醫療衛生先補底盤！從疫苗、健檢到重症後送精準治理

王忠銘受訪時，多次提到醫療。他認為，馬祖要有長遠發展，不能讓居民覺得「住在島上就要承擔更高健康風險」。因此，醫療與交通一樣，是他眼中最基本的治理底盤。

「醫療需要、交通需要、青年返鄉需要、基礎建設需要，這些都必須是現代行政要去推動的。」王忠銘說，馬祖要從戰地政務、地方自治，走向智慧科技島嶼，首先要讓公共服務接上現代標準。

連江縣近年推動帶狀疱疹疫苗公費擴大接種計畫，自2025年起，率先將施打對象由原本高齡族群，擴大到50至64歲具特殊疾病的高風險族群，以及60歲以上長者。至2025年底，第一劑已完成接種1332人，第二劑1162人；2026年起更進一步擴大為50歲以上成人全面納入公費接種，並提供兩劑疫苗全額免費與免掛號費。

對本島大型城市而言，疫苗、門診、檢查與轉診或許只是醫療體系的一環；但對馬祖居民來說，預防醫學做得愈早，就愈能降低跨海就醫與重症後送壓力。王忠銘也提到，近年從疫苗注射、身體健檢，到重症後送機制，都讓馬祖醫療品質往前推進，這類政策的意義，是離島的精準治理。

圖／連江推動全國第一65歲帶狀皰疹疫苗施打，連江縣政府提供。

公托零排隊，讓年輕人「敢生、政府敢養」 

若說治安、消防與醫療是讓居民安心住下來的條件，社會福利則關係到年輕家庭願不願意留下來。

馬祖長期面臨人口規模小、青年外流與托育服務不易集中配置等挑戰。連江縣近年在社福政策上主打「島島有公托」，讓公共托育服務不再集中於單一鄉鎮，而是深入四鄉五島各生活圈。縣府資料顯示，截至2026年3月底，全縣整體收托人數63人，總可收托量能達144人，仍保有彈性空間；各島托育據點也並非只求設點完成，而是預留量能，避免候補排隊與照顧斷層。

王忠銘談到這項政策時，語氣很直接：「我們公托零排隊。年輕人敢生，政府敢養。」他把生育、養育與未來人才培育視為同一條治理鏈，認為若地方希望青年返鄉、人才留下，就不能只談工作機會，也要讓年輕家庭看見可以安家的條件。

連江縣也設計分級生育補助制度，第一胎補助3萬元、第二胎6萬元、第三胎9萬元、第四胎以上15萬元。這樣的遞增式補助，搭配公托零排隊，試圖從經濟支持與照顧服務兩端降低育兒壓力。對人口基數有限的馬祖來說，每一個願意留下的家庭，都是地方長期發展的關鍵資產。

圖／連江縣長王忠銘，張智傑攝影。

馬祖藝術島，讓戰地記憶變成國際品牌

除了民生治理，今年連江縣觀光滿意度也明顯成長。連江縣今年的觀光滿意度67.3％，較去年增加9.4個百分點，增幅為全台第一；觀光不滿意度也較去年下降12.3個百分點，為全台降幅最多。

這背後最具代表性的政策，就是馬祖國際藝術島。

王忠銘說，如果要選一項最難忘的政策，他會選藝術島。「因為有藝術島，把馬祖推向國際化。」第三屆馬祖國際藝術島有9個國家、55個團隊參與，讓馬祖不再只是軍事前線或藍眼淚旅遊地，而是逐步成為一座被藝術重新閱讀的島嶼。

圖／馬祖國際藝術島，連江縣政府提供。

連江縣以「馬祖國際藝術島」與「島嶼博物館」作為文化治理雙主軸，整合戰地文化、閩東聚落、海洋特色與當代藝術能量，透過藝術駐地、社區共創與場域活化，把閒置空間與軍事據點轉化為文化展演場域。王忠銘形容，馬祖從舊有碉堡走向年輕人創業基地，做的是建設，也是品牌。

「以前我去台灣，從來不敢講我是馬祖人，因為我一直認為我們來自文化的沙漠。」王忠銘回憶，小時候的馬祖是戰地，與台灣有很大落差。但這幾年，他看見馬祖的孩子開始產生自信，到台灣時會很大聲地說自己來自馬祖。「這就是馬祖的自信心。」

王忠銘施政滿意度回升，背後更深一層的意義，就是馬祖正在從「被地理限制的離島」，轉向「以文化、科技與公共服務接軌外部世界的島嶼」。

圖／馬祖國際藝術島，連江縣政府提供。

小縣不做小，下一步走向智慧科技島

面對未來，王忠銘仍把醫療、交通、青年返鄉與基礎建設列為馬祖必須持續推動的核心。他說，任何一位縣市首長都不可能把施政完全做完，地方治理需要一棒接一棒、一代接一代。

「不會因為馬祖小，而把自己的格局做小；反而是因為馬祖小，我們更要走出去。」王忠銘說，馬祖要站在巨人的肩膀上看世界如何轉動，透過外部接軌把地方放大，並期待自己，是「現代行政的接軌者」。

他也將AI視為下一階段工具。馬祖位居偏遠，更需要用科技彌補不足，例如在交通受天候影響時，透過AI提供旅客最新資訊與規劃建議；在行政服務上，則用AI減少繁複流程、提升效率。「我們地方小，但是工作的效率要提升，就必須要借助AI跟科技的力量。」

從治安、消防拿下全台第一，到醫療、托育與藝術島累積民眾有感成果，王忠銘今年重返五星，靠的不是單一亮點，而是一套試圖回應離島限制的治理邏輯：先補公共服務底盤，再打造文化品牌，最後用人才與科技接上未來。

對馬祖而言，五星是一張成績單；對王忠銘而言，或許更像一個提醒。當島嶼開始被世界看見，下一步，是如何讓這份自信繼續留下來。

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