達成率最低？高雄市府喊冤解釋已急起直追

依住盟數據，高雄市的社宅目標達成率為24.5%，在六都排名最低。對此，高雄市都發局長吳文彥回應，社宅聯盟所計算的數據是以市府自辦的社宅戶數（2,939戶）除以計畫戶數（1.2萬戶）而得，但內政部社會住宅推動計畫在第二階段（109~113年）原報院計畫中，高雄市計畫戶數為6,000戶，陳其邁市長就任後，認為高雄市必須超前佈署，照顧更多市民，故採中央與地方合作興建模式，將計畫戶數提高到1.2萬戶。

圖／六都社會住宅目標達成率。資料來源：社會住宅推動聯盟。

因此，在數字呈現上，若以社宅聯盟的算法，因為母數增加，比例自然就降低了。

吳文彥表示，高雄興辦的2,939戶，其中481戶是陳菊市長時期規劃興建的，韓市府時期並無新增社宅規劃興建，在陳市長上任後，以2年拚4年的衝勁，急起直追，以滿足青年、就業員工及弱勢民眾居住的需求。

從陳其邁上任後，社會住宅的規劃戶數從內政部原訂的6,000戶，市府加碼自建2,800戶，成為8,800戶；後又再提升到10,000戶，目前與內政部達成以總量12,000戶為社宅總體目標。

吳文彥說，除了政府直接興建社會住宅模式外，都發局同步透過公辦都更方式，鼓勵民間投資，藉由公私協力合作開發，市府取得公益設施及分回社會住宅，預期可以獲得680戶社宅，除減輕興建社會住宅籌措資金的壓力外，也讓社會住宅興辦區位多元化，打造融入社區的全齡共榮生活的社會住宅典範。

圖／高雄市社會住宅興建計畫。取自「高雄市政府都市發展局」臉書。

住盟「5大訴求」，盼六都首長候選人正視社宅問題

在檢視六都過去八年的成績後，住盟也提出了「2022年五大社宅政策訴求」，具體提出解決方案：

訴求1：社宅中央蓋，地方也要蓋

住盟認為，社會住宅是民眾的需求，不應切割為中央或地方，或是哪個政黨的責任。基於儘快增加社會住宅存量的目標，住盟希望除了中央蓋，六都也要蓋，分頭並進，加速社會住宅之存量累積。

訴求2：都市開發利得「應」回饋社會住宅

都市土地開發之相關法令與工具，是地方政府最重要、最能掌握的職權，也是取得社宅的手段之一。住盟表示，除政府積極興辦外，相關都市開發利得「應」回饋社會住宅，包括整體開發、都計變更、公辦都更、容積獎勵等多元途徑，加快累積社宅存量。

訴求3：社宅租金應以可負擔、實際收入計價

為了確保社會住宅達成協助安居理念，以「可負擔租金」讓弱勢民眾能夠「住得起」是重中之重。住盟要求以「收入」而非「身份」做為可負擔租金定價原則，才能避免月收入3萬與5萬的青年，因為均未具備福利身分，須繳納相同額度租金的窘境。

圖／取自「臺北市政府安心樂租網」。

訴求4：社宅營運不能「一市兩制」

社宅興辦不應區分中央、地方，而應該是種協力關係。中央有較強的興建、財務條件，地方在管理服務則有其行政與民意優勢。社宅無論是中央或地方興辦，在特定與民眾權益、福祉相關的營運事項，應建立一致性的標準原則。

訴求5：社宅入住機制改採「輪候制」

目前的「抽籤制」作法，讓社宅福利照目的變成「比運氣」遊戲，且無法形成監督政府興辦的力量。因此，住盟希望社宅入住採行國際主流的「輪候制」（waiting list），建立強大支持社宅持續興辦的社會基礎。

對此，台北市長柯文哲也在8月10日回應，北市社宅將會比照輪候制，不用每案重新填資料抽籤，並結合城市戰略，推動以大眾運輸等為導向的都市發展；另外，北市也將規畫「宿舍型」社宅概念，提供弱勢租屋更多選擇。後續住盟也將展開六都市長候選人拜訪行動，針對五大政策進行討論。

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