再來等到孩子6至18歲,除了一半2500元可自由應用外,政府會將另一半2500元採「國家預存」方式投入專戶,並進行投資,風險由中央來承擔,同時還提供保底定存利率。主要是希望孩子在成年後,就能擁有一筆可供就學、就業或人生起步使用的資金。
對此,衛福部長石崇良受訪時也公開說明,原則上,成長津貼不會有「自存款」設計,應會採「兒少版TISA(台灣個人投資儲蓄帳戶)」的做法,以避免進一步擴大貧富差距。換言之,家長完全不需要自行開戶。
此外,石崇良還提到,0到6歲成長津貼將與現行育兒支持政策搭配,並非直接取代既有補助。所以,若加上政府原先推行的0到6歲育兒津貼5000元,合計孩子屆時至少能領到1萬元,且確認不排富,即不以家庭所得作為主要限制條件。
由於,政府希望全民能共享經濟成長成果,所以「0至18歲成長津貼」政策傾向採全面均等模式,以確保照顧者與家長在養育孩子過程中,能獲得一定程度的經濟支持,同時也讓孩子成年後擁有第一桶金,可作為後續升學或投入職場的重要基礎。
圖/總統賴清德致詞相關畫面。取自臉書「賴清德」。
家庭支持措施2:「弱勢兒少發展帳戶」月存款同步登場,政府1比1相對提撥
再來,除了全民性成長津貼外,政府這一次也同步推出「弱勢兒少發展帳戶」。
根據規劃,弱勢兒少每月可選擇存入500元、1000元或1250元,再由政府採1比1的方式相對提撥,讓存款金額加倍累積,為弱勢孩子建立未來發展基礎。
所以整體制度方向,明顯是希望透過長期儲蓄與國家共同提撥機制,縮小弱勢家庭在教育與成長資源上的落差。
家庭支持措施3:擴大人工生殖補助「愈早用加碼愈多」
家庭支持措施4:生育每胎補足10萬元「幫媽媽坐月子」
另外,本次政策一大重點,更包括政府對女性生育與不孕的支持。
如人工生殖補助方面,政府會進一步擴大補助規模。若是未滿45歲者,第1至3次療程補助將提高至13萬至15萬元;未滿40歲者,第4至6次療程則每次補助6萬元,並強調「愈早使用、加碼愈多」。
此外,政府更將現行各類保險體系的生育給付統一拉高。無論是勞保、國保、農保、軍保,或軍公教相關補助,每胎生育給付都將補足至10萬元,希望有效降低女性生育初期壓力,並以「幫媽媽坐月子」作為政策核心概念。
圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Ana Tablas。(示意圖)
家庭支持措施5:0至2歲育兒與托育補助
家庭支持措施6:2至6歲平價教保與育兒津貼
家庭支持措施7:兒童醫療保健擴大
家庭支持措施8:擴大平價幼保量能
進一步來看托育與幼兒照顧方面,政策亦大幅擴充。
其中,0至2歲部分,依胎次提高補助金額。在家自行照顧者,每月補助5000元至7000元;公托補助7000元至9000元;準公共托育則提高至1.3萬元至1.5萬元。
2至6歲部分,公幼每月最多僅需繳交1000元,非營利幼兒園2000元,準公共幼兒園3000元;若選擇自行照顧或私幼,育兒津貼每月則可領5000元至7000元。
同步,兒童醫療部分也繼續擴大。未來新生兒22項疾病篩檢將全面免費,兒童預防保健補助增加至9次,幼兒專責醫師服務則從0至3歲擴大到6歲,同時強化早療照護服務。
此外,政府也持續布建公幼、準公幼、公托與準公托據點,並推動公部門與國營事業增設托嬰中心及幼兒園,力求提升托育的可近性。
圖/高雄以幸福養育為宗旨,推動多項全國首創的補助及措施,盡心為市民打造堅強育兒後盾。高雄市政府提供。(示意圖)
家庭支持措施9:企業托育租稅優惠
家庭支持措施10:婚假、產假、陪產假延長
家庭支持措施11:育兒留停6+3
家庭支持措施12:「育嬰假」升級為「育兒假」
當然,不只補助家庭,政府亦希望企業加入育兒支持系統。所以,企業未來若提供員工托育服務,其相關支出便可自營利事業所得額中加倍減除至200%。此外,若企業是自辦托育或新建托兒設施,政府最高還能補助500萬元。
另一方面,針對在職父母,政府也要求企業讓婚假、產假與陪產假全面延長,且新增日數的工資由政府補貼,希望讓新人、孕產婦與配偶都有更充裕的時間安排家庭照顧。
同時,國內育嬰留停制度也將同步升級為「6+3」方案。即雙親各領滿六個月育嬰留停津貼後,可再各增加三個月,合計最高18個月,同時提高投保薪資上限,使津貼補助有機會超過4萬元。
再來,也備受國人矚目的「育嬰假」,未來亦會升級成「育兒假」,以增加家庭照顧的彈性。所以孩童適用年齡將從0至3歲擴大至0至6歲,且雙親皆可按日申請,天數亦會由30日增加至60日,兩人合計最高120日。
圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Ömürden Cengiz。(示意圖,非內容畫面)
家庭支持措施13:彈性減工時不減薪
家庭支持措施14:企業職代與職替補助
又針對職業爸媽「減工時不減薪」的議題,除育兒友善職場將延伸至孩子12歲外,勞動制度上,中央此次新政也提出「彈性減工時不減薪」方案。
且適用對象,從原本育有0至3歲孩子家庭,延長至12歲以下子女家庭。勞工每日可減少1小時工時,且不減薪,或可選擇彈性上下班,並由政府補助企業全額工資,藉以鼓勵更多企業建立友善育兒制度。
