賴清德拍板人口政策家庭支持篇!生育兒補助、企業減工時不減薪、婚育宅、教育學貸等新制2027年上路懶人包

0-18歲成長津貼108萬怎麼領?18項新制一次看,每月領5000現金只到6歲

0-18歲成長津貼108萬怎麼領?18項新制一次看,每月領5000現金只到6歲 圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unplash。攝影者HiveBoxx。(示意圖,非內容畫面)
作者:方城市
攝影:蔡炆璇
日期:2026-05-27

面對台灣出生人口持續探底,少子女化危機也逐漸從人口議題演變為國安問題,總統賴清德5月27日特別親自召開國安高層會議,正式拍板「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」,並由府院團隊於上午11時30分對外公布完整18項措施。其中,最受外界關注的,正是被視為台版「兒童成長基金」的「0至18歲成長津貼」政策。不僅規劃讓0至6歲孩童每月直接領取5000元,6至18歲階段更將由國家協助預存與投資,試圖透過長期制度設計,重新改變台灣家庭面對生育、養育與教育的經濟壓力。由於這次中央提出的育兒補助政策,幾乎已上升至國家級人口戰略工程層次,從人工生殖、生育補助、托育、學貸、稅制到住房支持,政府幾乎全面重構家庭支持系統,也讓外界開始關注,所謂「孩子成年後可擁有一筆資金」的制度,究竟該如何設計,才能真正兼顧公平性、長期性與實際效益。尤其,當少子女化已成為攸關勞動力、產業競爭力與國家未來發展的核心課題,賴政府這次端出的18項新政,是否真能改變台灣人「不敢生、不想生」的現實壓力,也成為各界高度關注的焦點。

賴清德拍板「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」!0至18歲成長津貼等18項措施一次看

5月27日上午,總統賴清德親自召開國安高層會議,並在會後正式公布「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」。整套政策一共提出18項措施,且從出生、托育、教育、就業到居住壓力全面涵蓋,目標直指台灣長期少子女化問題。

其中最大亮點,無疑是「0至18歲成長津貼」。

根據規劃,0至18歲每人每月都可領5000元。不過0至6歲的階段,是採全額直接發放;至於6至18歲,維持一半2500元自由運用外,另一半2500元則由國家「撥付預存」,並進行投資,且風險由中央承擔,還提供保底定存利率。

所以換算下來,國家為每名孩子累計投入了至少108萬元,而且這筆錢,與既有育兒津貼完全不衝突,可疊加領取。

對此,賴清德也進一步說明,強調這項政策是國家對未來的重要戰略投資,盼能減輕家長的負擔,同時替下一代累積競爭力。也因此,整體制度設計會比照勞保基金概念,包含保底機制,並由政府負責管理與操作,若投資的收益較高,豐厚的「成年禮金」最終也將歸屬孩子所有。

此外,他更提到,若家長本身有額外資金,仍可為家庭、為孩子自行操作理財與投資;但為避免該制度內容與流程過於複雜,該專戶並不會開放家長參與管理。

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賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。蔡炆璇攝。(示意圖)圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。蔡炆璇攝。(示意圖)

賴清德「家庭支持篇」18項措施懶人包
「史上最大人口支持政策」真能救少子化?

