隨著桃園鐵路地下化、捷運綠線興建，如何規劃新車站、新社區與公共設施，成為桃園市政府的重要任務。對此，長年致力於公共空間設計的日本社區設計大師山崎亮指出，城市一方面來自於建築、交通等硬體設施，更重要的是人的意識、行動與生活方式，桃園未來如果只靠專家規劃城市，會有些可惜。若政府能舉辦設計良好的工作坊，居民也願意參與，一起連結與學習，城市就能產生更多元、更貼近生活的活動。

因應桃園鐵路地下化後沿線車站與周邊土地的都市規劃，桃園市政府都市發展局在今（2025）年11月28日舉辦「Future in 15 mins｜桃園，共好城市」國際論壇，邀請國際學者與各界專家與會，從地方創生、人本交通、共居生活等多種面向，探討桃園未來的都市規劃。

在論壇中，日本知名社區設計師暨景觀設計師山崎亮受邀分享日本的社區設計經驗。「社區設計」指的是在規劃公共設施、都市街區時納入居民參與，不僅讓公共空間規劃符合居民需求，也創造居民的在地認同感及人際連結。

山崎亮一開場即指出，日本的問題是政府與專家「太優秀」，反而會讓居民變得依賴。「政府什麼都替居民想到、替居民做好，讓居民覺得只要繳稅，就可以把一切都交給政府與專家，而不再主動參與城市。」

但他強調，政府提出願景規劃、設計師貢獻專業固然重要，但同樣重要的是，居民必須一起思考、一起行動，將城市視為「自己的城市」。

圖／日本社區設計師山崎亮。山崎亮提供。

市民參與車站改造：由下而上的設計革命

以日本宮崎縣延岡市的車站改造計畫為例，一般流程是由政府主導規劃、專家做好設計，定案後即動工。但在山崎亮的協助下，在地居民也參與了新建計畫。透過一連串的工作坊，居民一起討論：什麼樣的交通適合未來生活？如何打造步行即可滿足生活需求的城市？什麼樣的車站才能成為生活中心？這段討論的過程，也建立的居民的理解、連結與信任感。

居民不僅討論需求與願景，還親自審閱5位建築師的提案。最終，被選中的女性建築師井上久美子，帶著居民的意見調整設計圖，讓本來預定拆除的舊車站保留下來，周邊也規劃成市民的活動空間。

施工期間，居民甚至在商店街找了一個空店面，自己動手修繕，把它變成社區共創的據點。2年後新車站完工，居民的社群便直接進駐，在站內、站外展開活動。

「最重要的是，」山崎亮說：「未來車站的方向不是專家想出來的，而是居民一起討論出來的。」