全台首個離島收費!小琉球的保育費引發熱議

海邊當免費露營區?小琉球抵制「過度旅遊」明年擬收保育費!

海邊當免費露營區?小琉球抵制「過度旅遊」明年擬收保育費!
作者:羅溫妮
日期:2023-10-16

把握年末假期,許多民眾都趁著國慶連假,到國內外旅遊,但面積不大的屏東小琉球,光是四天連就有逾3萬人登島,引發觀光亂象,就有人把知名打卡景點「花瓶岩」一旁的涼亭當成免費露營區,擅自搭起帳棚當起路霸。不僅在地人不滿,近年小琉球因過度旅遊,海洋生態遭破壞也受到重視,對此屏東縣府表示明年4月起將酌收60元保育費引發熱議。 

什麼是「過度旅遊」?疫情後湧觀光熱潮

聯合國世界觀光組織(UNWTO)曾經提到「過度旅遊」(overtourism)現象是「對旅遊目的地或景點造成負面影響,損害當地居民的生活品質,並對遊客的旅行體驗帶來不利影響」將會有越來越多的國家面臨。像是義大利優美水都威尼斯,就曾深受其擾,不僅郵輪排放污染物、越來越多歷史建築改建成飯店,被聯合國將威尼斯列為瀕危世界遺產,雖然目前沒有確切定義與標準衡量過度旅遊,但各種評估標準大致相近,現在這股「過度旅遊」熱潮於疫情後也在台灣小琉球出現。

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小琉球觀光亂象連環爆,涼亭搭帳篷眾人看傻 

在國慶連假期間,小琉球最著名的地標「花瓶岩」擠滿遊客,整個沙灘都被觀光客塞得水洩不通,就連停車場也得等上半天,即使是連假最後一天也不見人潮散去,但臉書社團「小琉球聯盟」就有網友發現,花瓶岩周圍的涼亭被遊客佔據,甚至還有人搭起帳篷,甚至還擺放了烤肉架和過夜用具,直接將公共區域當作免費露營區,引發當地人不滿。

國慶連假期間民眾將小琉球涼亭當成露營地。翻攝自臉書社團「小琉球聯盟中」。圖/國慶連假期間民眾將小琉球涼亭當成露營地。翻攝自臉書社團「小琉球聯盟中」。

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小琉球潮間帶曾遭三十萬隻腳踩踏,生態破壞嚴重

除了公有地的亂象,觀光熱潮引發的環境破壞也在小琉球不斷發生,雖然2015年當地潮間帶規定必須有導遊陪同進入,但仍止不住遊客湧入。2019年就曾經有15萬人湧入潮間帶,相當於共30萬隻腳踩踏在不到7平方公里的大自然環境,導致無脊椎動物密度比五年前銳減八成,一直到2020年管制人流後,生態才有慢慢復甦,為了持續維護環境,縣府也進一步宣布明年起將收保育費來「以價制量」。

小琉球明年四月將收保育費以維護環境。翻攝自臉書粉專「大鵬灣國家風景區管理處」。圖/小琉球明年四月將收保育費以維護環境。翻攝自臉書粉專「大鵬灣國家風景區管理處」。

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小琉球擬「60元保育費」維護環境,各方意見待整合 

遊客對潮間帶的踩踏已讓海洋生物造成衰退,但在國慶連假期間每天仍有超過萬人湧入,對此屏東縣府計劃於明年4月起在杉福、漁埕尾和肚仔坪潮間實施「保育費」制度,每人最低收費60元。

根據中山大學的調查顯示,雖然97%的遊客接受收取保育費,但當地業者不禁擔心生意受影響,提出建議將費用降至10到20元,或整合其他景點收費,縣府表示11月將再做問卷調查,統整地方意見後決定最後的收費區域跟價格,成為全台第一個收費的離島觀光景點。

小琉球觀光客湧入造成亂象。翻攝自臉書社團「小琉球聯盟中」。圖/小琉球觀光客湧入造成亂象。翻攝自臉書社團「小琉球聯盟中」。

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關鍵字:地方旅遊
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羅溫妮

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城市學特約記者

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