國光8月底停開高雄墾丁6條路線! 全台客運雪崩停駛潮4大原因

國光8月底停開高雄墾丁6條路線! 全台客運雪崩停駛潮4大原因 圖/國光客運。黃菁慧攝
作者:王筱慈
日期:2025-08-19

國光客運長期虧損,因此向公路局申請停駛14條路線,其中4條往返高雄至墾丁路線將於8月30日停駛,確定將由高雄客運及屏東客運接手營運。另外還有8條包括北高、北南、北屏等國道客運路線也擬停開,不過目前仍與公路局協商中,倘若定案,也導致國光客運在南部的7個車站面臨撤站。

國光客運近年來面臨高鐵與台鐵的激烈競爭,許多中長途國道客運路線因載客率低迷而淪為「蚊子路線」,部分班次甚至不到 10 人。疫情過後客源仍未回流,加上財務壓力沉重,積欠銀行團逾新台幣 20 億元,今年上半年更兩度延遲發薪,最終迫使公司向公路局提出停駛申請。

目前確定將有 6 條高雄、屏東往返墾丁的公路客運於 8 月 30 日畫下句點,隔日由高雄客運與屏東客運等業者無縫接手,旅客搭乘動線與班次不會受到影響。

國光客運高雄、屏東往返墾丁停開路線,部分已有業者接手

路線代號起訖/主要動線類型國光最後營運日接手業者狀態/備註
9117高雄-台17 線-墾丁一般公路2025-08-30高雄客運、屏東客運8/31 起代駛;班次不變
9127高雄-台88 線-東港-大鵬灣一般公路2025-08-30高雄客運、屏東客運8/31 起代駛;班次不變
9188高雄-台88 線-鵝鑾鼻一般公路2025-08-30高雄客運、屏東客運8/31 起代駛;班次不變
9189高鐵左營站-台88 線-小灣一般公路2025-08-30高雄客運、屏東客運8/31 起代駛;班次不變
1773屏東-恆春一般公路2025-08-30待公告(在地業者協調中)8/31 起預計代駛
1780屏東-佳冬-枋寮一般公路2025-08-30待公告(在地業者協調中)8/31 起預計代駛
資料來源:公路局、《城市學》彙整。

至於台北至台南、高雄、屏東,以及台中至台南、高雄、屏東,還有桃園、中壢前往高雄等共 8 條國道客運,則仍在與主管機關協商,最快可能於 2025 年 9 月上旬完成轉換。

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協商中的擬停開的8條國光客運國道路線

號次起訖(城市)預計時程狀態/備註
1台北 ↔ 台南2025/08 末~09 上旬協商中
2台北 ↔ 高雄2025/08 末~09 上旬協商中
3台北 ↔ 屏東2025/08 末~09 上旬協商中
4台中 ↔ 高雄2025/08 末~09 上旬協商中
5台中 ↔ 台南2025/08 末~09 上旬協商中
6台中 ↔ 屏東2025/08 末~09 上旬協商中
7桃園 ↔ 高雄2025/08 末~09 上旬協商中
8中壢 ↔ 高雄2025/08 末~09 上旬協商中
資料來源:公路局、《城市學》彙整。

由於租約規定需提前預告不續租,國光客運也已通知屏東、九如、高雄、楠梓、中正、台南與永康等 7 個南部車站,預計將在 9 月上旬撤站。不過實際時間仍須等待公路局確認代駛業者後才能正式公告。

公路局強調,目前已要求國光依《勞基法》妥善安置員工與駕駛,並持續與業者及銀行團協商,以確保運能不中斷。目前已針對台南、高雄及屏東等3個場站相關員工和駕駛人,逐一詢問留任意願,並遵從勞基法規定辦理及同時徵詢協助代駛業者作業中,以利轉換。

高雄-屏東段客運陸續停駛四大關鍵原因 

高雄與屏東之間的客運路線近期出現停駛潮,背後原因並非單一事件,而是長期累積的結構性問題,包括轉乘選擇多、載客率偏低、營運成本與票價不符和旅遊型態改變等。

取自臉書@墾丁國家公園圖/取自臉書@墾丁國家公園

1. 交通競爭激烈,轉乘選擇太多

隨著高鐵左營站、台鐵潮州線、捷運紅線與小港機場交通整合逐步完善,許多原本仰賴客運通勤的乘客,已經轉向更穩定且快速的軌道運具。像是從屏東東港前往高雄,原可搭客運轉捷運,如今許多旅客選擇自駕或搭台鐵,客運相對式微。