同時,政府還推出企業職代與職替補助。
即企業內部若因婚假、陪產假、育兒假或減工時需要短期代理人力,政府每人每日會補助800元;200人以下企業若聘用長期替代人力,每名可補助2萬元。
家庭支持措施15:學貸利息再調降
家庭支持措施16:青年安心就學三項支持
家庭支持措施17:育兒家庭減稅
當然,在教育與住房壓力部分,政府本次也同步納入改革。其中,政府確定再調降學貸利息1%,並延長還款期限1年,差額由政府負擔,希望降低青年求學與畢業後的還款壓力。
另外,「青年安心就學三項支持」亦將持續推動,包括高中職免學費、私立大專校院每學年最高補助3.5萬元,以及大專校院住宿補貼每學期5000元至7000元。
而進入5月繳稅季,除了現行未滿6歲幼兒學前特別扣除額,以及70歲以上長者免稅額增加五成,令民眾格外有感外,政府也將額外加碼未成年子女免稅額增加五成,使未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元,進一步減輕扶養家庭負擔。
對此,財政部長莊翠雲就於總統府記者會上特別表明,育兒家庭減稅措施預計將有270萬人受惠,減稅額度約80億元,並力拚2027年適用。
圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unplash。攝影者HiveBoxx。(示意圖,非內容畫面)
家庭支持措施18:婚育家庭居住減壓
最後,國人也相當關心的居住政策方面,政府則會授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅與地價稅,預估可讓100萬戶受益,減稅規模約50億元至75億元。
此外,中央也規劃擴大婚育宅、租金補貼加碼與包租代管修繕補助,並計畫讓育有0至6歲子女家庭能安心長住12年。
從育兒補助到人口戰略,賴政府全面重構家庭支持系統
綜上所述,從0歲到18歲成長津貼,到人工生殖、生育補助、托育、教育、職場、租稅與住房支持,此次「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」,幾乎是全面重構了台灣現有家庭支持制度。
尤其,不同於過往較偏向單點式補貼,此次政策更強調「人生階段式支持」,希望從出生、成長、教育到就業前階段,建立一套由國家共同承擔風險與成本的長期制度。
只是,當台灣已連續多年面臨出生人口下滑,年輕世代同時背負高房價、高工時與高育兒成本壓力之際,這套被稱為「史上最大規模人口支持方案」的新戰略,究竟能否真正扭轉少子女化趨勢,仍有待後續社會與人口數據驗證。
圖/賴清德政府推出「0至18歲成長津貼」等18項家庭支持新制,希望減輕年輕家庭育兒壓力。取自Unsplash。攝影者Tanaphong Toochinda。(示意圖,非內容畫面)
「台灣家庭支持篇」FAQ》0至18歲台版「兒童成長基金」每月5000元,為何關鍵在6歲後?
Q1:台灣「0至18歲每月5000元」是真的嗎?哪些人可以領?
A:是真的。賴清德政府推出的「0至18歲成長津貼」政策,規劃讓全台0至18歲孩子每月可獲得5000元支持。其中,0至6歲將直接發放現金;6至18歲則改由國家預存一半並代為投資,希望讓孩子成年後擁有一筆可供升學、就業使用的資金。不過,目前政策仍待後續公布正式上路時程與執行細節,外界也關注,未來實際財源與制度設計是否能長期穩定推動。
Q2:0至18歲成長津貼怎麼領?家長需要自己申請嗎?
A:目前規劃中,0至6歲成長津貼將由政府直接發放,家長不需另外開戶;6至18歲則由國家預存並投資,原則上也不需要家長自行操作帳戶。衛福部表示,制度設計考量之一,是避免因家庭財力差距,進一步擴大貧富落差。不過,最終申請方式、發放平台與資格認定,仍待行政院後續正式公告。
Q3:為什麼6至18歲不是直接領5000元?政府打算怎麼投資?
A:根據目前規劃,6至18歲階段的部分補助,將採「國家預存」模式,由政府代為投資,並提供保底定存利率。賴清德政府認為,這不只是育兒補助,更是國家對下一代的長期戰略投資,希望孩子成年後能擁有一筆人生起步資金。不過,也因涉及龐大財源與長期投資機制,外界相當關注未來基金管理方式與風險控管。
Q4:弱勢家庭也能領嗎?「弱勢兒少發展帳戶」是什麼?
A:除了全民版的0至18歲成長津貼外,政府也同步推出「弱勢兒少發展帳戶」。弱勢家庭可每月選擇存入500元、1000元或1250元,政府則以1比1方式相對提撥,讓存款金額直接翻倍。政策目標是協助弱勢孩子累積教育與未來發展資源,但實際申請資格與認定標準,仍待後續公布。
Q5:2027年真的會開始發放嗎?什麼時候正式上路?
A:目前政府規劃,「0至18歲成長津貼」最快將於2027年正式上路,但完整法制化程序、財源規劃與執行細節,仍需後續推動。由於整體政策牽涉金額龐大,也被視為台灣近年最大規模的人口支持方案,因此未來是否能如期上路,以及中央與地方如何分工配套,仍是各界高度關注焦點。
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