然而,產業與就業機會的逐步到位,其實僅解決了「青年能不能留下」的第一步。一座城市若要吸引青年返鄉、家庭移居,更必須針對不同人生階段提供扎實的支持系統。
也因此,屏東近年治理布局的另一條核心主線,正是「全齡照顧」。為回應各年齡層縣民的生活需求,屏東縣府全力推動「十大貼心」政策,將公部門的支持網絡一路從新生兒延伸至高齡長者。
特別是面對少子化與父母育兒的現實壓力,周春米以「育兒三部曲」來分擔家庭的重擔。
即父母迎接新生命的那一刻起,第一胎寶寶即可領取2萬元、第二胎以上則有3萬元的生育津貼;而孩子出生後,升級版「月嫂2.0」也會即時提供每胎80小時的到宅服務,陪伴新手爸媽平穩地度過產後照顧期;此外,未滿一歲的嬰幼兒,更享有最高2萬4000元的營養金補助。
整體來說,周春米這一套政策組合拳是貫穿了生育、產後照顧至嬰幼兒成長,讓公共支持能緊扣家庭育兒歷程,做到真正的無縫銜接。
圖/屏東縣長周春米曾赴萬丹鄉公托中心擔任一日托嬰中心助手。取自臉書「周春米」。
而當孩子漸漸長大、走入校園,這張照顧網也同步延伸至教育階段。如屏東全面推動國中小學生「週週喝鮮乳」與「免費營養午餐」,希望能回歸學童最基本的健康成長需求,並實質減輕家庭的經濟負擔。
又面對高齡化浪潮,屏東將政策焦點轉向長者的生活品質。不僅擴大假牙補助(全口最高補助3萬元),「敬老卡」亦加碼至每月1000 點,讓長者在維持健康的同時,也能無後顧之憂地走出家門、擁抱豐富的社會生活。
領先全台成立長期照護處!屏東長照涵蓋率高達114.8%,躍居非六都照顧長者模範生
其實,長照一直都是周春米地方治理的重中之重。因為當屏東老年人口比例突破21%、地方正式邁入超高齡社會,如何讓長者在熟悉的家鄉安心老去,自然成了她地方治理不可迴避的責任。
當然面對急遽升高的照護需求,屏東縣府也早已提前布局,率先全國成立專責的「長期照護處」,從行政體系著手整合過去分散的長照資源。
在執行面上,屏東就採取「居家、社區、機構」三軌並進策略,依據長者不同的身體狀況、家庭條件與照顧需求,建立起綿密的在地服務網絡,並實質地反映在長照量能的爆發性成長上。
像是截至2026年2月,屏東全縣已設有91家居家式、118家社區式及85家住宿式機構,整體長照涵蓋率高達114.8%。這驚人的數字,不僅遠高於全國平均,多項指標還躍居全國或非六都第一。凸顯出屏東的長照政策,已從行政制度的奠基,扎實的延伸至居家、社區與住宿機構等多元照護場景,築起守護高齡生活的堅固防護網。
圖/屏東縣長周春米宣布自2027年(116年)1月起將「全面補助65歲以上長者健保費」。取自臉書「周春米」。
不過,屏東長年還面臨另一道考驗,那就是地方幅員廣大又南北狹長,即便醫療服務總量提升,偏鄉居民能否「看得到、用得到」照護資源,或許才是檢驗政策是否真正落地的試金石。
為此,周春米則帶領縣府團隊雙管齊下:一方面持續擴充在地醫療量能,推動精準長照與「愛智憶」失智症服務;另一方面更透過「行動復能車」與「行動中醫」主動出擊,將醫療與照護資源直接送達偏鄉,有效跨越地理距離所帶來的服務落差。
而周春米這份深入巷弄的細膩與貼心,正呼應她上任後簽署的第一份公文——長照政策。從當初的一紙公文,到如今居家、社區、機構三軌照護網逐步成形,再把行動醫療送到居民身邊,屏東不僅兌現了政策承諾,還讓永續的長照制度真正落實於地方。
突破地域限制打造三大圖書館、三大文化建設!讓知識與藝文真正走進屏東人的日常
只是,一座城市要讓人願意長久深耕,除了工作機會、醫療照護與社會福利外,也需要由教育與文化築起的生活質地。
所以針對藝文場域,屏東縣府也積極籌建「三大圖書館」,包括屏北旗艦圖書館、潮州青年圖書館及竹田客家總圖,透過因地制宜的區域與服務定位,全面擴大縣內的閱讀網絡。
圖/恆春文化中心。蔡炆璇攝。
再來,屏東的另一條文化軸線,則是透過「三大文化建設」逐步展開:屏菸1936文化基地、王船文化館及恆春文化中心。
從既有產業歷史空間的活化轉型、在地信仰文化的系統性保存,到恆春半島藝文資源的平衡布局,屏東都試圖打破傳統單一場館的思維,讓文化設施與在地生活、歷史脈絡及區域發展深度連結。尤其,當藝文資源不再高度集中於單一市中心,閱讀、展演與文化體驗便能深入各個生活圈,成為每位縣民日常觸手可及的公共養分。