0至18歲成長津貼、生育兒補助
企業友善職場、婚育宅、教育學貸減壓攻略表

項次措施名稱政策內容重點
10至18歲成長津貼第一階段:
0至6歲,每月直接領現金5000元,共可領36萬元。
第二階段:
6至18歲,維持一半2500元自由運用外,另一半2500元則由國家「撥付預存」,並進行投資,且風險由中央承擔,還提供保底定存利率。
2弱勢兒少發展帳戶弱勢兒少每月可存500元、1000元或1250元,政府採1比1相對提撥,協助弱勢孩子建立未來發展基礎。
3擴大人工生殖補助未滿45歲第1至3次療程補助13萬至15萬元;未滿40歲第4至6次每次補助6萬元,即愈早使用、加碼愈多。
4生育保險補足至10萬元勞保、國保、農保、軍保與軍公教補助全面補足至10萬元,降低女性生育初期壓力。
50至2歲育兒與托育補助0至2歲依胎次提高補助,在家帶每月5000至7000元;公托7000至9000元;準公共托育1.3萬至1.5萬元。
62至6歲平價教保與育兒津貼公幼最多繳1000元、非營利幼兒園2000元、準公幼3000元;私幼與自行照顧者可領5000至7000元育兒津貼。
7兒童醫療保健擴大新生兒22項疾病篩檢免費,兒童預防保健補助增加至9次,幼兒專責醫師服務從「0到3歲」擴大至6歲。
8擴大平價幼保量能持續增加公幼、準公幼、公托與準公托據點,並推動公部門與國營事業增設托嬰中心及幼兒園。
9企業托育租稅優惠企業提供托育服務支出可加倍減除至200%,自辦托育或新建托兒設施最高補助500萬元。
10學貸利息再調降學貸利息再降1%,還款展延增加1年,由政府負擔差額,降低青年還款壓力。
11青年安心就學三項支持高中職免學費、私立大專校院每學年最高補助3.5萬元,以及住宿補貼每學期5000至7000元。
12婚假、產假、陪產假延長婚假、產假與陪產假全面延長,新增日數工資由政府補貼。
13育兒留停6+3雙親各領滿6個月育嬰留停津貼後,可再增加3個月,合計最高18個月。
同時,還可提高投保薪資上限,使津貼補助有機會超過4萬元。
14育嬰假升級為育兒假適用年齡從0至3歲擴大至0至6歲,且雙親可按日申請,天數從30日增加至60日,兩人合計120日。
15彈性減工時不減薪育兒減工時適用年齡延長至12歲,每日可減少1小時工時且不減薪,或能彈性上下班,並由政府補助企業工資。
16企業職代與職替補助企業聘短期代理人力每日補助800元;200人以下企業聘長期替代人力每名補助2萬元。
17育兒家庭減稅除現行未滿6歲幼兒學前特別扣除額、70歲以上長者免稅額增加50%外,未來政府也將額外加碼未成年子女免稅額增加50%,使未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元,進一步減輕扶養家庭負擔。
18婚育家庭居住減壓減免婚育家庭房屋稅與地價稅,並擴大婚育宅、租金補貼與包租代管修繕補助,同時,也計畫讓育有0至6歲子女家庭能安心長住12年。

「0至18歲成長津貼」孩子每月5000怎麼領?
兩階段制度一次搞懂

0-6歲
第一階段

每月直接領5000元

  • 政府直接發放現金
  • 不排富
  • 可與現行育兒津貼並行
  • 6年最高可累積36萬元
6-18歲
第二階段

每月其中2500元
國家預存與投資

  • 2500元自由應用,另一半2500元由政府代為投資管理
  • 設有保底利率
  • 由國家承擔投資風險
  • 成年後可作為升學與就業基金

18項育兒新制真能提高台灣人生育意願?

從每月5000元成長津貼、人工生殖補助、育兒假延長,到學貸減壓與婚育宅支持,賴政府此次提出的18項新政,幾乎已全面重構台灣家庭支持系統。不過,在高房價、高工時與高育兒成本長期壓力下,這套政策究竟能否真正改變台灣年輕世代「不敢生、不想生」的現實困境,仍有待後續人口與社會數據驗證。


家庭支持措施1:「0至18歲成長津貼」小孩每月5000怎麼領?0至6歲直接拿、6至18歲由國家預存投資

因此,許多家長父母最關心的孩子「0至18歲成長津貼」,除規劃於2027年起實施外,整體制度規劃還預計分成兩階段:

「0至18歲成長津貼」每月領5000元第一階段:0到6歲

自孩子出生起0至6歲,政府就會每月直接發放5000元現金,換算下來,小朋友滿六歲時,至少已經累積了36萬元。

「0至18歲成長津貼」每月領5000元第一階段:6至18歲

再來等到孩子6至18歲,除了一半2500元可自由應用外,政府會將另一半2500元採「國家預存」方式投入專戶,並進行投資,風險由中央來承擔,同時還提供保底定存利率。主要是希望孩子在成年後,就能擁有一筆可供就學、就業或人生起步使用的資金。

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對此,衛福部長石崇良受訪時也公開說明,原則上,成長津貼不會有「自存款」設計,應會採「兒少版TISA(台灣個人投資儲蓄帳戶)」的做法,以避免進一步擴大貧富差距。換言之,家長完全不需要自行開戶。

此外,石崇良還提到,0到6歲成長津貼將與現行育兒支持政策搭配,並非直接取代既有補助。所以,若加上政府原先推行的0到6歲育兒津貼5000元,合計孩子屆時至少能領到1萬元,且確認不排富,即不以家庭所得作為主要限制條件。

由於,政府希望全民能共享經濟成長成果,所以「0至18歲成長津貼」政策傾向採全面均等模式,以確保照顧者與家長在養育孩子過程中,能獲得一定程度的經濟支持,同時也讓孩子成年後擁有第一桶金,可作為後續升學或投入職場的重要基礎。

