年淨遷入1.5萬人,投資首選城市招商3852億登六都之冠!全球前15%氣候治理之都如何造就全方位宜居治理?

台中觀光沒巨蛋為何就飆1.5億人全台冠軍?盧秀燕憑這一點CP值爆表已贏過釜山

台中觀光沒巨蛋為何就飆1.5億人全台冠軍?盧秀燕憑這一點CP值爆表已贏過釜山 圖/台中市長盧秀燕擔任開球嘉賓。取自臉書「盧秀燕」。
作者:蔡炆璇
攝影:蔡炆璇
日期:2026-08-01

當各縣市積極搶攻觀光商機之際,台中近年交出的成績單,逐漸成為外界觀察城市競爭力的重要指標。2025年台中市觀光遊憩據點累計旅遊人次達1億4719萬,穩居全國第一;在人潮湧入之餘,旅客也願意留下,全年住宿人次突破929萬、排名全國第二,更在國際訂房平台Agoda評選的亞洲九大住宿CP值最高城市中,成為全台唯一入選城市。同時值得注意的是,台中的治理成果也反映在2026年《遠見》縣市長施政滿意度調查中,市長盧秀燕滿意度達66.6%、位居六都第二,施政分數提升、不滿意度下降,兩項指標皆較前一年改善。究竟,從旅客、企業到市民,台中為何能同時獲得不同群體的肯定?這座城市近年來到底做對了什麼?

觀光第一飆近1.5億人、滿意度同步提升!台中「全方位治理」成績令人驚艷

台中近年的非凡之處,在於亮眼成績並未集中於單一領域,而是從觀光、投資、公共建設到民生服務,同時出現向上訊號。

2025年,台中觀光遊憩據點累計旅遊人次達1億4719萬,居全國第一;住宿人次突破929萬,排名全國第二。國際訂房平台Agoda評選亞洲九大住宿CP值最高城市時,台中更成為全台唯一入選城市,反映當地旅宿在價格競爭力與住宿體驗上,已獲得國內外旅客肯定。

更值得注意的是,城市吸引力提升的同時,在地市民對治理的評價也同步改善。

台中市長盧秀燕穩健推動市政,一步一腳印繳出治理成果。張智傑攝。圖/台中市長盧秀燕穩健推動市政,一步一腳印繳出治理成果。張智傑攝。

根據《遠見雜誌》針對八大面向所進行的縣市長施政滿意度調查,台中市長盧秀燕滿意度達66.6%,位居六都第二;不滿意度21.5%、施政分數71分,三項成績皆較前一年改善。其中,消防滿意度達65.9%,較前一年增加9.8個百分點;不滿意度22.7%,年減14.5個百分點,優化程度更居全台第一。顯見,台中多項公共工程陸續啟用,正是市民感受提升的重要因素之一。

也因此,台中的觀光熱度若只從活動、人潮或旅宿市場解讀,恐怕只看見其中一面。當城市持續吸引人口移入、企業擴大投資,公共建設與社會服務也同步推進,觀光成績其實更像是整體城市條件成熟後浮上檯面的結果。

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而這套治理邏輯,可以從經濟與就業、社會福利,以及道路交通三個面向,看出更清楚的輪廓。

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地方人口、產業經濟雙成長!六都之冠「投資首選在台中」到底怎麼成形的?

城市能不能留住人,最終仍離不開工作機會與產業發展。所以作為全台第二大城市,台中近年人口持續穩定成長,也讓人口規模逐漸轉化為支撐消費、就業與產業布局的發展條件。

其中,台中市府就提出「溫暖台中、市民即家人」的治理理念,希望打造「投資首選在台中」的絕佳環境。且從近期經濟數據來看,這句話的確開始有了具體的支撐。

2025年第四季全國經濟領先指標中,台中的商業登記家數、商業登記資本額、商業登記資本額成長率、公司登記家數及公司登記資本額等多項指標,均位居六都第一。另一方面,高端商辦需求持續增加,也為未來吸引更多白領專業人才進駐提供條件。

台中市長盧秀燕(中)曾邀中台灣縣市首長,針對美國關稅衝擊發表聯合聲明。台中市政府提供。圖/台中市長盧秀燕(中)曾邀中台灣縣市首長,針對美國關稅衝擊發表聯合聲明。台中市政府提供。

