【2026九合一大選專題報導】雲林縣長選戰,張嘉郡提產業轉型、減輕三明治世代負擔、蓋美術館政見

張嘉郡如何打破外界對農業縣的印象,讓雲林「超越想像」?

張嘉郡如何打破外界對農業縣的印象,讓雲林「超越想像」? 圖/雲林縣長參選人、國民黨立法委員張嘉郡。黃菁慧攝影。
作者:王筱慈
日期:2026-10-14

2026九合一大選雲林縣長角逐,國民黨立委張嘉郡將迎戰民進黨立委劉建國。從政治家族、治水與高鐵建設,到產業、教育及高齡政策,她如何打造自己的治理路線,並走出不同於張麗善的接班角色?

目錄
張嘉郡從政起點
張嘉郡代表政績-雲林高鐵站
張嘉郡的治理風格主打國際觀
張嘉郡政見|半導體、無人機與電動車產業轉型
張嘉郡政見|9+1產業園區、65歲以上免健保
張嘉郡回應選情

2026年九合一大選逐步升溫,現任雲林縣長張麗善兩屆任期即將屆滿,藍綠陣營已確定由兩名現任立委正面交鋒。

國民黨提名不分區立委張嘉郡參選,民進黨則由曾在2022年挑戰縣長的區域立委劉建國再次披掛上陣。四年前,劉建國敗給尋求連任的張麗善;相隔四年再戰,對手從張麗善換成張嘉郡,選戰主軸也將從現任縣長的施政評價,轉向政策延續、世代接棒與地方發展路線的競爭。

對張嘉郡而言,這場選舉也是一次身分轉換。她必須向選民說明,自己為何要從立法院走向地方治理,以及在父親張榮味曾任雲林縣長、姑姑張麗善現任縣長的家族背景之外,準備如何建立自己的政治角色與治理風格。

政治家族出身,從政起點卻是一場水災

張嘉郡出生於雲林地方政治家族,父親張榮味曾任雲林縣長,姑姑張麗善自2018年起擔任雲林縣長。家族長期累積的地方組織與政治影響力,是她投入縣長選舉的重要基礎,也讓「政治接班」成為選戰中無法迴避的議題。

不過,談起自己的從政起點,張嘉郡並未先從家族說起。

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她國小畢業後赴英國求學,一路念到國際關係碩士,返台後第一份工作,是在當時擔任立委的張麗善身邊擔任助理。她說,那時對未來方向仍很模糊,真正讓她決定投入公共事務的,是一次到台西勘災的經驗。

當時颱風帶來嚴重淹水,她穿著防水衣走進災區,看見一對老夫妻坐在床上,積水已淹到床邊,兩人仍不願撤離。

「我在現場就哭了。我想要改變他們的生活,讓雲林的阿公、阿嬤可以快快樂樂在地安老,不要再受淹水之苦。」

張嘉郡表示,那一刻讓她把治水列為參選立委時的首要政見,另一項目標則是爭取高鐵在雲林設站。這兩項建設,後來也成為她從政歷程的代表案例。

雲林縣長參選人、國民黨立法委員張嘉郡的從政起點,從勘災開始。取自張嘉郡FB。圖/雲林縣長參選人、國民黨立法委員張嘉郡的從政起點,從勘災開始。取自張嘉郡FB。

從不懂水利到每週開會,治水成為首項政治承諾

張嘉郡坦言,自己並非工程或水利專業出身,最初必須從抽水機規格、排水系統到護岸工程逐項了解。她回憶,擔任立委期間,幾乎每週都與水利單位開會,討論大排、中排、農田排水疏濬,以及抽水設施如何配置。

然而,地方治水涉及的層面相當細,包括排水渠道是否需要疏濬、護岸是否必須重建,以及抽水機應採用多大的抽水量。即使不是工程背景,民意代表仍須理解地方需求,才能在中央部會、地方政府與居民之間協調。

除了爭取中央治水經費,她也將治水視為改善地方生活的起點。

曾經長年受淹水所苦的地方長者,後來組成平均年齡七、八十歲的「萬歲助選團」為她加油。張嘉郡回憶,長者的子女曾問父母,年紀這麼大,為何還要出門搖旗吶喊?老人家回答,過去從來沒有人解決淹水問題,「只有這個孩子說到做到」。