總統賴清德致詞相關畫面。取自臉書「賴清德」。圖/總統賴清德致詞相關畫面。取自臉書「賴清德」。

家庭支持措施2:「弱勢兒少發展帳戶」月存款同步登場,政府1比1相對提撥

再來,除了全民性成長津貼外,政府這一次也同步推出「弱勢兒少發展帳戶」。

根據規劃,弱勢兒少每月可選擇存入500元、1000元或1250元,再由政府採1比1的方式相對提撥,讓存款金額加倍累積,為弱勢孩子建立未來發展基礎。

所以整體制度方向,明顯是希望透過長期儲蓄與國家共同提撥機制,縮小弱勢家庭在教育與成長資源上的落差。

家庭支持措施3:擴大人工生殖補助「愈早用加碼愈多」

家庭支持措施4:生育每胎補足10萬元「幫媽媽坐月子」

另外,本次政策一大重點,更包括政府對女性生育與不孕的支持。

如人工生殖補助方面,政府會進一步擴大補助規模。若是未滿45歲者,第1至3次療程補助將提高至13萬至15萬元;未滿40歲者,第4至6次療程則每次補助6萬元,並強調「愈早使用、加碼愈多」。

此外,政府更將現行各類保險體系的生育給付統一拉高。無論是勞保、國保、農保、軍保,或軍公教相關補助,每胎生育給付都將補足至10萬元,希望有效降低女性生育初期壓力,並以「幫媽媽坐月子」作為政策核心概念。

賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Ana Tablas。(示意圖)圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Ana Tablas。(示意圖)

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家庭支持措施5:0至2歲育兒與托育補助

家庭支持措施6:2至6歲平價教保與育兒津貼

家庭支持措施7:兒童醫療保健擴大

家庭支持措施8:擴大平價幼保量能

進一步來看托育與幼兒照顧方面,政策亦大幅擴充。

其中,0至2歲部分,依胎次提高補助金額。在家自行照顧者,每月補助5000元至7000元;公托補助7000元至9000元;準公共托育則提高至1.3萬元至1.5萬元。

2至6歲部分,公幼每月最多僅需繳交1000元,非營利幼兒園2000元,準公共幼兒園3000元;若選擇自行照顧或私幼,育兒津貼每月則可領5000元至7000元。

同步,兒童醫療部分也繼續擴大。未來新生兒22項疾病篩檢將全面免費,兒童預防保健補助增加至9次,幼兒專責醫師服務則從0至3歲擴大到6歲,同時強化早療照護服務。

此外,政府也持續布建公幼、準公幼、公托與準公托據點,並推動公部門與國營事業增設托嬰中心及幼兒園,力求提升托育的可近性。

高雄以幸福養育為宗旨,推動多項全國首創的補助及措施,盡心為市民打造堅強育兒後盾。高雄市政府提供。(示意圖)圖/高雄以幸福養育為宗旨,推動多項全國首創的補助及措施,盡心為市民打造堅強育兒後盾。高雄市政府提供。(示意圖)

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家庭支持措施9:企業托育租稅優惠

家庭支持措施10:婚假、產假、陪產假延長

家庭支持措施11:育兒留停6+3

家庭支持措施12:「育嬰假」升級為「育兒假」

當然,不只補助家庭,政府亦希望企業加入育兒支持系統。所以,企業未來若提供員工托育服務,其相關支出便可自營利事業所得額中加倍減除至200%。此外,若企業是自辦托育或新建托兒設施,政府最高還能補助500萬元。 

另一方面,針對在職父母,政府也要求企業讓婚假、產假與陪產假全面延長,且新增日數的工資由政府補貼,希望讓新人、孕產婦與配偶都有更充裕的時間安排家庭照顧。

同時,國內育嬰留停制度也將同步升級為「6+3」方案。即雙親各領滿六個月育嬰留停津貼後,可再各增加三個月,合計最高18個月,同時提高投保薪資上限,使津貼補助有機會超過4萬元。

再來,也備受國人矚目的「育嬰假」,未來亦會升級成「育兒假」,以增加家庭照顧的彈性。所以孩童適用年齡將從0至3歲擴大至0至6歲,且雙親皆可按日申請,天數亦會由30日增加至60日,兩人合計最高120日。

賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Ömürden Cengiz。(示意圖,非內容畫面)圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Ömürden Cengiz。(示意圖,非內容畫面)

家庭支持措施13:彈性減工時不減薪

家庭支持措施14:企業職代與職替補助

又針對職業爸媽「減工時不減薪」的議題,除育兒友善職場將延伸至孩子12歲外,勞動制度上,中央此次新政也提出「彈性減工時不減薪」方案。

且適用對象,從原本育有0至3歲孩子家庭,延長至12歲以下子女家庭。勞工每日可減少1小時工時,且不減薪,或可選擇彈性上下班,並由政府補助企業全額工資,藉以鼓勵更多企業建立友善育兒制度。