2. 載客率偏低,「蚊子車」常態化

根據國光客運公開說法,部分班次載客數不到 10 人,造成每趟出車都虧損。以墾丁線為例,雖曾是觀光熱門動線,但近年自由行、包車與租車取代固定班次旅遊,連假以外幾乎乏人問津,造成虧損擴大。

3. 人事與營運成本過高,票價卻難以反映

即便油價、人力與車輛維修成本逐年上升,客運票價卻受到管制,無法自由調整,加上高雄至屏東多為「短中途程」,利潤空間原就薄弱,對業者來說長期難以持續經營。

4. 疫情與旅遊型態改變,影響觀光動線

疫情後「國旅」雖一度升溫,但民眾更偏好包車、開車等彈性安排,特別是墾丁、東港、大鵬灣等地區,非固定班次的移動方式更具吸引力,進一步排擠公路客運的角色。

國光客運。黃菁慧攝圖/國光客運。黃菁慧攝

停駛潮未歇!客運路線停駛4大原因,虧損、人力短缺是硬傷  

除了國光客運,今年客運停駛潮依舊未歇,申請停駛的主因則包括運具重疊、載客量偏低、長期虧損、駕駛人力短缺。

運具重疊:許多路線與台鐵、高鐵等其他大眾運輸工具重疊,導致客運載客量減少。

載客量偏低:尤其在疫情後,部分路線的載客率並未顯著回升,長期處於低迷狀態。

長期虧損:由於載客量不足,加上駕駛人力短缺導致的營運成本增加,使得許多路線長期面臨虧損。

駕駛人力短缺:客運業普遍面臨駕駛荒,難以補足人力缺口,進而影響班次營運。

交通部公路局雖然提出多項策略與措施拯救客運業者,像是四年總經費 200 億元的「公路公共運輸永續及交通平權計畫(2025–2028)」,包含:健全票價補貼與運價結構、協助缺工困境,例如駕駛培訓與就業補助、推動智慧公共運輸、轉乘優惠與交通票證整合以及強化偏鄉及高齡地區服務、多元交通補助等,但短期內,恐難以止血。

2025 年公告停駛客運路線整理

業者路線編號起訖地點停駛日期備註
國光客運9117高雄-台17線-墾丁2025-08-30由高雄/屏東客運代駛
國光客運9127高雄-台88線-大鵬灣2025-08-30由高雄/屏東客運代駛
國光客運9188高雄-台88線-鵝鑾鼻2025-08-30由高雄/屏東客運代駛
國光客運9189高鐵左營-小灣2025-08-30由高雄/屏東客運代駛
國光客運1773屏東-恆春2025-08-30由在地業者協調中
國光客運1780屏東-佳冬-枋寮2025-08-30由在地業者協調中
統聯客運1615台北-彰化2025-06-06已停駛
統聯客運1613台北-屏東待公告已申請停駛
統聯客運1880宜蘭-基隆部分調整縮駛至礁溪轉運站
和欣客運7502嘉義-高雄2025-08-27已公告停駛
光華巴士553南港車站-金龍寺2025-07-01試辦停駛
三重客運1212林口-台北(經機場捷運沿線)2025-04-05因新路線分流,已結束代駛
首都客運7001北港-中山高-台北2025-04-18與 7002 同日停駛
首都客運7002四湖-中山高-台北2025-04-18與 7001 同日停駛
中興巴士1615台北-彰化2025-06-06與統聯路線重疊
中興巴士1663南港-花蓮2025-06-22已公告停駛
資料來源:交通部公路局、《城市學》整理

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關鍵字:公路運輸高雄市屏東縣
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王筱慈

王筱慈

《城市學》數位內容營運主編。關注城市治理、地方發展和縣市旅遊議題。數位專題報導曾獲第46屆曾虛白先生新聞獎。聯絡信箱:shudi0624@cwgv.com.tw

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