【 文章時間:2022年11月27日 】
2022年縣市長選舉落幕,扣除延期選舉的嘉義市,全台21個縣市中,國民黨拿下13個縣市長寶座,是自2018年「韓流」席捲全台後,又一次大勝。
民進黨則僅守下南部執政的4縣市,再加一個外島澎湖,5個縣市長的成績,比2018年的大敗更慘。
至於民眾黨,雖然丟了台北,但搶下竹市;此外,這次全台還有2個無黨籍「變天」的縣市,分別是苗栗縣及金門縣,也寫下一大驚奇。
觀察2022年選後的全國政治版圖,民進黨原先執政的基隆市、桃園市、新竹市全丟,全台僅剩嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣,以及澎湖縣,失去北台灣的綠營,防線退守至雲林縣及嘉義縣交界河的「北港溪防線」。
圖/2022年11月26日過後,台灣從綠蕃薯變成一大片藍天。取自《城市學》2022九合一選舉縣市首長「藍綠翻轉」選情專題。
國民黨靠著社會充斥「討厭民進黨」的氛圍,一舉奪下這次選戰中最關鍵的北北基桃,加上大部分尋求連任的縣市長均連任成功,讓全台超過2/3、一片水藍藍,一舉將綠營勢力困在南台灣。
圖/2022九合一選舉結果出爐,執政的綠營慘敗。魯皓平攝。
兩個被無黨籍翻盤的縣市,苗栗的鍾東錦、金門的陳福海,其背景也較為親藍,因此嚴格來說,當地的政治結構並沒有真的「變天」。
至於柯文哲統領的民眾黨,雖然在三腳督的選戰中落居第3,丟掉了執政8年的大本營台北市,但卻找到了新的灘頭堡新竹市。這結果對民眾黨來說,並不算全輸。
圖/民眾黨雖在三腳督局勢中丟了台北市,卻找到了新的灘頭堡新竹市。張智傑攝。
藍營大勝、綠營大敗,這個2022年縣市長選戰的終局,結果其實沒有讓人意外。
早在2022年10月底,日本學者小笠原欣幸,就參考當時台灣媒體的各種民調和報導,在臉書中預測選舉結果。
當時他預估,民進黨只能拿下5席縣市長、國民黨15席、民眾黨1席、無黨籍1席,整個名單中,只有金門縣預測錯誤,精準率超過9成。
而對於即將在12月舉行的嘉義市長選舉結果,依照小笠原的預測,結果很可能也對民進黨不是那麼樂觀。
整體選舉結果,雖然沒有令人太意外,但拆開來看,仍能看到3大驚奇。
首先是投票率奇低。根據中選會資料,2022直轄市長選舉投票率為59.86%、縣市長選舉投票率為64.20%,而「18歲公民權」修憲公民複決投票率,只有58.97%。
圖/2022投票所現場。張智傑攝。
受2022年選戰被負面選舉籠罩、爭取連任縣市長多,以及疫情等因素,2022年縣市長選舉的投票率,相較2018年更低。
過去平均投票率約65%,部分縣市甚至會出現7成以上投票率,但今年大多數縣市投票率均不如以往,甚至有的縣市連6成都不到。
低投票率是2022年選戰的一大特點,也是影響多個縣市勝敗的關鍵因素。
圖/民進黨陳時中開票夜登台,發表2022台北市長敗選演說。魯皓平攝。
雖然如此,但2022年選戰熱區台北市,投票率相較2018年的65.95%,2022年提高至67.7%。
而從藍綠白3方的政治板塊競合,國民黨蔣萬安今年拿下57.5萬張選票,跟4年前差不多,甚至還較少。顯示藍營在北台灣的勢力,在這4年中並沒有擴大。
民進黨2018年在台北市僅拿下24.4萬張選票,2022年票數大幅提升至43.4萬張選票;而柯文哲2018年拿下58萬張選票,到了2022年黃珊珊,票數滑落自34.2萬張選票。
圖/民進黨陳時中角逐2022台北市長失利。魯皓平攝。
若將綠白雙方票數合計,2018年及2022年分別是67.8萬及77.6萬票。雖然目前外界多以「分手」一詞,來看待綠白之間的關係,但從選票來看,雙方似乎仍「藕斷絲連」,支持者的選票還是有一定的流通性。
新北市方面,侯友宜在2018年拿下116.5萬張選票,2022年並沒有在這個「高基期」上繼續擴大,僅拿下115.2萬張選票。
但民進黨卻算大敗,只拿到69.3萬張選票的支持。使得藍營和綠營票數的差距,從原來近30萬票,擴大到破紀錄的45萬張,讓外界對侯友宜挑戰2024總統大位,有了更多想像。
對比這2次選舉年的投票率,新北市2018年64%、2022年56.6%,2022年少掉7.4個百分點。凸顯2022年許多綠營支持者,並沒有出門,將手中選票投給林佳龍。
藍營選票並未大規模擴大,但因綠營支持者不想出門支持民進黨,讓藍營獲得大勝的情形,並非新北市特例,台中也出現相同現象。
圖/台中市長盧秀燕2022成功連任。取自臉書「盧秀燕」。
盧秀燕在2018年拿下82.7萬張選票,到了2022年還略減至79.9萬張選票;但綠營方面,從林佳龍61.9萬張大減至蔡其昌的52.4萬張。2屆相差7.25%投票率,可推論2022年主要受綠營支持者不出門投票的影響。