同時,政府還推出企業職代與職替補助。

即企業內部若因婚假、陪產假、育兒假或減工時需要短期代理人力,政府每人每日會補助800元;200人以下企業若聘用長期替代人力,每名可補助2萬元。

家庭支持措施15:學貸利息再調降

家庭支持措施16:青年安心就學三項支持

家庭支持措施17:育兒家庭減稅

當然,在教育與住房壓力部分,政府本次也同步納入改革。其中,政府確定再調降學貸利息1%,並延長還款期限1年,差額由政府負擔,希望降低青年求學與畢業後的還款壓力。

另外,「青年安心就學三項支持」亦將持續推動,包括高中職免學費、私立大專校院每學年最高補助3.5萬元,以及大專校院住宿補貼每學期5000元至7000元。

而進入5月繳稅季,除了現行未滿6歲幼兒學前特別扣除額,以及70歲以上長者免稅額增加五成,令民眾格外有感外,政府也將額外加碼未成年子女免稅額增加五成,使未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元,進一步減輕扶養家庭負擔。

對此,財政部長莊翠雲就於總統府記者會上特別表明,育兒家庭減稅措施預計將有270萬人受惠,減稅額度約80億元,並力拚2027年適用。

賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unplash。攝影者HiveBoxx。(示意圖,非內容畫面)圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unplash。攝影者HiveBoxx。(示意圖,非內容畫面)

家庭支持措施18:婚育家庭居住減壓

最後,國人也相當關心的居住政策方面,政府則會授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅與地價稅,預估可讓100萬戶受益,減稅規模約50億元至75億元。

此外,中央也規劃擴大婚育宅、租金補貼加碼與包租代管修繕補助,並計畫讓育有0至6歲子女家庭能安心長住12年。

從育兒補助到人口戰略,賴政府全面重構家庭支持系統

綜上所述,從0歲到18歲成長津貼,到人工生殖、生育補助、托育、教育、職場、租稅與住房支持,此次「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」,幾乎是全面重構了台灣現有家庭支持制度。

尤其,不同於過往較偏向單點式補貼,此次政策更強調「人生階段式支持」,希望從出生、成長、教育到就業前階段,建立一套由國家共同承擔風險與成本的長期制度。

只是,當台灣已連續多年面臨出生人口下滑,年輕世代同時背負高房價、高工時與高育兒成本壓力之際,這套被稱為「史上最大規模人口支持方案」的新戰略,究竟能否真正扭轉少子女化趨勢,仍有待後續社會與人口數據驗證。

賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Tanaphong Toochinda。(示意圖,非內容畫面)圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Tanaphong Toochinda。(示意圖,非內容畫面)

「台灣家庭支持篇」FAQ》0至18歲台版「兒童成長基金」每月5000元,為何關鍵在6歲後?

Q1:台灣「0至18歲每月5000元」是真的嗎?哪些人可以領?
A:是真的。賴清德政府推出的「0至18歲成長津貼」政策,規劃讓全台0至18歲孩子每月可獲得5000元支持。其中,0至6歲將直接發放現金;6至18歲則改由國家預存一半並代為投資,希望讓孩子成年後擁有一筆可供升學、就業使用的資金。不過,目前政策仍待後續公布正式上路時程與執行細節,外界也關注,未來實際財源與制度設計是否能長期穩定推動。

Q2:0至18歲成長津貼怎麼領?家長需要自己申請嗎?
A:目前規劃中,0至6歲成長津貼將由政府直接發放,家長不需另外開戶;6至18歲則由國家預存並投資,原則上也不需要家長自行操作帳戶。衛福部表示,制度設計考量之一,是避免因家庭財力差距,進一步擴大貧富落差。不過,最終申請方式、發放平台與資格認定,仍待行政院後續正式公告。

Q3:為什麼6至18歲不是直接領5000元?政府打算怎麼投資?
A:根據目前規劃,6至18歲階段的部分補助,將採「國家預存」模式,由政府代為投資,並提供保底定存利率。賴清德政府認為,這不只是育兒補助,更是國家對下一代的長期戰略投資,希望孩子成年後能擁有一筆人生起步資金。不過,也因涉及龐大財源與長期投資機制,外界相當關注未來基金管理方式與風險控管。

Q4:弱勢家庭也能領嗎?「弱勢兒少發展帳戶」是什麼?
A:除了全民版的0至18歲成長津貼外,政府也同步推出「弱勢兒少發展帳戶」。弱勢家庭可每月選擇存入500元、1000元或1250元,政府則以1比1方式相對提撥,讓存款金額直接翻倍。政策目標是協助弱勢孩子累積教育與未來發展資源,但實際申請資格與認定標準,仍待後續公布。

Q5:2027年真的會開始發放嗎?什麼時候正式上路?
A:目前政府規劃,「0至18歲成長津貼」最快將於2027年正式上路,但完整法制化程序、財源規劃與執行細節,仍需後續推動。由於整體政策牽涉金額龐大,也被視為台灣近年最大規模的人口支持方案,因此未來是否能如期上路,以及中央與地方如何分工配套,仍是各界高度關注焦點。

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