她說,這些回應讓她感受到,公共建設不只是一筆預算或一項工程,也會改變居民對政治人物及地方發展的信任。

高鐵雲林站成代表政績,從財務問題尋找設站解方

張嘉郡另一項引以為傲的政績,是高鐵雲林站。

「你們剛剛應該都是坐高鐵下來的吧?」談起雲林站興建始末,苗栗、彰化與雲林三站原已納入高鐵興建規劃,是在原始合約第二階段,但高鐵公司早期承受債務與利息負擔,缺乏增設車站的財務空間。為推動設站,她曾拜會高鐵公司及行政院,希望由政府協助改善高鐵融資條件。

「高鐵站是雲林要翻身很重要的一個里程碑。」

張嘉郡回憶,當時高鐵公司向她說明,若無法降低融資成本,便難以興建原先規劃的三座新站,「當時高鐵興建的千億經費,是借8%的利息」。她因此多次拜會行政院,希望透過政府作保、借新還舊調整融資等方式,降低高鐵公司的財務壓力。

「我臉皮比較厚,因為我年輕,也沒有什麼包袱,就不斷去拜訪行政院長。」

從劉兆玄拜訪到吳敦義,中央終於拍板作保借新還舊,替高鐵公司省下100多億的利息。這筆錢,剛好用來興建第二階段的三座站點和購置列車,高鐵雲林站也在2015年正式啟用。張嘉郡認為,高鐵縮短了雲林與外地的交通時間,也為地方產業、就業、觀光及都市發展帶來新的可能。

從治水到高鐵,她反覆使用一句英文形容自己的政治態度:「Where there's a will, there's a way.」

她接著用台語解釋:「有心就無難。一直不斷想辦法,方法是人想出來的。」

雲林高鐵站。取自維基百科。攝影者S099001 ,CC BY-SA 4.0。圖/雲林高鐵站。取自維基百科。攝影者S099001 ,CC BY-SA 4.0。

廢棄魚市場變圖書館,從土地限制找出解方

相較高鐵與治水等大型工程,張嘉郡也提到一項較少被外界注意的地方建設。

虎尾一處廢棄魚市場占地廣大,她擔任立委時經常經過,思考這處閒置空間可以如何再利用。當時地方提出改建圖書館的構想,卻因土地屬於漁業使用,無法直接取得教育主管機關的圖書館補助。

張嘉郡說,她先向漁業主管機關爭取經費,在當地設置小型漁業圖書空間,之後再循程序爭取教育主管機關的補助,逐步將原本荒廢的魚市場改造成圖書館及休閒空間。

「有時候我覺得年輕也不是一件壞事,就是頭腦動得快。」

她回憶,圖書館完成後,周邊再加入直排輪場地與社福設施,讓原本閒置的魚市場轉型為大人、小孩都能使用的公共空間。

「我每次經過都覺得很高興。真心希望我住的地方、我的孩子和長輩住的地方,是一個可以在地安老,也能把孩子養大的地方。」

對張嘉郡而言,這項建設呈現的並非工程規模,而是地方需求遇到土地及補助限制時,如何透過不同部會協調,找到制度內可以執行的方法。

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接棒張麗善,如何走出自己的治理風格?

張嘉郡參選後,外界最直接的疑問,是她與張麗善的差異在哪裡。她並不避諱延續現任縣府政策,並以「蓋房子」比喻兩人的關係。

「現在一樓蓋好了,我們要蓋二樓、蓋三樓。我們要轉型,也要彎道超車。」

張嘉郡表示,產業園區、交通與都市發展計畫,往往需要十年甚至十五年,無法在單一任期內全部完成。她認為,張麗善任內已為部分政策打下基礎,未來應延續受到肯定的施政方向,再加入新的產業、教育與文化政策。

