圖/台東縣長饒慶鈴於臺東縣立圖書館接受《遠見》專訪。這座斥資逾8億元打造的文化新地標,不僅成為東岸最受矚目的公共空間,也象徵台東從「被看見」走向「被理解」的城市轉變。取自臉書「饒慶鈴」。
甚至,AI可能模仿得出歌后張惠妹、A-Lin等實力派唱將的嗓音,並生成出華麗而磅礴的歌曲旋律,卻永遠重現不了,《東!帶我走2026臺東跨年晚會》現場8萬人靈魂共振的澎湃能量。因為「人的聲音是有溫度的。」饒慶鈴認為,相較之下,AI背後「只有0跟1」,任憑其表現得再完美與無懈可擊,最終還是脫不了那過於工整、冰冷的「塑料感」。
也因此,饒慶鈴對AI的想像,並非促使台東都會化,在演算法影響下被磨成千篇一律。她更期許,人工智慧能以「行政效率的『快』,守護當地生活態度的『慢』。」把更多時間還給公職人員,換來更多思考與實踐空間來服務鄉親,守住台東人最珍貴的生活願景。
圖/台東縣長饒慶鈴出席中華電信AI創作活動,關注科技創新與地方文化結合的未來可能。台東縣政府提供。
「你目標太陽,還能射中月亮!」饒慶鈴以開放、整合、創新治理,為永遠的主角台東打造五星競爭力
其實,饒慶鈴這種「借力科技、守護人文」的治理思維,以政治人物來說相當罕見,可恰恰解開了外界對台東縣為何能屢創五星佳績的謎底。
因為任期8年,饒慶鈴多次榮獲《遠見雜誌》五星首長的肯定。相較六都,台東明明在行政資源、財政規模或人口條件上都不占優勢,卻總能在地方治理評比中,屢次站上前段班,這份以小博大的施政實力,著實令全台都刮目相看。
對此,饒慶鈴也以一貫謙遜的語氣,用洗練的三句話分享自己的治理哲學:第一,站在巨人的肩膀上,看得更遠;第二,開放、整合與創新,讓一加一大於二;第三,少一點自己,多一點給台東。
饒慶鈴治理哲學1:站在巨人的肩膀上,讓台東看得更遠。
首先,饒慶鈴的治理思路很清晰,表示台東的繁榮,不是由她開始的。前任縣長、歷任團隊與無數在地耕耘者,早已為這片土地打下厚實的基礎。因此她上任後的首要任務,是將地方既有的價值重新擦亮、深化與串聯,讓「台東」這個品牌走得更遠。
於是,帶著這份思維,饒慶鈴的領導風格也展現公部門少見的「Chill感」(英文原意為「冷卻」,後來延伸形容從容、舒服、隨和的狀態)。
因為她不要求局處事事回報,也不迷信「掌控管理」,甚至還直言「組織裡的『control』(英文:控制)很多時候只是一種淺層的假象。」真正有效帶領團隊前進的方式,反而是給予成員足夠的彈性與自主空間,讓大家的實力與潛力得以充分發揮,甚至將對台東的想像轉化為現實。即使過程真的碰上一些難題,團隊也能在第一時間共同來解決與面對。
圖/台東縣長饒慶鈴參與部落大學造船課程,親身感受南島文化與傳統工藝的傳承力量。台東縣政府提供。
饒慶鈴治理哲學2:從開放、整合到創新,讓「1+1>2」。
其次,是饒慶鈴從上任第一天開始,便對縣府團隊提出三大期許:開放、整合、創新。
因為她很早就觀察到,許多政府部門之所以彼此對立、難以進步,往往來自試圖控制、說服與管理他人的慣性。而一旦每個單位都死守自己的預算與權限,團隊創新便很難真正發生。
所以饒慶鈴希望,台東縣府團隊先學會「開放自我」,建立起「願意被整合」的胸懷。畢竟,一座城市不可能僅靠單一政策而前進。特別是台東,除了觀光得鏈結農業、文化還要串接教育、活動也需融入產業,所有的公共建設更必須回歸到民眾日常。若政府各單位只想各做各的,除了資源會被切割與阻斷,難以帶來綜效,就算有再多的預算,也不可能為地方帶來真正的改變。
圖/台東縣長饒慶鈴於臺東縣立圖書館接受《遠見》專訪。這座斥資逾8億元打造的文化新地標,不僅成為東岸最受矚目的公共空間,也象徵台東從「被看見」走向「被理解」的城市轉變。取自臉書「饒慶鈴」。
