新北市長侯友宜是人氣王，贏得81.5％的市民「按讚」，擠下去年榜首連江縣長劉增應，成為全台第一。但與去年相比，滿意度卻少了5.6個百分點，無緣超越過去的自己。

侯友宜就坦言，來勢洶洶的新冠肺炎疫情，自去年春節以來整備防疫，從口罩生產、實名制分配，到後新冠時代，如何復甦地方服務、觀光，加上現在感染人數飆升，是這一整年施政上的最大挑戰。

其他過去受到好評的首長，也有類似的情況。堪稱南霸天的屏東縣長潘孟安滿意度為80.4％、綠營盟主桃園市長鄭文燦為79.6％、新生代基隆市長林右昌為79.4％，相較去年，名次雖多半持平，卻都下滑約5個百分點。

滿意度模範生的桃園市，因境內有座國際機場，防疫工作成了市政重中之重。鄭文燦形容：「我們是顧家門，也要顧國門。」過去半年，部立桃園醫院案、諾富特案接連撼動社會，桃園防疫工作格外艱辛。

在鄭文燦協調下，在地業者大方釋出26家防疫旅館，滿足屏東、台東及離島旅客的住宿檢疫需求。

至於澎湖縣長賴峰偉、台北市長柯文哲、台南市長黃偉哲、以及，去年滿意度第一名的劉增應……也都承受了更高標的檢驗，於是滿意度、施政分數下滑，而不滿意度也高於去年。

澎湖縣長賴峰偉，在2003年SARS時期，恰好也是澎湖縣長，老將回鍋，又逢大疫，賴峰偉除了防疫，為促進內需，去年第一波疫情時，先是祭出澎湖縣民人人有獎的500元現金回饋；之後，台灣因防疫得宜而國旅爆發，去年澎湖花火節更與漫威合作，加入無人機表演，使7～10月的澎湖遊客增加了43％。

因此，雖然縣民對首長的評價更嚴，卻在「觀光」和「經濟」的滿意度上，比去年各多了10以及1.7個百分點，達78.1％及52.5％。

發現二〉女性首長「媽媽魂」，抓住民眾心

不過，今年不乏成績逆勢上揚的百里侯，而共同通則是，清一色都是「女性首長」。

與去年相比，嘉義市長黃敏惠的滿意度73.5％較去年成長1.4個百分點，施政分數73.8分，年增2.3分，而團隊表現方面，嘉義市在「醫療」與「公安」更都奪得眾縣市之冠。彰化縣長王惠美施政分數70分，滿意度為61.5％，年增4.2個百分點，八大面向的平均滿意度66.7％，也較去年增加0.6個百分點，排名則由第20名進度到第16名。而台中市長盧秀燕，滿意度59.1％，則年增5.8個百分點。

圖／滿意度與執政分數在逆勢中成長的縣市，不論藍綠、無分南北，但清一色，首長都是女性。圖中為台中市長盧秀燕。黃菁慧攝

表現最亮眼的，非宜蘭縣長林姿妙莫屬。當選之初，她並非最被追捧的那顆星，然而，當其他縣市明星首長滿意度紛紛滑落，林姿妙滿意度70.4％，較去年逆勢上升7.1個百分點，是今年進步最多者；不滿意度10.5％，也年減5.7個百分點，施政分數73分，較去年增加3.8分，創下新高，躋身前段班。

獨立扶養4個小孩長大的林姿妙，親切、沒有官架子，雖非「雄辯型」政治人物，卻有滿滿的「媽媽力」，勤走基層、柔軟身段。

去年趁著疫情緊張、人潮減少的時機，林姿妙發揮耐力、逐一說服49間攤商，成為目前全台唯一透過促參完成汙水接管的夜市。

另外，近來，宜蘭旅宿業者受到嚴重衝擊，林姿妙主動提出調降查定稅額，也釋出善意，寬鬆認定營業空間範圍，解救不斷下滑的飯店住房率，減輕在地企業的負擔，雪中送炭，讓不少業者感念。

花蓮縣長徐榛蔚，今年不只重新位列5星縣長，滿意度78.0％，與執政首年，2019年相比，有高達5.8百分點的增長。同時，花蓮更是少數八大面向滿意度連年增長的縣市。例如「環保」面向，花蓮市民滿意度全台第一；「觀光」面向則在六都以外縣市，拿下排名第二、全台第三佳績。

花蓮觀光近年蓬勃發展，雖帶動經濟發展，卻難免增加環境負擔，儘管10年來，花蓮的資源回收率由37.97％上升到54.2％，垃圾生產量卻也增加6547公噸，對必須仰賴宜蘭縣利澤焚化爐去化，本地掩埋場也即將飽和的花蓮，是不可承受之重。

對此，徐榛蔚能從既有資源中想辦法，她找上縣內本有5座水泥窯，與台泥和平廠簽約，透過促參機制，讓民眾看見處理垃圾問題的曙光，帶動滿意度上漲。

發現三〉革命還未成功，民眾盼北高市長「仍需努力」

首度加入《遠見》評比行列的陳其邁滿意度為62.8％，施政分數67.9分，皆為六都第四。

儘管民調起跑年，陳其邁並未「後發先至」，但歷練過民代、副閣揆等職位的他，熟悉地方又有中央人脈，上任後，對高雄提出許多長遠擘劃。例如，力推「亞灣 5G AIoT 創新園區」，目標是透過升級與翻轉在地產業，引入外商、科研人才；市府成立招商單一窗口「投資高雄事務所」，一年不到，吸引8家外商、投資總額超過千億。

圖／八大面向淨滿意度。

而一直傳言有意問鼎總統大位台北市長柯文哲，向來以其創意創舉能搏得市民好評。惟，今年滿意度44.4％，較去年衰退7.9個百分點，持續探底。雖是如此，柯P仍持續堅持市政革新，像是去年口罩之亂時，推出實名制的口罩自動販賣機；或像是台北通App納入myCode+實名認證服務，希望能搏得市民好評。

發現四〉中央防疫表現，連動綠營縣市聲望

5月中，台灣疫情大噴發，打亂所有政治布局。不只各百里侯都先放下原本的選戰規劃，齊心合作抗疫，中央的防疫表現，更成為牽動2022地方大選的重要變因。

過去，民眾對中央內閣的埋怨，往往會波及地方縣市的民調；而中央選舉時，亦會因縣市執政的良窳，影響候選人在各地區的得票率。

圖／八大面向平均滿意度。

《遠見》在5月初疫情爆發前，曾針對中央防疫施政進行民調，多數民眾認為蔡英文政府疫情控制得宜。對應到縣市首長施政滿意度，民進黨籍7席縣市首長施政滿意度，平均較去年上升4％，與剛上任的2019年相比，有7.1％的增幅；國民黨14席地方首長，平均滿意度些微下滑0.6個百分點，但與2019年相比，仍10.2個百分點的正成長。

然而，兩個月來疫情上沖下洗，隨著中央防疫評價大跌，各家縣市首長，民調高者，還能不能維持原本支持度？民調低者，是否能透過防疫與復甦地方經濟扳回一城？既是挑戰，也是機會，就待時間證明。

圖／第一、第二面向。

圖／第三、第四面向。

圖／第五、第六面向。

圖／第七、第八面向。