拿全球的永續標桿城市挪威奧斯陸來說，其計畫在今年底，成為第一個擁有全電動公共交通系統的首都，預計使用450輛新電動公車取代其柴油公車，儘管導入新公車將耗資5億克朗（約新台幣14.37億元），但從長遠來看，由於電動公車維護成本較低，也會減少空汙和噪音，將是利大於弊。 

凡此種種，都市永續發展已成人類的共識，自從世界環境發展委員會（WCED）在1987年「我們共同的未來」（Our Common Future）報告書說明永續發展為：「既能滿足當代的需要，同時又不損及後代追求其本身需要能力的發展，」永續發展的概念逐漸成為普世價值。 

圖／城市永續工程，受益最大的還是城市本身。 取自Unsplash。攝影者Zbynek Burival。

而由於「都市永續性」是一個透過設計、規劃等活動協調都市內部的環境、經濟和社會面向，以實現永續理想狀態的動態過程，因此，「都市永續性評估」成為分析現況、引導規劃決策以及衡量績效的重要工具。 

2015年啟動的「聯合國永續發展目標」（Sustainable Develepment Goals, SDGs），已有193個國家同意在2030年前，努力達成消除貧窮、減緩氣候變遷、促進性別平權等17項目標。

其中SDGs11更明確指出，人口快速成長、都市廢棄物處理、空氣汙染與災害風險等都市化問題下，都市發展應確保適宜的居住與設施環境，以容納持續成長的人口，面對都市擴張的環境衝擊，並降低災害脆弱度，促使SDGs成為目前全球各大城市核對永續改革成效時的最大公約數。 

導入創新思惟，力拚環境永續 

適巧，《遠見》的縣市永續競爭力指標中，在SDGs各有對應指標，因此，對評估各縣市的永續化程度，絕對有一定的鑑別度。 

綜觀2023《遠見》〈永續縣市競爭力〉在〈環境永續〉榜中，全台前五名依序分別是台北市、台中市、彰化縣、桃園市和台南市。 

對此，台北市長蔣萬安指出，台北市率先運用智慧水表及新一代資通訊科技，建構智慧聯網，從用水量超過千度大用水戶及市府新建公宅開始逐步安裝智慧水表，並於2018年就推出「智慧水管家」系統，隨時瀏覽用水情況，並透過設定用水異常的警示服務，減少無謂水費與水資源的浪費。 

圖／《遠見》製表。

談到城市環保工程，台中市長盧秀燕也對台中很有信心。她說，台中早已建置雲端影響智慧辨識平台監控工廠汙染排放，並榮獲「2021智慧城市創新應用獎」，是當年度全台唯一環保類政府機關獲獎；而市府推出的「精進空品感測器物聯網發展計畫」，也榮獲「SMART 50 Awards」及「2022 APSAA亞太暨台灣永續行動獎」亞太及台灣雙料金級殊榮。 

以非六都擠進〈環境永續〉榜前五名，素有光電大縣的彰化，縣長王惠美指出，截至2022年，彰化已完工的再生能源發電設備，合計有4868處太陽光電發電設施、114座陸域風機及21座離岸風機，累計總裝置容量約1546MW，排名全台第三，年發電量平均達25.6億度，可提供約65萬戶家庭一整年使用。 

至於〈社會永續〉城市，則分別由台北市、新竹市、台中市、嘉義市和桃園市取得前五名。 

新竹市長高虹安表示，竹市為提供家中育有六個月至六歲幼童的照顧者喘息服務，於婦女館及南勢社會福利館規劃適合幼兒活動的臨托空間，並聘請合格托育人員提供照顧服務。甚至，還自今年4月起，於東區婦女館增設臨托服務，讓有需要的民眾預約使用。  

圖／新竹市提供家中育有6個月至6歲幼童照顧者喘息服務。取自新竹市社會處官網。

嘉義市長黃敏惠也指出，嘉義市為達成以青年為中心推動永續發展教育的願景，祭出以「城市出題，青年解題」為主軸，鼓勵青年學習從SDGs發展目標出發，導入設計思考、重視社會創新，並實際動手解決永續議題。 

而桃園市長張善政則呼應聯合國SDGs「不遺落任何人」的理念，率六都之先，於今年2月起，不分公、私立國中小，均免費供給營養午餐，採用安心食材，市府團隊並組成「食材聯合稽查小組」，加強督導食材來源及品質，同時針對供餐達40班以上的學校，均編足營養師。 

多元跨域合作，深耕治理永續 

最能呼應政府治理效能的〈治理永續〉面向，前五名組成的領先群，分別是台南市、桃園市、嘉義縣、台中市和宜蘭縣。 

嘉義縣長翁章梁指出，有鑑於縣民眾臨櫃辦理公家事務費時費力，加以嘉縣老年人口多，因此縣府結合MyData跨部會與業務整合性資料，建構一站式便民服務網，首創多項免檢附書證謄本的線上與臨櫃便民申辦服務，免除民眾往返奔波之苦。 

談到宜蘭縣的治理效能，宜蘭縣長林姿妙也如數家珍表示，宜蘭縣自2014年起，就導入「送老師到偏鄉」的服務計畫，讓弱勢學校的學生，也有機會接觸程式寫作基礎學習。 

圖／宜蘭縣自2014年起就導入「送老師到偏鄉」的服務計畫。取自臉書「林姿妙」。（示意圖）

值得一提的是，為激發地方對家鄉永續成就的榮譽感，今年《遠見》也請各縣市自行呈報自家城市的永續工程執行項目。其中，以雲林縣共呈報102項為最多，其次為新竹縣的93項，以及台東縣的90項。 

總之，縣市政府要做好永續工程，一定要跨局處、甚至跨產官學全力合作，納入各方等利害關係人，才不會淪為本位主義，也才能達到共好、共享和共榮的效益。 

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