圖/全台第一座以迎王祭典為主題設立的博物館「屏東王船文化館」是東港新文化地標。蔡炆璇攝。
從環境改變教育!屏東「校園三部曲」整修校舍、廁所與跑道,連3年登運動城市冠軍
而屏東這股文化養分在滲透城鄉的同時,對於下一代而言,改變的浪潮早已在校園空間悄然萌芽。
事實上,校園硬體看似只是教育最基礎的一環,卻深刻影響孩子每日的學習體驗。因此,深知環境對成長影響深遠的屏東縣政府,多年來持續推動「校園三部曲」,投入資源改善老舊校舍、廁所及操場跑道,從課室空間、公共衛生到體育活動場域全面更新,期盼由最貼近孩子日常的環境做起,為教育與成長打下更扎實的基礎。
其中,操場與跑道的煥然一新,就除了讓運動風氣得以從校園日常向下扎根;放大至整座城市,屏東也堆疊出堅實的體育能量與公共建設水準。例如最具代表性的,就是屏東成為全台唯一在10年內接續舉辦3大全國賽會的縣市,繼2020年舉辦全國中等學校運動會、2024年承辦全民運動會後,2027年更將迎來全國運動會。
這並不容易,因為承辦大型全國賽會,考驗的從來不只是場館數量。從賽事調度、場地品質、交通動線,到龐大選手、工作人員與賽會人流的接待,每一環都高度考驗地方政府跨局處整合與執行能力。因此,屏東能在10年間接連承接3大全國性賽事,在在凸顯地方長年累積的體育設施、行政協調與大型活動執行量能。
更令人振奮的是,這股長期耕耘的體育能量,也實質反映在《遠見雜誌》運動城市調查中。屏東縣在一般縣市組連續3年拿下總錦標榜首,強勢完成三連霸。從校園體育向下扎根,到全國大型賽會接連登場,再到運動城市調查連續奪冠,屏東逐步串起從日常運動環境到城市治理的完整體育版圖,也勾勒出愈來愈鮮明的「體育大縣」輪廓。
圖/結合過往律師與法官的經驗,身為屏東縣第一位女首長,縣長周春米理為城市治理帶入許多女性的細心與關懷。屏東縣政府提供。
綜上所述,回頭看周春米近年的治理軌跡,真正值得關注的,也許不是屏東完成了多少建設,而是她試圖同時回答地方發展最現實的兩道難題:年輕人為什麼要回來?一家人又憑什麼留下來?
因此,一端以半導體、太空產業打開過去屏東少有的職涯選擇,另一端則從育兒、教育、醫療到長照,補齊一個家庭長久生活所需要的條件。讓人有機會留下,也有理由留下,正是周春米治理屏東最鮮明的主軸。而當這套治理逐漸形成正向循環,相信也會讓屏東人更有底氣相信,國境之南的下一段成長,才正要開始。
2026《遠見》縣市長施政成績英雄榜
共22位 五星首長 ★★★★★ 六都 本島13縣市 離島3縣市
| 縣市首長 | 星等 | 任期 | 突出榮譽 |
|---|
高雄市 陳其邁 民 六都 | ★★★★★ | 第二任 | 1八大面向平均滿意度四年來全台增幅最大 2八大面向平均滿意度創歷史(改制以來)新高 |
台北市 蔣萬安 國 六都 | ★★★★½ | 第一任 | 1首長個人施政滿意度全台年增最多 2教育、醫療負評全台下降最多 |
新北市 侯友宜 國 六都 | ★★★★½ | 第二任 | 1環保、消防滿意度六都第一 2教育、觀光、經濟滿意度六都進步最多 |
桃園市 張善政 國 六都 | ★★★★½ | 第一任 | 1治安不滿意度全台年減最多、消防不滿意度六都最低 2首長個人施政分數六都第二 |
台中市 盧秀燕 國 六都 | ★★★★½ | 第二任 | 1消防滿意度全台年增最多,消防不滿意度全台下降最多 2首長個人施政滿意度六都第二 |
台南市 黃偉哲 民 六都 | ★★★★ | 第二任 | 1觀光滿意度六都第二 2醫療滿意度高達78.2% |
嘉義縣 翁章梁 民 本島13縣市 | ★★★★★ | 第二任 | 1首長個人滿意度創遠見調查以來最高值 2首長個人施政分數創遠見調查以來最高分 |
嘉義市 黃敏惠 國 本島13縣市 | ★★★★★ | 第二任 | 1首長個人施政分數全台年增最多、負評年減最多 2八大面向四項第一,奪冠項目全台最多 |
台東縣 饒慶鈴 國 本島13縣市 | ★★★★★ | 第二任 | 1首長個人滿意度、施政分數皆創台東史上(改制以來)新高 2交通、消防滿意度為13縣市第二名 |
