在德州，優勢則體現在「基礎設施」與「跨國分工」。德州駐台代表處處長聶治平分析，德州擁有超過50家《財星500大企業》總部，水電供應穩定且具備1,500萬勞動人口。

特別的是，早在20至30年前，部分台灣企業即已進入德州布局，對當地市場並不陌生。德州已發展出獨特的「德州—墨西哥」跨境生產模式。這種高度整合的區域經濟體，讓台廠能就近建立類似「小型台灣供應鏈」的生態。

對於中小企業而言，德州多中心（達拉斯、奧斯汀、休士頓）的招商模式，提供了避開核心城市高成本競爭、獲得更多政策支持的空間。

台廠東進，得從單打獨鬥到「整體共進」

與會的資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人，剖析了更多實務面的觀點。他提醒，面對全球供應鏈重組，投資架構規劃應被視為稅務規劃的核心環節。企業須優先考量控股層級、資金回流路徑及租稅協定的應用，藉此優化跨境稅務成本並提升資產安全性。

圖／資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人出席台美共製思維與保護策略國際論壇，財團法人人工智慧法律國際研究基金會提供。

由於美國市場適用聯邦與州雙重規範，合規要求嚴格。透過系統化整合，將法人選址、交易設計、供應鏈與在地人力治理一體化推進，能有效降低營運風險與文化摩擦成本。台商唯有從「代工邏輯」轉向「在地化治理」，並針對各州激勵政策與稅務路徑進行前置規劃，方能加速投資價值落地，在變動的環境中奠定長期增長基礎。

人工智慧法律國際研究基金會秘書長、哈佛甘迺迪學院研究員朱宸佐秘書長總結，中小企業在跨境談判與法稅資源上相對弱勢，因此「科學園區」或「產業平台」的支援至關重要。科學園區或產業平台可扮演「母雞帶小雞」的角色，降低單一企業的風險，台灣產業必須從過去的單打獨鬥，邁向整體共進的「台美共製」新局，才能在全球政經動盪中，築起不可替代的堡壘。