同步,企業投資亦持續累積。根據中央「投資台灣三大方案」,截至2026年4月,落地台中的廠商已達358家,總投資金額約3852億元,居六都之冠。到了2025年底,台中工廠登記家數達1萬9500家,新登記工廠1263家,兩項數據也都排名全國第一。

而在產業規模擴張後,城市自然更需要一座能讓企業交流、產品曝光與國際買主進場的平台。因此,2026年3月正式營運的「台中國際會展中心」,就成了另一塊重要拼圖。

這項建設不僅補齊了長期停滯的會展缺口,更逐步將在地產業優勢轉化為實質的經濟動能。以試營運期間登場的「台灣國際五金工具博覽會」為例,國內外買主人數就較往年大幅成長三倍,充分展現會展平台凝聚產業鏈與驅動商務交流的強大磁吸力。

台中國際會展中心。取自臉書「盧秀燕」。圖/台中國際會展中心。取自臉書「盧秀燕」。

而若說會展中心拉高的是產業交流量能,那麼另一頭的台中購物節,則把經濟動能帶進一般市民的消費日常。

第七屆台中購物節每日平均消費額突破6億元,相較首屆6200萬元,成長近十倍;整體消費登錄金額更突破374億元,帶動全國總體經濟產值達764億元,創下全國購物節新高紀錄。城市行銷也因此從一次性活動,逐漸形成極具規模的慶典經濟。

當然,台中這股消費活力,也並未僅停留於大型活動期間,還延伸至城市日常的市場與攤商。如經濟部「2025台灣五星集-優良市集暨樂活名攤評核」中,台中便以2481顆星蟬聯全國第一,締造六連霸的驚人紀錄,讓人看見台中從產業投資、會展交流到庶民消費逐步串起的完整經濟鏈。

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第七屆台中購物節每日平均消費額突破6億元,相較首屆6200萬元,成長近十倍。圖為相關畫面。台中市政府提供。圖/第七屆台中購物節每日平均消費額突破6億元,相較首屆6200萬元,成長近十倍。圖為相關畫面。台中市政府提供。

狂增至60處公托、689座兒童遊戲場全國第一!台中如何照顧好全齡市民?

不過,經濟成長愈快速,另一項治理考驗也將隨之浮現:當城市吸引更多人進入,公共資源能否跟得上不同世代的生活需求?

而面對少子化與人口高齡化雙重挑戰,台中市府近年也將「照顧每一個人」列為重要治理方向,希望從育兒、高齡到居住,降低不同人生階段的生活壓力。

例如,對年輕家庭而言,第一道現實關卡往往就是托育。因此過去7年,市府持續盤點活動中心、學校、市場等公有餘裕空間設置公托,同時結合社會住宅與辦公廳舍興建工程擴充量能。且截至目前,全市已開辦48處公托,預計2026年底達到60處,增加平價托育服務的可近性。

除了托育量能,市府同時還啟動「寶貝咱ㄟ囝仔」計畫,以「台中愛胎萬」「台中有鈣讚」與「台中尚泳」三項政策,將照顧延伸至家庭經濟、學童營養與體能發展,希望從孩子出生到成長階段,都有相對應的支持。

取自臉書「盧秀燕」。圖/取自臉書「盧秀燕」。

再來,照顧的另一端,必然是快速增加的高齡人口。

也因此,台中近年積極從醫療與交通兩端著手,試圖降低長者日常生活的負擔。舉例而言,市府自2019年即恢復老人健保補助,總經費從7.9億元增加至近30億元,並採主動審查、核發方式,讓長者無須自行提出申請;

另一方面,敬老愛心卡每月也提供六都最高的1000點補助,讓長者在就醫、採買或外出活動時,都能保有更多移動彈性;同時,為因應台鐵票價調漲,單趟補助上限也由30元提高至45元,讓福利措施能隨生活成本變化同步調整。