「你目標太陽,還可以射中月亮;你每次只目標小鳥,那就只能射中麻雀!」饒慶鈴懇切地向團隊說道。
所以這8年來,臺東縣政府逐漸形成跨局處的互助文化,讓協作能在平等的對話基礎上,進行高效率的滾動調整。尤其是當內部覺得「一件事不可能達成」時,饒慶鈴與各局處長就會帶頭先衝,用行動告訴大家「別急著說不可能,我們做做看!」久而久之,不同單位便開始願意投入預算、一同承擔成果,攜手爭取屬於這座城市的榮譽。
圖/台東縣長饒慶鈴出席社福圍爐活動,陪伴長者與弱勢家庭共度溫暖時光。台東縣政府提供。
饒慶鈴治理哲學3:少一點自己,多一點給永遠的主角「台東」。
與此同時,饒慶鈴也從不擔心部屬比自己還搶眼,原因是下屬再奪目「我還是台東縣政府的代表呀!」饒慶鈴笑著說。對她而言,縣長終究只是階段性的角色,台東才是永遠的主角。
也因此,當饒慶鈴察覺副縣長比自己還外向,許多台北活動都樂於出席時,反倒相當放心。同時,還因為「成就他人照亮自己」的放權風格,讓團隊上下都更有自信地站往第一線。
所以面對身上「五星首長」的光環,饒慶鈴重申「那不是我個人的分數,是鄉親、縣府團隊與這片土地共同努力的成果,是台東人一起把自己的城市給擦亮。」
圖/台東縣長饒慶鈴於臺東縣立圖書館接受《遠見》專訪。這座斥資逾8億元打造的文化新地標,不僅成為東岸最受矚目的公共空間,也象徵台東從「被看見」走向「被理解」的城市轉變。張智傑攝。
無可救藥樂觀主義者讓阿妹、A-Lin全來了!饒慶鈴:台東不必複製巨蛋,最好的山海舞台本來就沒有牆
當然,經歷8年縣政治理,饒慶鈴必然有掌聲,也有壓力。不過談到任內的酸甜苦辣,她沒有訴說半點委屈,反而形容自己是「無可救藥的樂觀主義者。」
饒慶鈴笑說,這可能跟自己的性格與信仰有關,總是相信生命裡遇到的一切,都是最好的安排。即便碰上有心人,不懷好意地批評與算計,饒慶鈴也不過度糾結,除了把負面聲浪視為雜訊,甚至還豁達地覺得「費盡心機的人好可憐,每天都活得好辛苦」。
圖/台東縣長饒慶鈴現身台東電音派對,與民眾一同感受山海城市夜晚的熱情能量。台東縣政府提供。
而正因為能把不必要的情緒耗損擋在心門外,饒慶鈴得以將更多的力氣,留給真正值得投入的地方。特別是聊起任內最快樂的時刻,看見旅人一年又一年地回到台東,饒慶鈴很是欣慰與驕傲。
她說,儘管台東少了西部城市追求的巨蛋建設,但東部有山、有海、有星空、有稻浪,「台東本身就是最好的場館,而且沒有牆圍。」
所以台東每逢池上秋收音樂會,就會看到金黃稻浪來伴舞;當東海岸月光海音樂會登場,人們就能面朝大海,感受月升的震撼;而當熱氣球光雕音樂會來臨,整片星空夜幕都是最璀璨的舞台。這些活動,表面上是觀光節慶,實則全是台東「慢經濟」的治理邏輯。
因此,見到旅人不斷回流,甚至把台東視為生命階段裡難忘的旅遊目的地,饒慶鈴便深知,那是台東最美的樣子。尤其,見證台東「無圍牆巨蛋音樂會」順利舉行,令她格外的感動。因為那傳遞出台東的音樂,能與土地、季節、文化與生活交織,為全球各地的旅客帶來獨一無二的深刻體驗。
圖/2026年台東跨年晚會上,「妹神」張惠妹號召重量級歌手一起東漂。台東縣政府提供。
同時,讓全民陷入瘋狂的「2026臺東跨年晚會」,也讓饒慶鈴難忘至今。她透露,縣府很早就鎖定邀請歌后張惠妹登台,因為阿妹是台東的靈魂人物之一。
所以當阿妹一點頭,雙方很快便建立起高度信任。不僅縣府表態,鼎力支持「總導演」阿妹提出的各項技術需求;由張惠妹經紀人陳鎮川所創立的承辦公司「野聲音娛樂」,也不惜成本地投入籌劃,一心想超越傳統跨年晚會的框架,讓台東跨年回到最純粹的音樂表演。最終讓縣府團隊、音樂公司與歌手群,以及這座城市品牌,得以互相成就。
