為城市生存而放棄汽車,日本的富山市真這麼做了!
日本作家藤吉雅春《如此精采的村落》曾稱日本富山縣的富山市,為「汽車都市」。當你抵達富山站,會發現一點也沒錯。這裡看不到日本其他都市常見的密密麻麻街景,只會看到棋盤般的大馬路和林立的高樓大廈。
富山成為汽車都市的背景,來自戰爭的痛楚。導覽員津村弘解釋:「因為立山連峰(由海拔3000公尺高的山峰組成的山脈,是富山縣的象徵)融雪產生的豐富水資源,富山市從前便能提供豐富電力,有許多軍工廠進駐,也因此在第二次大戰成為聯軍集中轟炸的地方。」
2002年上任的森雅志市長,掀起一場改革。森市長懷疑人口減少、高齡劇增的富山,是否還能以汽車都市生存,因為市府預算有相當部分用在修理道路。

當時專家預測,2045年富山人口將比2010年減少23%,2030年65歲以上將占總人口33%。高度依賴汽車、大眾交通使用率減少、市中心空洞化及可及性差,產生較高的行政處理費,以及高於其他都市的二氧化碳排放量,都威脅富山的未來。
於是,森市長放棄汽車都市,選擇以大眾交通和步行為重點的緊密都市(compact city),解決因人口減少和高齡化產生的問題。首要工作就是拓展大眾交通。森市長於2003年發表「啟動富山大眾交通計畫」,接連開通2006年的富山 LRT,及2009年的市中心循環線。

利用電力在路面鐵軌行駛的 LRT,是原本連接富山站到富山港的 JR 港線改造而成。比原有電車的維護成本更低,且低耗能、減少土地使用,特徵為輕量化、小型化、低震動和低噪音。2006年3月廢止的 JR 港線,4月改造為 LRT 後,80多年來首次由虧轉盈。
2009年12月,擁有13站的市中心循環線首次運行,原本橫跨都市的兩條輕軌總長為6.7公里和3.8公里,但循環線全長僅3.7公里,也只在市中心區域跑,強化了緊密都市交通網絡。
基於老年人口多的特殊性,對乘坐汽車較不方便的市民來說,輕軌是很便利的移動工具。徒步或騎腳踏車在市中心行動也很方便,因此改善了汽車依賴度高達70%的老問題。
此外,政府指定「市中心區」和「住宅促進區」範圍,住宅促進區是指火車站500公尺、公車站300公尺範圍內,協助該區成為適當規模的集約住宅、工作、商業、文化、社會福利地區,讓人口集中,尤其是老年人。並催生都市寧適設施,可工作、休閒娛樂的徒步社區。
政府還向高齡人士發放「單程百圓車票卡」,或最高支付50萬日圓的補助金,提供各種優惠措施吸引社區內的商業設施,吸引市民自由進入,讓市民自主參與都市更新。




