編按：日前國家通訊傳播委員會（NCC）提出的「數位中介服務法草案」（以下簡稱數中法），引發各界反彈，因為未來不只各類電商，PTT、具社交功能的線上遊戲，甚至是私人通訊和群組，都將納入數中法規範對象。究竟立意良善，想打擊假新聞的的數中法，為什麼被罵爆，貓董律師3分鐘帶你聚焦重點。 

什麼是數中法？

NCC在2022年下半年推出數中法草案，取代前身數位通訊傳播法，最主要的立法目的，正是打擊網路平台上的假資訊，課予平台 一定的監管義務，讓平台在知道自身營運的網站上，出現違法內容或假消息時，能即時移除資訊或採取相對應的處置。

數中法的立法起源

近年假資訊議題愈來愈受關注，歐盟因此在2022年正式通過數位服務法（Digital Services Act，DSA），透過明確標準來要求網路平台的監管責任，以保障線上用戶的網路資訊安全性，管制違法資訊。而台灣也參考歐盟法案內容，在2022年下半公布數中法草案，希望開始管制滿天飛的假新聞。

誰適用數中法？

數中法草案透過數位中介服務態樣與規模，共區分成5種類別，其中以線上平台服務，以及使用者超過一定規模的指定線上平台服務，最為人熟悉，像是Dcard、臉書、Yahoo拍賣等社交通訊平台，或電商網購平台，都屬於數中法的規範主體。

圖／取自Unsplash。攝影者Austin Distel。（示意圖，非內容畫面）

數中法在管什麼？

數中法規範共分成連線服務（如光世代）、快速存取服務（如台灣固網）、資訊儲存服務（如vmware）、線上平台服務提供者及使用者超過230萬的指定線上平台服務提供者（如Dcard、Meta、YouTube）等5種類型的中介服務，依照5種類別採取分級規範，愈大型的平台義務愈重。

像是用戶量達一定規模的「指定線上平台」，服務提供者依照目前草案內容，若違反數中法規範，最高可罰到新台幣1000萬元。

為能有效執行法案內容，數中法草案甚至賦予各主管機關權限，如發現平台有假資訊時，可向法院聲請資訊限制令，由法院作成要求平台移除、限制使用者接收，或採取其他必要措施之命令，以減輕或避免公共利益的危害。

圖／取自Shutterstock。（示意圖，非內容畫面）

各界為何反對數中法？

雖然台灣才剛發布數中法草案，不過從數中法草案意見徵詢討論中，也能看出，多數人對於數中法的反對立場，其中反對原因，就在於數中法可能箝制民主國家的言論自由，也讓平台負擔過重的義務，甚至還有人認為，數中法根本是現代版文字獄，也有許多人提出國外平台執法困難的案例。

因此，NCC的數位中介服務法草案意見徵詢截至8月19日為止，共15000多人反對，僅70多人贊成。

貓董律師結論

雖然數中法還在草案階段，但平台業者一定要好好關注後續動向，數中法草案規範主體範圍相當大！義務眾多！罰則很重！不可不慎！

本文透過「方格子直送」計劃合作轉載，作者貓董律師，原文《箝制台灣言論自由的數中法？》僅反映作者意見，不代表本社立場。

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