圖/2026年台東跨年晚會上,「妹神」張惠妹號召重量級歌手一起東漂。台東縣政府提供。
而當結果超乎各界預期,不僅現場一口氣湧入逾8萬名觀眾,LINE直播平台累積觀看人次也突破18萬,最高同時在線人數甚至一度衝破30萬。那一刻,也讓饒慶鈴更加確信,自己的堅持是對的——與其砸下重金邀請國外藝人,台東更應該選擇在地歌手,用最熟悉、也最能打動人心的聲音,唱出這片土地的故事。
尤其當她得知,許多人是專程為了跨年晚會而奔赴台東,現場不只有來自新竹、南投、台南等地的觀眾,甚至還有人遠從馬來西亞飛來的歌迷。即便不少人因距離舞台遙遠,看不見晚會螢幕,但在山海包圍、高品質音響與現場氛圍交織下,大家依舊沉醉在音樂裡。原本互不相識的彼此,也隨著旋律一同搖擺、一起歡唱,並互道新年快樂。
圖/2026年台東跨年晚會上,A-Lin的表現圈粉無數。台東縣政府提供。
那一刻,饒慶鈴心裡湧現巨大的感動。而這也正是饒慶鈴眼中,台東大型活動最迷人之處:美好可以很純粹,特別是台東,總會讓人自然地想產生心靈連結。
當然,她也強調,快樂的前提是樹立安全邊界。所以縣府每次舉辦活動,都會嚴格控管現場的酒精類飲品與違法藥品;唯有如此,才不負台東這個世界上絕無僅有、令人嚮往且值得信賴的「天然場館」。
台積電,不適合台東啦!饒慶鈴盼施政延續方法,「台東藍」「慢食文化」繼續成為遞向世界的城市名片
而或許是看待城市未來,饒慶鈴一直有不隨波逐流的清醒。所以當各縣市近年爭相期待科技大廠進駐時,她依然直言「台積電,不適合台東啦!」
這句話,並非拒絕台東的發展,而是饒慶鈴對一座城市體質有精準的判斷。台東的競爭力,明確不在於複製科學園區,也難跟六都搶速度、比規模。可反過來說,都會區也無法媲美台東的山海、文化、慢食、星空與南島脈絡,那正是地方最珍貴、無可取代的價值。
圖/台東縣長饒慶鈴推廣台東釋迦產業,盼以在地農產串聯地方品牌與國際能見度。台東縣政府提供。
所以當任期步入尾聲,她沒有大篇幅的畢業感言,看待政績,也不以「完成」或「未完成」的二分法來檢視。因為城市的成長,本來就是一條漫長的河流,「縣長能完成『政策』,但一座城市真正需要留下的是『方法』。」
也因此,饒慶鈴真正期待地方延續的,是一套讓台東繼續茁壯、面對未來的施政心法,即如何把台東的生活方式,轉譯成世界能理解的城市語言。尤其,當地所面對的,不只有國內城市競賽,她認為,台東同樣得面向太平洋、南島文化,並在國際永續與未來城市浪潮中,重新找到自己的位置。
而當「台東藍」能成為一地的生活態度,吸引人們主動靠近與停留,就代表這座城市,已經懂得用自身節奏與美學跟世界對話,並展開邁向國際的步伐。
圖/台東縣長饒慶鈴走訪台東紅烏龍形象館,推廣在地茶產業與台東特色風土文化。台東縣政府提供。
如同饒慶鈴初上任喊出「台東,不只是台東」,並強調「Taitung deserves better(台東值得更好)」。她所率領的團隊,從來不設限城市的可能。即使8年過去,台東縣府的初衷始終不變,甚至對於地方所爆發出的生命力,比當初想像更豐富而驚喜萬分,就像「我從沒想過,台東財政有一天會負債歸零!」語畢,饒慶鈴也忍不住笑了出來。
此外,看見許多台東人明顯變得更自信,饒慶鈴亦深有所感。她非常樂見居民受縣府的氛圍感染,願將自己投射進「台東,不只是台東」的語境裡,一同參與城市的成長之旅。
畢竟,當人人談論城市發展,聊的盡是經濟成長速度、產業規模與交通建設;唯有台東,能以生活品質、文化厚度、環境永續,以及人與土地之間的真實關係來「定義成功、重塑價值」——這難道不是一件最酷又最讓人著迷的事嗎?