她也提到,回顧雲林過去二十年的地方治理,不同首長及政黨對發展方向各有想法,部分政策因而無法持續推動。

「我們希望可以延續張麗善縣長現在做得好、大家肯定的部分,也可以帶來一些我個人對雲林的期待跟想像。」

雲林縣長參選人張嘉郡希望加強國際招商,也要在雲林興建文化建設。黃菁慧攝影。圖/雲林縣長參選人張嘉郡希望加強國際招商,也要在雲林興建文化建設。黃菁慧攝影。

她將個人的治理方向放在國際招商、教育、文化建設與產業轉型。文化方面,她提出興建縣立美術館,希望透過新的文化地標,呈現雲林的藝術與地方底蘊。

張嘉郡說,自己曾走訪許多國家的美術館,也認為雲林擁有書法家、藝術家及豐富文化資源,只是過去較少有機會完整呈現。她期待縣立美術館未來能成為雲林新地標,讓外地人來到雲林時,看見這座農業縣市的另一種面貌。

農民也要有配得感!半導體、無人機與電動車,農業走向多元產業

談到雲林的城市定位,張嘉郡多次使用「配得感」一詞。接受《遠見》與《城市學》專訪當天,張嘉郡特地將受訪地點,安排在古色古香、紅磚瓦的日式老建築「榕苑古蹟餐飲」內,無非是希望,將農業城的另一面,展現在世人眼前。

她認為,雲林長期被定位為農業縣,農業有時也被等同於人口老化或發展受限,但農民供應全台各地的蔬果、肉品與糧食,不應因此缺少對職業與家鄉的認同。

「農民養活了我們。雲林是台灣的糧倉,我們做的事情值得驕傲,也應該有榮譽感。」

她說,無論住在台北或其他都會區,日常所吃的雞鴨魚肉、蔬菜與水果,有相當一部分來自雲林及其他農業縣市。農民為台灣提供健康食物,也應享有相對應的公共建設、生活品質及社會認同。在產業方向上,她主張透過科技提升農業生產效率與附加價值,再結合冷鏈、加工、物流與出口,讓農業從生產端延伸至完整產業鏈。

「我希望帶領雲林邁向一個農、工、商與高科技並進的城市。」

張嘉郡表示,農業智慧化的重點,在於讓農民願意使用新科技,並透過科技提高產值。農業仍是雲林的重要基礎,但地方產業不應只停留在農業,也應爭取更多新興產業進駐。

除了農業科技,張嘉郡也將半導體、無人機、電動車與冷鏈物流,列為未來希望引進雲林的產業。她認為,國際企業來台投資時,未必會優先想到雲林,因此縣府必須主動招商,讓外界認識地方條件。

「很多國際大廠來到台灣,他不知道雲林,也沒有機會認識雲林。」

張嘉郡表示,雲林擁有土地、高鐵、科技大學及醫療資源,包括雲林科技大學、虎尾科技大學,以及台大醫院雲林分院等條件。她希望運用自己的外語能力與國際關係背景,向國內外企業介紹雲林。她也提到中科虎尾園區,希望既有科學園區能持續擴大,並與農業產業加值、電動車及冷鏈物流園區形成不同產業聚落。

「大家可能都在台北想,雲林可以做這些嗎?甚至雲林鄉親也會自我懷疑,我們可以嗎?」她將「打破框架」視為自己的任務和使命,希望雲林能在保有農業優勢的同時,增加科技製造及高附加價值產業。

張嘉郡認為,產業轉型的另一端,必須從教育與城市治理同步開始。

她提出「AI智慧雲林十大旗艦計畫」,希望運用AI、大數據與雲端科技,從智慧農業、醫療照護、公共安全到政府服務,讓科技不只是產業政策,也真正進入民眾生活。教育方面,她主張從基礎教育開始布局,推動國小一年級學童接觸英語,透過生活化、情境化及Al輔助的學習方式,降低孩子接觸英語的門檻,也減輕家庭額外補習的負擔;同時從中學階段培養科技人才,串聯石榴科技實驗教育、雲科大、虎科大及產業園區,形成「教育育才、學研創新、產業落地」的發展路徑。

她認為,教育政策不能只看升學成果,也要讓不同地區、不同家庭背景的孩子,都能獲得接觸語言、科技與多元學習的機會。雲林要留住青年人,不能只靠補助,而是要在家鄉就能接受好的教育、找到具發展性的工作,也看得到未來十年城市持續成長的機會。

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9+1產業園區留住青年、65歲以上免健保,減輕三明治世代壓力 

人口流失與青年外移,是張嘉郡認為雲林最迫切的治理問題之一。

她提出以「9+1產業園區」創造就業機會,涵蓋科學園區、農業加值、電動車及冷鏈物流等不同類型園區。她表示,各園區目前進度不一,有些正在中央審議、有些進入地方都市計畫程序,也有部分已動工。

