圖／取自Unsplash。攝影者Rachel Martin。（示意圖，非內容畫面） 
台灣房價居高不下，政府近年來對炒房的行為視若無睹，引發不少民眾批評，近日不少綠營立委如高嘉瑜、江永昌、蔡易餘等人紛紛發難，認為中央政府應有所作為，被視為「打炒房條例」的《平均地權條例》修法，也孕育而生。
目前立院已在本月21日通過初審，有望在本會期完成三讀。官方預測，2023年的房市即將實現「軟著陸」。
通過初審的《平均地權條例》修正草案，主要有5個重點：限制換約轉售、重罰炒作行為、建立檢舉獎金制度、管制私法人購屋、解除申報登錄。草案明定，若炒房明顯影響市場秩序或壟斷轉售牟利，最高可處5000萬元罰緩，限期未改善者，「可連續處罰」。
內政部代理部長花敬群近日在委員會答詢時指出，2021年內政部提出《平均地權條例》修法草案後，不管預售屋、中古屋交易量都開始緩降，目前預售屋跟高點比大概減少1／2、中古屋減少1／3左右。
2022年第三季房價上漲度已低於第一、二季，預計第四季上漲幅度「有機會再壓低一點」，但要等到房價反轉下跌，可能要到2023年才會陸續看到。
「央行從3月起逐步升息，總共升了2碼半，對於短期抑制效果，會比內政部政策還強」花敬群指出，從國外案例來看，韓國升息幅度比台灣高，最近房價就開始明顯下修。
圖／取自Unplash。攝影者jimmy liao。（示意圖，非內容畫面）
內政部健全市場、減少投機炒作；央行則透過升息，讓人覺得購屋成本提高，民眾理性反應後，就會讓交易量萎縮，逐步讓價格開始鬆動、下跌。
花敬群預測，在這個趨勢不變情況下，「未來可以讓房價軟著陸」。
目前政府已祭出實價登錄2.0、房地合一稅2.0等政策，加上央行持續升息，以及可望迅速三讀通過的《平均地權條例》修法，打炒房手段一波接一波，專家認為，2023年國內房市景氣將呈現持續趨緩的態勢，交易結構為量縮微跌的格局。
台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真向《遠見》指出，國內經濟成長率正處於向下調整的階段，且2022年12月央行才剛又升息半碼，總計2022年3月以來，此波央行調高利率共計2.5碼，增添民眾購屋的負擔。
況且，2022年1至10月國人實質經常性薪資為-0.13%，「代表這一波景氣降溫已逐漸影響到勞動市場，也波及民眾的購屋能力」。
若再加上《平均地權條例》修法草案於2022年12月下旬通過立法院初審，這會期力拚三讀，對於房地產市場信心再度形成負面影響，畢竟該法案確實會對預售屋主產生壓力，進而可能降價出售求生，「但幅度不至於太大」。
至於草案中針對「私法人不得持有住宅」，劉佩真認為，這屬於地方地政機關權責歸屬，未來實際執行情況仍有待觀察。
圖／取自Unplash。攝影者 Markus Winkler。（示意圖，非內容畫面）
針對這次《平均地權條例》修法，過去永慶房屋集團即針對民眾進行調查，結果發現72%消費者認為「限制預售屋換約轉售」最有幫助，其次為「炒作行為重罰5000萬元」。
同時有54%消費者，不會因「預售屋買賣契約禁止換約轉售」的修法，而降低購買預售屋意願，主因是自住需求不受影響、資金壓力小、屋況全新等因素。
不過，永慶房屋調查中顯示，確實仍有46%消費者會因為這次修法降低購買預售屋的意願，各縣市中特別是新竹縣與新竹市、台中市，三地區購屋意願減幅超過四成，是最明顯。未來是有機會看到銷售人氣銳減，讓房市冷清房價下跌。
劉佩真研判，《平均地權條例》的修法，短期內對於房市投資方恐仍有一定的抑制、嚇阻效果。
圖／取自Unsplash。攝影者Ivan Hutomo。（示意圖，非內容畫面）
此外，房地產業者認為草案存有政府妨礙房市交易疑慮，特別是「私法人購屋需採取許可制」，容易產生抑制法人購置地產的意願，同時如何認定炒房也欠缺標準，易形成糾紛。
她強調，顯然這些部分均存有認定的空間，後續立法院的修法狀況值得繼續觀察。
《遠見》原文連結：https://www.gvm.com.tw/article/97922