圖/台東縣長饒慶鈴於臺東縣立圖書館接受《遠見》專訪。這座斥資逾8億元打造的文化新地標,不僅成為東岸最受矚目的公共空間,也象徵台東從「被看見」走向「被理解」的城市轉變。張智傑攝。
把台東擦亮的縣長!饒慶鈴8年畢業深情告白:不必記得我,世人想起這座美麗城市充滿正能量就值得了
而也正因如此,饒慶鈴的治理風格,近年深獲各界的認同。於2026《遠見》縣市長施政滿意度調查中,她便再度拿下五星首長肯定,並創下台東縣改制以來最佳成績。
其中,滿意度高達78.7%,較台東歷年平均70.1%高出8.6個百分點,不滿意度更為全國第四低;施政分數則拿下77.6分,不僅較歷年平均高出4.9分,相較任期首年(2023年)也再增加5.3分。此外,台東縣八大施政面向平均滿意度,亦高達75%。顯見饒慶鈴在有限資源下,已為台東打造出獨特的城市光榮感。
所以若真要替自己留下一個縣長稱號,饒慶鈴思索許久後僅淡淡表示「我想,我是把台東擦亮的人。」因為在她眼裡,台東本來就很美,也一直存在獨有價值。縣府團隊這8年只是撥開雲霧,努力讓這片土地散發岀原有的光芒,被更多人看見。
「大家可能很快就忘了『饒慶鈴』了。但只要多年後,人們提起台東,依然會想起地方最美的一面,感受到縣府團隊所留下的正能量,那就夠了。」她悠悠地說。
由此可見,即將卸任的饒慶鈴,未曾想把台東推向現實又激烈的城市競局,而是陪著這座城市一步步摸索,看清楚地方的輪廓,知道自己喜歡什麼、適合什麼,也不必焦慮著成為誰。於是,當世界都在追逐速度時,台東反而能用最從容的步伐證明——有時候,慢慢來,真的比較快。
圖/台東縣長饒慶鈴於臺東縣立圖書館接受《遠見》專訪。這座斥資逾8億元打造的文化新地標,不僅成為東岸最受矚目的公共空間,也象徵台東從「被看見」走向「被理解」的城市轉變。取自臉書「饒慶鈴」。
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2026《遠見》縣市長施政成績英雄榜
共22位 五星首長 ★★★★★ 六都 本島13縣市 離島3縣市
| 縣市首長 | 星等 | 任期 | 突出榮譽 |
|---|
高雄市 陳其邁 民 六都 | ★★★★★ | 第二任 | 1八大面向平均滿意度四年來全台增幅最大 2八大面向平均滿意度創歷史(改制以來)新高 |
台北市 蔣萬安 國 六都 | ★★★★½ | 第一任 | 1首長個人施政滿意度全台年增最多 2教育、醫療負評全台下降最多 |
新北市 侯友宜 國 六都 | ★★★★½ | 第二任 | 1環保、消防滿意度六都第一 2教育、觀光、經濟滿意度六都進步最多 |
桃園市 張善政 國 六都 | ★★★★½ | 第一任 | 1治安不滿意度全台年減最多、消防不滿意度六都最低 2首長個人施政分數六都第二 |
台中市 盧秀燕 國 六都 | ★★★★½ | 第二任 | 1消防滿意度全台年增最多,消防不滿意度全台下降最多 2首長個人施政滿意度六都第二 |
台南市 黃偉哲 民 六都 | ★★★★ | 第二任 | 1觀光滿意度六都第二 2醫療滿意度高達78.2% |
嘉義縣 翁章梁 民 本島13縣市 | ★★★★★ | 第二任 | 1首長個人滿意度創遠見調查以來最高值 2首長個人施政分數創遠見調查以來最高分 |
嘉義市 黃敏惠 國 本島13縣市 | ★★★★★ | 第二任 | 1首長個人施政分數全台年增最多、負評年減最多 2八大面向四項第一,奪冠項目全台最多 |
台東縣 饒慶鈴 國 本島13縣市 | ★★★★★ | 第二任 | 1首長個人滿意度、施政分數皆創台東史上(改制以來)新高 2交通、消防滿意度為13縣市第二名 |
苗栗縣 鍾東錦 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第一任 | 1首長個人施政滿意度、醫療滿意度比就任首年(2023)進步最多 2首長個人負評全台第三低 |
彰化縣 王惠美 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第二任 | 1教育負評全台年減最多 2醫療滿意度全台年增最多 |