不過,比起單純發放補助,如何讓長者維持社會參與,也是「慢老」的重要一環。台中社區照顧關懷據點從2018年的356處,增加至2025年的530處,服務人數達7.2萬人;長青學苑也從786班擴增至1230班,透過在地照顧與學習資源,讓長者在熟悉的生活圈中,持續保有交流、學習與參與社會的機會。

台中市太平區育賢段二期社會住宅榮獲2026 FIABCI「全球卓越建設獎」金獎殊榮,落實台中市長盧秀燕打造宜居城市理念及居住正義政策。龍寶建設。圖/台中市太平區育賢段二期社會住宅榮獲2026 FIABCI「全球卓越建設獎」金獎殊榮,落實台中市長盧秀燕打造宜居城市理念及居住正義政策。龍寶建設。

至於橫跨不同世代共同面對的居住問題,市府則以「台中好宅」來回應大眾居住需求。截至2026年2月底,總興辦戶數已達1萬450戶,包括已完工4849戶、興建中5382戶與規劃219戶,入住戶數成長近17倍;另外還提供每名子女每年4000元育兒租金補貼,希望在增加住宅供給之餘,也進一步減輕育兒家庭的居住負擔。

而搭配此一育兒友善政策,市府亦積極打造親子友善空間。目前台中兒童遊戲場總數已達689處,高居全國之冠。顯見,從新生命誕生、家庭育兒、青年居住,一路延伸至長者的健康老化,台中的福利政策已從傳統的單點補助,深化為涵蓋全齡與跨世代的完整生活支持系統。

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年淨遷入1.5萬人!台中捷運藍線開工、五大路網接力,交通效率變幸福指數

人進得來、企業留得下,下一道難題,便是城市能不能順暢移動。尤其,2025年台中淨遷入人口突破1.5萬人。人口持續增加,代表就業、就學與生活移動需求同步上升,也讓交通建設從工程議題,進一步成為影響生活品質與城市發展的重要條件。

因此,為加快軌道建設推進,台中市「捷運工程局」於2025年1月正式掛牌成立,將捷運規劃、設計與工程推動納入專責體系,也讓整體軌道路網進一步加速成形。而目前,捷運藍線已由設計階段進入施工階段;綠線延伸案則於2026年2月提報綜合規劃報告書送中央審議,持續擴大軌道運輸的服務範圍。

台中捷運。台中市政府提供。圖/台中捷運。台中市政府提供。

不過,軌道路網能否真正發揮效益,除了看工程進度,更要回到市民是否願意使用。其中,已投入營運的捷運綠線,近年運量與滿意度就逐步反映出大眾運輸需求。不僅2025年整體滿意度達95.6%,累計運量還一舉突破6000萬人次,顯示捷運已逐漸融入市民日常移動,為後續路網擴張奠定了使用基礎。

然而,台中幅員廣大,從市中心、山線到海線,各地生活圈分布廣泛,市民跨區通勤與往返需求自然有所不同,單靠捷運終究難以涵蓋所有移動場景。因此,在軌道建設向外延伸之際,台中市府也同步透過跨河橋梁、快速道路、市區道路與快速道路匝道等工程,補強不同區域之間的交通連結。

例如,大肚至和美跨河橋梁就預計於2026年10月完工通車,進一步強化台中與彰化之間的跨區交通;東豐快速道路「東勢至石岡段」目前也正在施工中,預計2026年底完工,以改善山城地區聯外需求。

至於市區及快速道路方面,北屯東光路第一階段已在2025年10月通車,協助紓解松竹路與東山路交通壅塞;甲埔大道則早在2025年底完工、2026年4月正式通車;台74線十九甲北出匝道也於2026年1月啟用,持續改善不同生活圈之間的交通瓶頸。

台中市長盧秀燕(中)致力打造學童安心通學環境。台中市政府提供。圖/台中市長盧秀燕(中)致力打造學童安心通學環境。台中市政府提供。

當然,軌道與道路雙軌推進的目的,最終還是要服務市民的生活日常。因此,台中交通路網也逐步從「跨區移動」走向更完整的生活圈串聯,市府期盼藉由縮短通勤時間,讓區域之間的連結更加緊,並帶動人口與產業順暢流動。