其他3個直轄市,桃園方面,2018年國民黨儘管在「韓流」帶動下,還是只拿下40.7萬張選票,這次選票大幅擴至55.7萬張選票,民進黨則從55.2萬張選票下滑至42.8萬張,讓桃園再次變天,從綠地翻為藍天。
圖/桃園市2022再次從綠地翻為藍天,綠營支持者難掩失落。蘇義傑攝。
從贏14.5萬張到輸12.9萬,民進黨在北台灣好不容易搶下的關鍵灘頭堡,一去不復返。
高雄市在經過韓國瑜罷免案、市長補選等一系列事件後,藍營在高雄仍未恢復元氣。
2018年,國民黨在高雄拿下破天荒的89.2萬張選票,到了2022年只剩下52.9萬張選票,這之間有36.3萬張選票的差距。
另一方面,綠營在高雄的選票數,從2018年選舉、2020年補選、2022年選舉,其實差距都並不巨大。
2018年共獲得74.2萬張選票支持、2020年67.1萬張選票、2022年則是76.6萬張選票。可以說這70萬張選票,就是民進黨在高雄的「基本盤」。
對比2018年跟2022年,高雄投票率出現劇烈變化,從超高投票率的73.54%,到了2022年只剩58.61%,這將近15%的投票率,反映的,就是藍營少去的36.3萬張選票。
而台南市,則是2022地方選戰中的另一驚奇。外界想不到,在台南經營許久,被笑稱「推個西瓜都會上」的民進黨,在台南市竟會經歷苦戰。黃偉哲僅以4.6萬張選票、5.17個百分點險勝。
其實早在2018年,黃偉哲首次競選台南市長時,民進黨這隱憂就已經浮現。當時民進黨拿下36.7萬張選票,僅比國民黨的31.2萬張,多了5.5萬張。
圖/2022大選,民進黨在大票倉台南市竟經歷苦戰。取自臉書「黃偉哲」。
同一時間,角逐市長寶座的,還有一位無黨籍里長陳永和。
陳永和在2018年拿下11.7萬張選票,2022年選舉結果顯示,這其中有相當一部分成了藍營謝龍介的支持者。
換言之,民進黨在台南不再是打不倒的巨人。
而台南市的慘勝,竟也在綠營大票倉「屏東縣」上演。
2018年,民進黨拿下26.2萬張選票,到了2022年,只剩21.7萬張選票;同一時間,國民黨推派的蘇清泉,2018年拿下19.7萬張選票,2022年成長至20.6萬張,藍綠雙方的差距從6.5萬票拉至1.1萬票。因此11月27日,也就是大隔日,蘇清泉打算提出驗票聲請。
11月26日,南部開票過程中頻繁出現藍營反超的狀況,著實跌破許多人的眼鏡。
而綠營在南部基本盤贏得這麼艱辛,無疑是2022年選戰中的驚奇之一。
這次選戰中其他「變天」縣市,還包括基隆市。
圖/國民黨謝國樑2022當選基隆市長。蘇義傑攝。
基隆市整體投票率雖下降2.29個百分點,但藍營選票從2018年的8.6萬張,成長至9.6萬張;另一方面,2018年綠營破10萬大關的10.2萬張選票,大跌至2022年的7.1萬張選票,綠營在北部再失一座城池。
新竹市方面,2018年民進黨拿下10.7萬張選票,大幅領先國民黨的6萬張選票,以及無黨籍前議長謝文進的4.4萬票。
但到了2022年,民進黨選票減至7.7萬票,國民黨更連4萬票都沒有,只剩3.9萬張票。由民眾黨高虹安,以將近10萬票的9.8萬票「翻轉成功」,當選首位竹市女市長。
圖/民進黨在新竹市支持力量大幅衰落,由民眾黨高虹安當選2022新竹市長。張智傑攝。
新竹市選戰,除顯示民進黨在新竹市支持力量大幅衰落,票數少了1/4,一部分流入高虹安陣營外,民眾黨和國民黨出現的棄保現象,更是高虹安能成功當選的關鍵因素。
苗栗縣部分,2022年再次出征的徐定禎,為民進黨拿下9.1萬張選票,跟他2018年拿下的11.2萬張相比,雖然更少,可藍營分裂,才是苗栗變天的關鍵因素。
圖/苗栗縣長當選人鍾東錦(右)發表2022勝選感言,不禁熱淚盈眶。左為前縣長徐耀昌。陳政南攝。
這次代表國民黨的謝福弘,只拿下3.2萬張選票,讓遭國民黨開除的鍾東錦,以12.4萬張選票順利當選,成為國民黨這次選戰中,3個丟掉縣市的其中之一。
外離島部分,連江縣(馬祖)縣長寶座,國民黨2022年派出2位候選人:王忠銘與曹爾元,民進黨則由李問出戰,藍營黨內互打的最終結果,由王忠銘勝選。
然而,民進黨提名的陳光復,則在澎湖縣復仇成功,在藍營分裂狀況下,擊敗現任藍營縣長賴峰偉。
圖/2022澎湖縣長當選人陳光復。取自臉書「陳光復Chen Kuang-fu」。
金門縣部分,代表國民黨的楊鎮浯意外落馬,前縣長陳福海順利捲土重來,這次楊鎮浯拿下的票數,比2018年少4000票,而陳福海多爭取了逾千張的選票支持。這也讓全國投票率最低、僅39.32%的金門縣再次變天。
打著國民黨招牌,顯見在外離島已非當選保證,成為這次選戰中的第3個驚奇。
《遠見》原文連結:https://www.gvm.com.tw/article/96941