南投縣 許淑華 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第一任 | 1教育、消防、醫療負評比就任首年(2023)下降最多 2消防滿意度比就任首年(2023)進步最多 |
雲林縣 張麗善 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第二任 | 1首長個人負評全台第五低 2八大面向平均滿意度較就任首年(2019年)增幅13縣市第三 |
屏東縣 周春米 民 本島13縣市 | ★★★★½ | 第一任 | 1首長個人施政分數全台進步次多 2首長個人滿意度及施政分數皆為個人新高 |
基隆市 謝國樑 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第一任 | 1環保滿意度全台年增最多 2環保負評全台年減最多 |
新竹縣 楊文科 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第二任 | 1首長施政滿意度年增本島13縣市第四 2首長施政滿意度名次本島13縣市進步次多 |
新竹市 高虹安 無 本島13縣市 | ★★★★ | 第一任 | 1八大面向平均滿意度年增13縣市次高 2八大面向平均負評年減非離島最多 |
花蓮縣 徐榛蔚 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第二任 | 1醫療滿意度近七成 2治安滿意度逾6成6 |
宜蘭縣 林姿妙 林茂盛(代) 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第二任 | 1環保滿意度13縣市第四 2醫療滿意度13縣市第四 |
連江縣 王忠銘 國 離島3縣市 | ★★★★★ | 第一任 | 1治安、消防、經濟滿意度全台第一 2觀光滿意度全台進步最多;觀光、經濟負評全台降幅最多 |
澎湖縣 陳光復 民 離島3縣市 | ★★★★½ | 回任 | 1治安滿意度全台進步最多,治安負評全台降幅最多 2首長個人滿意度全台進步次多 |
金門縣 陳福海 眾 離島3縣市 | ★★★★½ | 回任 | 1教育滿意度離島最高 2環保滿意度離島最高,環保負評離島最低 |
備註
1
第一任:首次擔任縣市首長;第二任:進入第二任期;回任:曾卸任,又再度擔任首長。
2
2010年縣市進行大改制,全台進入五都時代(2014年桃園升格,變為六都),從此縣市資源大洗牌,故縣市歷年成績自我比較,往往從五都改制為起始點。
3
2026年調查期間,林姿妙為停職狀態,故宜蘭縣改為代理縣長林茂盛。
4
表格註解:國=國民黨、民=民進黨、眾=民眾黨、無=無黨籍。
5
表格分類:六都、本島13縣市、離島3縣市、全部星等。
調查說明
- 調查執行單位:遠見民意研究調查。
- 電話調查時間為2026年3月2日至4月14日。
- 22縣市共完訪14251人。13縣市抽樣誤差為±3.7%;澎湖縣、金門縣抽樣誤差為±4.9%;連江縣抽樣誤差為±9.3%(信賴水準皆為95%)。
- 六都各完成市內電話約550份、手機電話約150份。使用洪永泰教授之組合估計方法進行資料合併,各縣市比較將以合併後的調查數據為準。
- 調查結果分別就各縣市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定,並進行加權處理。
- 各縣市星等評比方式:首先將調查結果的百分比或分數進行標準化後,再依照縣市長施政滿意度占50%、縣市政府八大施政表現占50%的比例加總,成為整體施政表現滿意度。
- 將22縣市先分為三組:六都、三離島以及13縣市,各組分別進行集群分析(Cluster Analysis)之後排定星等。
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