循此脈絡,放眼國際都市評比,台中在這方面的轉型成果同樣令人矚目。2025年2月,《自然城市》(Nature Cities)期刊刊登的一項國際研究指出,台中在全球上萬座人口逾50萬人的城市中,強勢躋身「全球步行便利城市50強」,並高居亞洲第四。這項殊榮,不僅翻轉各界過去對於車行交通的單一想像,更實質印證台中正一步步邁向以人為本、宜居串聯的永續城市。

是全台第一座結合美術館與圖書館的共構場館,由日本知名普立茲克建築獎得主妹島和世與西澤立衛(SANAA事務所)設計。蔡炆璇攝。圖/是全台第一座結合美術館與圖書館的共構場館,由日本知名普立茲克建築獎得主妹島和世與西澤立衛(SANAA事務所)設計。蔡炆璇攝。

躋身全球前15%氣候治理城市!台中工廠數奪冠,空品為何仍是中南部最佳?

而當經濟、福利與交通築起城市生活的基本盤,台中下一階段的競爭關鍵,自然而然便從「發展速度」走向「永續韌性」。

為此,台中近年也全力推動「藍天白雲行動計畫」,透過導入AI智慧監控系統與科技執法,全天候監測污染源,並成功在2025年使PM2.5平均濃度降至13.5微克,成為中南部空氣品質最佳城市。

更值得注意的是,這股空品改善的決心,後來還進一步轉化為城市推動淨零轉型的重要契機。在國際氣候治理權威評比中,台中已連續在2024、2025年榮獲國際碳揭露專案(CDP)A級評比,躋身全球前15%的氣候治理頂尖城市,證明台中在拓展產業規模的同時,亦具備與國際接軌的環境永續力。

台中市一景。陳之俊攝。圖/台中市一景。陳之俊攝。

綜上所述,回頭檢視盧秀燕任內的治理軌跡,從「投資台灣三大方案」落地廠商家數居六都之冠、工廠登記家數全國第一,到購物節、樂活市集、兒童遊戲場、步行便利度,再到空氣品質與氣候治理,這些分散在不同領域的成果,都逐步拼出台中近年的發展輪廓:一方面持續擴大經濟與城市量能,另一方面也透過全齡照顧、交通建設與環境治理,回應人口增加之後隨之而來的生活需求。

畢竟,觀光人潮能帶來一時的商業熱度,但真正決定一座城市能否長久維持吸引力的,仍是旅客願不願意再來、人才願不願意留下,以及居民是否願意持續把生活安放在這裡。當這些選擇逐漸累積,城市治理的成果,才真正從統計數據走進人們的日常生活。

也因此,對盧秀燕與正站在成長軌道上的台中而言,下一階段的治理考驗,不再只是創造更多「全國第一」,而是如何讓經濟成長、生活品質與環境永續長期並行,讓台中從宜居城市躍升為具永續韌性的國際級城市。

