從重工業巨獸到金融新星的跨界震撼:為何亞太資產管理中心首選高雄?

從重工業巨獸到金融新星的跨界震撼:為何亞太資產管理中心首選高雄? 圖/金管會與高雄攜手,以亞灣區輻射出的九平方公里示範專區為起點,打造能與星、港抗衡的金融新據點。 照片為遠見資料照,張智傑攝影。
作者:城市浪人
日期:2026-04-29

近期,幾篇源自報社的報導,再次將台灣金融圈的目光聚焦於國境之南。金管會傾國家之力推動的「亞洲資產管理中心(AAMC)」,其首座實體專區不僅已在高雄亞灣區正式掛牌運作將近一年,更成功吸引了逾十家國內外重量級銀行、壽險與投信業者進駐插旗。

然而,當金融機構的招牌開始在高雄港畔亮起,市場上卻也伴隨著不小的質疑聲浪:「為什麼是高雄?」長久以來,高雄的城市DNA刻滿了鋼鐵、石化與港埠的重工業印記,與西裝革履、高度資本密集的金融業似乎有著巨大的「空間錯置」。

有評論甚至尖銳地指出,讓非金融重鎮的高雄來承載亞洲資產管理中心的願景,是否有些「德不配位」?

更值得關注的是,隨著中央政策的推進,未來勢必將有其他縣市(如台北、台中)爭取設立類似的金融專區。這是否會稀釋掉高雄好不容易積攢的量能?
 《城市學》將套用都市經濟學與空間政治經濟學的分析框架,為您深度解碼這場由政策點火的金融板塊南移運動,究竟是曇花一現的政治酬庸,還是台灣金融轉型的一步戰略好棋。

打破「路徑依賴」:為何首選高雄?是德不配位還是戰略突圍?

要解答「為何是高雄」這個大哉問,必須先跳脫「金融中心只能在首都」的傳統框架。

從學理上來看,台北作為台灣絕對的金融核心,長年來已形成極強的「路徑依賴」與「聚集經濟」。但這種高度集中也帶來了成本高昂、腹地飽和以及制度創新的包袱。

(一)「發展型地方政府」的極致展現

金管會主委彭金隆在推動此案時曾多次強調:「我們希望打造的是具有『台味』的亞洲資產管理中心。」而這個計畫之所以能在高雄拔得頭籌,關鍵在於高雄市政府展現了高度的「發展型地方政府」特質。

更多政策解析、城市發展,請訂閱《城市學》不定期專題企劃!

相較於台北的飽和,高雄亟需產業轉型。高雄市長陳其邁向中央承諾了「最高的行政效率」,並祭出亞灣區極具競爭力的租金補貼、稅賦優惠與單一窗口服務。

對於急需一個「試驗場域」來推動法規鬆綁(如TISA帳戶、創新型式ETF、OBU業務放寬)的金管會而言,高雄提供了一個風險可控、且地方配合度極高的「監理沙盒」實體空間。

延伸閱讀

《動物園》播畢才爆紅?看完想淚衝高雄壽山動物園同款場景攻略

(二)從「德不配位」到「藍海策略」的轉換

批評高雄「德不配位」的觀點,多半是基於過去對高雄的刻板印象。然而,從戰略層面來看,把全台第一個示範專區放在高雄,是一種標準的「藍海策略」。 若將示範專區直接設在台北信義計畫區,充其量只是「錦上添花」,現有的金融機構可能只會將其視為既有業務的延伸,難以產生破壞式創新。

反之,將專區設在金融資源相對匱乏的高雄,等同於在一張白紙上作畫。這不僅符合中央「南北均衡」的區域發展大戰略,更是「政策點火」效應最大化的選擇。

彭金隆主委所謂「兩年有感、四年有變、六年有成」的願景,唯有在高雄這樣具備強烈轉型動機的城市,才能展現出最顯著的對比與績效。

亞洲資產管理中心高雄專區地圖。高雄市政府經濟發展局提供。圖/亞洲資產管理中心高雄專區地圖。高雄市政府經濟發展局提供。

尋找南方的「老錢」與「新富」:高雄資產管理的市場底氣

金融業是逐水草而居的行業,若沒有足夠的「資金池」,再華麗的專區也只是蚊子館。高雄發展資產管理中心,其真正的市場底氣來源於南台灣兩股龐大卻長期被低估的財富洪流。

隱形冠軍的「家族傳承」剛需(Old Money)

向來負責「遠見縣市競爭力評比」的《遠見雜誌》李建興分析,南台灣(涵蓋雲嘉南高屏)是台灣傳統製造業、金屬加工、螺絲扣件以及遠洋漁業與航運的重鎮。這些在過去數十年間累積了驚人財富的企業主(俗稱的老錢),目前正處於第一代向第二代交棒的關鍵期。

根據勤業眾信等大型會計師事務所的觀察,這些南部高資產客群對於「家族辦公室」、跨境資產配置與信託傳承的需求正呈現井噴式成長。過去,他們必須北上尋求高端金融服務,如今亞資中心高雄專區的設立,正好精準對接了這項在地化的龐大剛需。

半導體S廊帶崛起的「科技新貴」

隨著台積電先進製程進駐楠梓,以及周邊半導體供應鏈的成型,南部正快速孕育出一批具備高度理財需求與全球化視野的「科技新富階級」。

這批新富階級對於財富管理的偏好,更傾向於創新型金融商品(如主動式ETF、綠色債券)。高雄專區的多項業務鬆綁,恰好能為這股新興財富提供在地化的資金蓄水池。

延伸閱讀

從高雄「演唱會經濟」突圍國際,揭密全球頂尖城市跨國品牌戰略

多專區遍地開花:是「聚集經濟」的稀釋,還是「多核心發展」的共榮?