苗栗縣 鍾東錦 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第一任 | 1首長個人施政滿意度、醫療滿意度比就任首年(2023)進步最多 2首長個人負評全台第三低 |
彰化縣 王惠美 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第二任 | 1教育負評全台年減最多 2醫療滿意度全台年增最多 |
南投縣 許淑華 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第一任 | 1教育、消防、醫療負評比就任首年(2023)下降最多 2消防滿意度比就任首年(2023)進步最多 |
雲林縣 張麗善 國 本島13縣市 | ★★★★½ | 第二任 | 1首長個人負評全台第五低 2八大面向平均滿意度較就任首年(2019年)增幅13縣市第三 |
屏東縣 周春米 民 本島13縣市 | ★★★★½ | 第一任 | 1首長個人施政分數全台進步次多 2首長個人滿意度及施政分數皆為個人新高 |
基隆市 謝國樑 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第一任 | 1環保滿意度全台年增最多 2環保負評全台年減最多 |
新竹縣 楊文科 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第二任 | 1首長施政滿意度年增本島13縣市第四 2首長施政滿意度名次本島13縣市進步次多 |
新竹市 高虹安 無 本島13縣市 | ★★★★ | 第一任 | 1八大面向平均滿意度年增13縣市次高 2八大面向平均負評年減非離島最多 |
花蓮縣 徐榛蔚 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第二任 | 1醫療滿意度近七成 2治安滿意度逾六成6 |
宜蘭縣 林姿妙 林茂盛(代) 國 本島13縣市 | ★★★★ | 第二任 | 1環保滿意度13縣市第四 2醫療滿意度13縣市第四 |
連江縣 王忠銘 國 離島3縣市 | ★★★★★ | 第一任 | 1治安、消防、經濟滿意度全台第一 2觀光滿意度全台進步最多;觀光、經濟負評全台降幅最多 |
澎湖縣 陳光復 民 離島3縣市 | ★★★★½ | 回任 | 1治安滿意度全台進步最多,治安負評全台降幅最多 2首長個人滿意度全台進步次多 |
金門縣 陳福海 眾 離島3縣市 | ★★★★½ | 回任 | 1教育滿意度離島最高 2環保滿意度離島最高,環保負評離島最低 |
備註
1
第一任:首次擔任縣市首長;第二任:進入第二任期;回任:曾卸任,又再度擔任首長。
2
2010年縣市進行大改制,全台進入五都時代(2014年桃園升格,變為六都),從此縣市資源大洗牌,故縣市歷年成績自我比較,往往從五都改制為起始點。
3
2026年調查期間,林姿妙為停職狀態,故宜蘭縣改為代理縣長林茂盛。
4
表格註解:國=國民黨、民=民進黨、眾=民眾黨、無=無黨籍。
5
表格分類:六都、本島13縣市、離島3縣市、全部星等。
調查說明
- 調查執行單位:遠見民意研究調查。
- 電話調查時間為2026年3月2日至4月14日。
- 22縣市共完訪14251人。13縣市抽樣誤差為±3.7%;澎湖縣、金門縣抽樣誤差為±4.9%;連江縣抽樣誤差為±9.3%(信賴水準皆為95%)。
- 六都各完成市內電話約550份、手機電話約150份。使用洪永泰教授之組合估計方法進行資料合併,各縣市比較將以合併後的調查數據為準。
- 調查結果分別就各縣市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定,並進行加權處理。
- 各縣市星等評比方式:首先將調查結果的百分比或分數進行標準化後,再依照縣市長施政滿意度占50%、縣市政府八大施政表現占50%的比例加總,成為整體施政表現滿意度。
- 將22縣市先分為三組:六都、三離島以及13縣市,各組分別進行集群分析(Cluster Analysis)之後排定星等。
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