行政院公告開放解禁日本受輻射汙染地區食品，包括福島、茨城、櫪木、群馬及千葉等5縣市

福食開放了！政府保證進口標準嚴10倍、逐批查驗，民眾願買單？

作者：陳布萊

日期：2022-02-08

2011年3月日本發生311大地震導致福島核災，行政院衛生署同月公告暫停進口日本受輻射汙染地區，福島、茨城、櫪木、群馬及千葉等5縣市生產製造的食品。雖然僅是暫時性措施，但一停就是11年，如今，考量到已有更嚴格的規範與檢驗，加上世界各國都進行程度不一的開放，行政院在8日召開記者會，正式宣告解除長達11年的福島食品禁令。

政院在8日正式宣布解禁後，將有10天的預告期，2月18日預告期截止，剩下只要完備相關行政程序與流程，最快在2月下旬就會正式開放福島食品進口。

針對國人關注的進口檢驗標準，行政院食品安全辦公室主任許輔說，台灣的輻射檢驗標準比國際標準「嚴格10倍」，且在2016年到2020年間，做了6份風險評估和調查報告，確認相關標準無風險，「台灣不會進口任何核食」，開放後邊境會嚴格把關。

許輔說明，台灣在2008年就訂定輻射檢驗標準，2013和2016年又進一步修正，檢驗標準目前是全世界最嚴格。

以銫134、銫137為例，CODEX標準是每公斤食品1000貝克，加拿大、歐盟和美國分別最高開放到1000、1250和1000貝克，台灣僅容許100貝克，「換言之，台灣比國際標準嚴格10倍」。

圖／行政院提供。

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未來，日本食品進口規範將由過去的「禁止特定地區」，改為「禁止特定風險品項」。福島5縣市食品雖然開放，但只要在日本禁止流通的所有品項，都不准輸入到台灣；此外，5縣市的野生鳥獸肉、菇類、漉油菜等，仍禁止輸入。

衛福部食藥署長吳秀梅指出，5縣市開放的食品在輸入台灣時，會要求檢具輻射檢驗證明、產地證明等「雙證」；同時也會逐批檢驗，並維持過去對於9大類食品的查驗頻率。

圖／行政院提供。

另外，除了福島5縣市外，部分特定地區如靜岡縣、宮城縣、岩手縣等出口的特定品項，如水產品、菇類、茶葉、乳製品及嬰幼兒食品等，也會要求雙證。

吳秀梅強調，管制措施包括由特定地區改為禁止特定品項，高風險品項檢具輻射證明、產地證明；在邊境，對於福島5縣市的食品都會逐批檢驗。台灣對於食品的管理原則一定秉持科學檢驗，輻射標準比國際更嚴格，一定不會容許核食進口。

圖／Flickr by Hajime NAKANO。

儘管政府再三掛保證，但國內仍有學者專家對於開放福食採取保留態度。長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海認為，從醫學角度上，雖然過了超過10年，但輻射物質銫-137、鍶90的半衰期長達近30年，仍有安全疑慮，這都有賴政府嚴格落實把關與風險管理。

此外，也有學者主張，日本在出口前、台灣進口前都會做相關檢測，若雙方的檢測都符合各自標準，就應該可以進口。福食進行風險評估後，應回歸到市場機制，只要政府將產地標示清楚，應回歸市場機制，把選擇權交給民眾。

而若從國際關係角度來看，目前全世界仍禁止福島食品的國家只剩下台灣與中國；完全解除禁令的國家，包含加拿大、美國、新加坡、澳洲和紐西蘭等，達40多國；部分產品檢附輻射檢驗證明進口者，也有歐盟27國和英國、瑞士等；禁止部分品項輸入的是韓國、澳門和香港。

其中，政府近年來積極運作要加入的CPTPP，所有會員國「都已完全解除禁令」，由於該組織目前由日本主導，因此開放福島食品是極重要的「訊號」，被視為讓日本挺台加入立場更加堅定的一個動作。

圖／行政院提供。

但在國際現實角度下，台灣展現誠意開放福島食品，未必就保證可以百分之百換取加入的門票。政院發言人羅秉成也強調，自行排除不合理的貿易障礙，是最基本的條件，但絕對不是完全的條件，台灣要加入CPTPP，還有很多事項要努力，「纜繩解開後，要航向世界，還要用力地划」。