隨著高雄專區繳出初步的成績單,金融圈與政界早已傳出,政府有意在未來將亞洲資產管理中心的模式複製到台北、台中等其他都會區。這引發了高雄在地極大的焦慮:當「全台唯一」的光環褪去,高雄的量能會不會被瞬間抽乾?

金融板塊的「磁吸效應」隱憂

在都市經濟學中,金融服務業是極度依賴「聚集效應」的產業。外商銀行、頂尖基金經理人、國際律師與會計師事務所,先天上就傾向群聚於資訊最流通、生活機能最國際化的首都圈。

一旦台北也開設了同等規格的專區,在「磁吸效應(Magnet Effect)」的作用下,原先為了政策紅利而南下的金融機構,極有可能將重心重新北移,導致高雄專區面臨「空洞化」的危機。

解局之道:「差異化競爭」與綠色金融樞紐

要避免這種內部傾軋,政府在國土空間規劃上必須落實「多核心發展」,而高雄自身的解方則是「差異化競爭」。 

高雄不能走台北「傳統法人金融與資本市場」的老路,必須發展出具備在地不可替代性的金融特色。最明顯的突破口便是「綠色金融與碳交易」。

由於台灣碳權交易所(TCX)總部已設立於高雄,高雄專區完全有條件成為全台甚至亞太地區的「ESG投資與綠色資產定價中心」。當高雄掌握了碳資產管理與氣候金融的話語權,就能與台北的傳統金融中心形成「雙引擎」互補,而非零和博弈。

碳權交易所於2023年在高雄軟體園區掛牌上路。張智傑攝圖/碳權交易所於2023年在高雄軟體園區掛牌上路。張智傑攝

軟實力的壓力測試:高雄邁向國際金融城市的最後一哩路

將硬體大樓蓋好、法規予以鬆綁,只是建構資產管理中心的第一步。高雄面臨最嚴峻的考驗,其實是「軟實力」的全面升級。

國際級的資產管理中心需要頂尖的跨國金融人才。然而,要說服習慣了香港中環、新加坡濱海灣或台北信義區生活節奏的國際操盤手移居南台灣,高雄的「城市包容力」將面臨極大考驗。

李建興指出,這包含了:高品質的雙語教育體系(國際學校的普及度)、符合國際商務人士品味的居住環境與藝文休閒設施、以及能與國際接軌的醫療服務系統。

延伸閱讀

皮克斯世界展下一站高雄又贏台北?玩具總動員1:1房間估開幕時間

重塑城市DNA的百年長征

回到最初的探問:亞資中心會讓高雄成為下一個比肩台北的金融中心嗎?

客觀而論,在可見的未來內,高雄的金融規模與資本深度仍難以撼動台北的絕對霸主地位。然而,以「是否超越台北」來評斷高雄專區的成敗,本身就是一個偽命題。

高雄爭取亞洲資產管理中心的真正戰略價值,在於向全球宣告這座城市已經具備了承載高端服務業的底氣。透過政策的賦能與法規的沙盒試驗,高雄正逐步撕下單一重工業的標籤,嘗試為龐大的南方實業資本與科技新貴,量身打造一個以「綠色永續」與「家族傳承」為核心的利基型金融樞紐。

 這不是一場立竿見影的短跑,而是一場重塑城市經濟DNA的馬拉松。高雄的金融大航海時代才剛剛啟航,在面對未來多專區競爭的洶湧波濤中,如何穩住船舵、走出一條無可取代的綠色金融航道,將是考驗地方主政者與中央部會智慧的終極試煉。


👉 加入城市學 LINE 官方帳號,追蹤 IG ,最新城市議題不漏接!

延伸閱讀 延伸閱讀
高雄大立空中樂園4/3升級遊樂設施曝!5大主題區門票買1送1時間
台中狂飆86%、高雄大增24%!2025台灣四大機場旅運5833萬人次
屏東高鐵最快通車時間!經高雄站路線曝,484萬土方外運有解?
城市浪人

城市浪人

城市學特約編輯。

北港朝天宮迎媽祖5/5-6遶境路線!雲林第2次過年藝閣、炸轎報名方式
Just For You Just For You
北港朝天宮迎媽祖5/5-6遶境路線!雲林第2次過年藝閣、炸轎報名方式
×
TOP