「青年就算想要返鄉,他也要有賺錢的機會,因為他必須養家活口。」

張嘉郡認為,地方若缺乏具發展性的工作機會,年輕人即使有返鄉意願,也難以長期留下。透過產業園區招商增加職缺,是解決青年外流的第一步。

她也強調,園區從規劃、土地取得、都市計畫審議到正式營運,往往需要十年甚至十五年,因此政策延續相當重要。除了工作,張嘉郡認為,教育、育兒與醫療也會影響青年是否願意回鄉成家。若地方有工作,卻缺乏適合撫養下一代的教育與生活環境,仍難以真正扭轉人口外流。

高齡照顧則是張嘉郡另一項主要政見。

雲林縣長參選人張嘉郡希望減輕三明治世代負擔,推出65歲以上免健保政見。取自張嘉郡FB。圖/雲林縣長參選人張嘉郡希望減輕三明治世代負擔,推出65歲以上免健保政見。取自張嘉郡FB。

她提出補助65歲以上長者健保費,希望減輕子女同時負擔長輩與孩子的壓力;在社區照顧上,則希望延續長青食堂、關懷據點與親子館結合的「青銀共好」模式。張嘉郡表示,雲林長青食堂每天中午共餐人數,已由早期約3000人增加至約1萬7000人,一般長者每餐由政府補助30元、個人負擔30元。

「老人家自己兩個人在家,很可能懶得煮飯,可能泡麵或一個麵包就當一餐。」她認為,預防醫學的源頭之一是飲食,長青食堂除了讓長者吃得營養,也能增加社交與互相關懷的機會。

「老人家出來吃飯,除了營養,也有人陪他聊天。希望他們退休之後,還能找到人生的第三青春。」

在共餐之外,社區據點也可安排運動、繪畫、日文及英文等課程,讓長者維持生活重心。她希望親子館與長者關懷據點能設在相近空間,促進不同世代互動。張嘉郡將長者健保費、長青食堂、免費營養午餐及教育補助放在同一套家庭政策中,希望由政府協助照顧家庭的上、下兩代,減輕中間世代的負擔。

張嘉郡以「Wow雲林,超越想像」爭取中間選民

2026年雲林縣長選舉,張嘉郡面對的劉建國並非陌生的地方政治人物。

劉建國從斗六市民代表、雲林縣議員一路進入立法院,曾於2022年代表民進黨參選雲林縣長,最終敗給尋求連任的張麗善。2026年再度獲得民進黨提名後,雲林形成兩名現任立委競逐縣長的局面。

雲林縣長參選人、國民黨立法委員張嘉郡。取自張嘉郡FB。圖/雲林縣長參選人、國民黨立法委員張嘉郡。取自張嘉郡FB。

張嘉郡在訪談中淡化政黨攻防,強調希望選民檢視候選人的政策準備。

「政治口水太多了,你罵我、我罵你,對鄉親沒有貢獻。」

她表示,自己希望一步一步提出未來要為雲林推動的政策,讓選民比較候選人對地方發展的準備程度。

「我想告訴大家,我準備好了。」

從產業園區、英文教育、長者健保,到免費營養午餐與學雜行政費,她將競選訴求聚焦於產業發展及家庭減負,也希望藉此爭取傳統支持群之外的年輕家庭與中間選民。

張嘉郡將競選願景定為「Wow雲林,超越想像」,希望打破外界對農業縣發展受限的印象。面對家族接班標籤,張嘉郡並未切割張麗善的施政,而是將自己定位為政策延續者及下一階段的推動者。她希望接續既有建設,再加入國際招商、文化與教育等個人政策主張。

2026年的雲林選戰,既是藍綠版圖之爭,也是兩名立委地方經營能力的比較。張嘉郡能否將「超越想像」從競選口號轉化為具體治理路線,建立個人辨識度,將成為這場選舉的重要觀察焦點。

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王筱慈

王筱慈

《城市學》數位內容營運主編。關注城市治理、地方發展和縣市旅遊議題。數位專題報導曾獲第46屆曾虛白先生新聞獎。聯絡信箱:shudi0624@cwgv.com.tw

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