取自臉書「盧秀燕」。圖/取自臉書「盧秀燕」。

2026《遠見》縣市長施政成績英雄榜

共22位 五星首長 ★★★★★ 六都 本島13縣市 離島3縣市
縣市首長星等任期突出榮譽
高雄市 陳其邁
六都
★★★★★
第二任
1八大面向平均滿意度四年來全台增幅最大
2八大面向平均滿意度創歷史(改制以來)新高
台北市 蔣萬安
六都
★★★★½
第一任
1首長個人施政滿意度全台年增最多
2教育、醫療負評全台下降最多
新北市 侯友宜
六都
★★★★½
第二任
1環保、消防滿意度六都第一
2教育、觀光、經濟滿意度六都進步最多
桃園市 張善政
六都
★★★★½
第一任
1治安不滿意度全台年減最多、消防不滿意度六都最低
2首長個人施政分數六都第二
台中市 盧秀燕
六都
★★★★½
第二任
1消防滿意度全台年增最多,消防不滿意度全台下降最多
2首長個人施政滿意度六都第二
台南市 黃偉哲
六都
★★★★
第二任
1觀光滿意度六都第二
2醫療滿意度高達78.2%
嘉義縣 翁章梁
本島13縣市
★★★★★
第二任
1首長個人滿意度創遠見調查以來最高值
2首長個人施政分數創遠見調查以來最高分
嘉義市 黃敏惠
本島13縣市
★★★★★
第二任
1首長個人施政分數全台年增最多、負評年減最多
2八大面向四項第一,奪冠項目全台最多
台東縣 饒慶鈴
本島13縣市
★★★★★
第二任
1首長個人滿意度、施政分數皆創台東史上(改制以來)新高
2交通、消防滿意度為13縣市第二名
苗栗縣 鍾東錦
本島13縣市
★★★★½
第一任
1首長個人施政滿意度、醫療滿意度比就任首年(2023)進步最多
2首長個人負評全台第三低
彰化縣 王惠美
本島13縣市
★★★★½
第二任
1教育負評全台年減最多
2醫療滿意度全台年增最多
南投縣 許淑華
本島13縣市
★★★★½
第一任
1教育、消防、醫療負評比就任首年(2023)下降最多
2消防滿意度比就任首年(2023)進步最多
雲林縣 張麗善
本島13縣市
★★★★½
第二任
1首長個人負評全台第五低
2八大面向平均滿意度較就任首年(2019年)增幅13縣市第三
屏東縣 周春米
本島13縣市
★★★★½
第一任
1首長個人施政分數全台進步次多
2首長個人滿意度及施政分數皆為個人新高
基隆市 謝國樑
本島13縣市
★★★★
第一任
1環保滿意度全台年增最多
2環保負評全台年減最多
新竹縣 楊文科
本島13縣市
★★★★
第二任
1首長施政滿意度年增本島13縣市第四
2首長施政滿意度名次本島13縣市進步次多
新竹市 高虹安
本島13縣市
★★★★
第一任
1八大面向平均滿意度年增13縣市次高
2八大面向平均負評年減非離島最多
花蓮縣 徐榛蔚
本島13縣市
★★★★
第二任
1醫療滿意度近七成
2治安滿意度逾六成6
宜蘭縣 林姿妙
林茂盛(代)
本島13縣市
★★★★
第二任
1環保滿意度13縣市第四
2醫療滿意度13縣市第四
連江縣 王忠銘
離島3縣市
★★★★★
第一任
1治安、消防、經濟滿意度全台第一
2觀光滿意度全台進步最多;觀光、經濟負評全台降幅最多
澎湖縣 陳光復
離島3縣市
★★★★½
回任
1治安滿意度全台進步最多,治安負評全台降幅最多
2首長個人滿意度全台進步次多
金門縣 陳福海
離島3縣市
★★★★½
回任
1教育滿意度離島最高
2環保滿意度離島最高,環保負評離島最低

備註

1

第一任:首次擔任縣市首長;第二任:進入第二任期;回任:曾卸任,又再度擔任首長。

2

2010年縣市進行大改制,全台進入五都時代(2014年桃園升格,變為六都),從此縣市資源大洗牌,故縣市歷年成績自我比較,往往從五都改制為起始點。

3

2026年調查期間,林姿妙為停職狀態,故宜蘭縣改為代理縣長林茂盛。


4

表格註解:國=國民黨、民=民進黨、眾=民眾黨、無=無黨籍。



5

表格分類:六都、本島13縣市、離島3縣市、全部星等。



調查說明

  1. 調查執行單位:遠見民意研究調查。
  2. 電話調查時間為2026年3月2日至4月14日。
  3. 22縣市共完訪14251人。13縣市抽樣誤差為±3.7%;澎湖縣、金門縣抽樣誤差為±4.9%;連江縣抽樣誤差為±9.3%(信賴水準皆為95%)。
  4. 六都各完成市內電話約550份、手機電話約150份。使用洪永泰教授之組合估計方法進行資料合併,各縣市比較將以合併後的調查數據為準。
  5. 調查結果分別就各縣市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定,並進行加權處理。
  6. 各縣市星等評比方式:首先將調查結果的百分比或分數進行標準化後,再依照縣市長施政滿意度占50%、縣市政府八大施政表現占50%的比例加總,成為整體施政表現滿意度。
  7. 將22縣市先分為三組:六都、三離島以及13縣市,各組分別進行集群分析(Cluster Analysis)之後排定星等。

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蔡炆璇

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遠見記者、城市學數位策展。

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