颱風假爭議包括交由地方決定與勞工若放颱風假不算曠職等

颱風假放不放爭議不斷縣市長怕被罵?專家稱台灣制度全球最糟

颱風假放不放爭議不斷縣市長怕被罵?專家稱台灣制度全球最糟 圖/卡努颱風讓北部多個縣市放到久違的颱風假。取自Unsplash。攝影者Catgirlmutant。(示意圖)
作者:陳思豪
日期:2023-08-04

卡努颱風襲台,北部多個縣市放到久違的颱風假,現在預估週五上半天仍受影響,首長又得煩惱是否多放一天?颱風假的爭議始終沒有間斷,不少學者認為台灣現行的規劃,可說是全球最糟糕的做法,特別是交給地方政府來決定,以及勞工若放颱風假不算曠職,但雇主可不支薪等規定,都衍生不少爭議和問題。

根據勞動部規定,若民眾的工作所在地、居住地,是宣布停班停課的地區,造成員工因天災無法上班,雇主可不給薪,但不得視員工為曠工、遲到,不能強迫員工以事假處理,也不得扣發全勤獎金等。

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但事實上,現行法規並未明文規定,要是遇上颱風天,勞工是否有出勤義務;因此,若企業若要求員工在颱風天仍需照常出勤工作,其實並沒有違法,只是這幾年大家都習慣颱風假休息,造成不少人認為被要求出勤,是雇主不合理的指令。

颱風假的爭議始終沒有間斷,不少學者認為台灣現行規劃,是全球最糟糕的做法。達志影像。圖/颱風假的爭議始終沒有間斷,不少學者認為台灣現行規劃,是全球最糟糕的做法。達志影像。

除了休假爭議,每個百里侯各自針對縣市狀況宣布停班課,也衍生不少問題,有些民眾居住地放颱風假,但工作地正常上班,或是有情況完全相反,都容易讓大家無所適從。

此外北北基「連動」的做法,也常常造成有些縣市明明無風無雨,卻放颱風假的情形。

台灣做法獨樹一格,卻是亂象頻傳

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「全世界只有台灣這樣做,」台大國發所副教授辛炳隆直言,目前韓國、日本都沒有颱風假,香港因為腹地較為狹小,統一由氣象機構發布,若風球達8號程度甚至更高,會提前兩個小時宣布放假;由於氣象局屬於專業機構,較鮮少引起爭議。

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反觀台灣的做法,卻將權責交給地方首長,這些首長背負著民意壓力,若太晚宣布很容易被罵,最後大家乾脆提早宣布,才常常會出現颱風天宣布放假,但外頭晴空萬里大家跑去遊玩的情形。

立委郭正亮過去也曾在《國民大會》節目上指出,如果丟給縣市長,每個人就會想要討好民眾,而且發生意外還要擔責任,乾脆都選擇放假。

縣市是否放颱風假讓地方首長背負民意壓力。取自臉書「蔣萬安」。圖/縣市是否放颱風假讓地方首長背負民意壓力。取自臉書「蔣萬安」。

所以現行的制度,他認為是個很差的制度以這次颱風為例,若民眾在桃園上班但是家裡住台北,這樣到底要不要上班?也沒人有答案。

法令不明確,民眾常無所適從

問題不僅於此,陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡指出,颱風的變數太大,但台灣目前沒有定任何法令規定,來決定雇主是否有義務讓勞工出勤,若今天台北市宣布停班停課,就算雇主執意要出勤,這樣其實也未違法。

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此外現行勞動法令規定,颱風若導致公司無法營業,雇主可以不用支付薪水,但很多低工資勞工不願犧牲,寧願冒著風險出門,過去很多百貨公司員工職災就是這樣發生,這些情況勢必要做改善。

中央該負更多責任,要改變很困難

至於颱風假的亂象該如何解?邱羽凡點名中央應該明訂清楚的規範,包括職業安全問題有一體的規定讓大家有所遵循,此外各縣市不該有不一致的情形發生。

辛炳隆認為,颱風天在室內上班其實是很安全的,放假的目的是希望民眾不要在路途中發生意外,另外讓戶外工作的人能得到保障,但現在的情況卻是颱風假當天,許多民眾都跑出去逛街、唱KTV,這證明很多人其實在通勤這塊是沒有問題的。

不少民眾在颱風假期間出門逛街。取自Unsplash。攝影者Catgirlmutant。(示意圖)圖/不少民眾在颱風假期間出門逛街。取自Unsplash。攝影者Catgirlmutant。(示意圖)

他認為,給予勞工安全的職場環境,還是雇主的責任,既然有些員工因為工作型態關係有辦法出勤,比較理想的做法,應該是給予雇主更多決定權,讓雙方協商是否出勤,而非一個規定,所有行業都適用。

若是颱風天出勤,勞動部必須在職業災害這塊有嚴格規定,要求雇主給予員工保護措施,若颱風天出勤真的不幸發生意外,就重罰雇主。只是台灣颱風假制度走到今天,他坦言現在才要變革,台灣社會恐怕不能接受。

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不管如何,邱羽凡點名中央應該有統一規範,很多東西無法一下到位,但可以慢慢修正讓制度愈來愈完善,否則就會像現在有許多的問題。

《遠見》原文連結:https://www.gvm.com.tw/article/105070

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關鍵字:政策觀點地方
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陳思豪

陳思豪

遠見資深撰述。

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